京津冀一体化应物流先行

王亚彬（中国物流与采购联合会特约研究员）

京津冀一体化应物流先行

王亚彬（中国物流与采购联合会特约研究员）

京津冀一体化要将北京的资金流、信息流优势，天津的港口、制造业优势，河北的物流商流优势结合起来走差异化发展路线。

京津冀的提法由来已久，由于缺乏地方的推进进程缓慢。近年来，肆虐的雾霾让人们清醒地认识到京津冀协调发展势在必行。

2月26日，习近平总书记召开京津冀协调发展座谈会，并提出了七点要求，首条便要求着力加强顶层设计抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题。京津冀一体化的新局面由此打开。

然而，京津冀一体化是个庞大的系统工程，该从哪个方面入手才能找准切入点呢？我认为应物流先行，整合京津冀的现有物流资源，形成统一、全方位、多层次、快捷高效的区域物流系统。

从京津冀目前的物流产业发展状况来看，区域物流一体化缺失是制约京津冀经济一体化的“瓶颈”。在“十一五”期间，京津冀各自的物流发展都很明确，基础设施建设不断扩大，物流效率不断提高。然而，京津冀至今仍然没有建立一个科学的物流产业一体化发展规划，指导思想不统一，目标要求不一致，其后果就是物流资源的重复建设，从而不可避免地带来了环境污染，如运输车辆的废气、废旧物品流通的污染。

再者，从大的产业布局来看，京津冀在产业的优势上各有差异，如北京的资金流、信息流优势，天津的港口、制造业优势，河北的物流商流优势，如果三地可以找准自己在经济圈的功能定位走差异化发展路线，对交通、环境压力的缓解和经济的可持续发展都大有好处。但是，现在的问题是除了产业重复建设问题外，环首都的河北县市还因没有产业支撑大多成了“睡城”，并未起到缓解北京人口和交通压力的腹地作用。

物流作为一个显著关联效应的复合型产业，除了涉及交通、运输、仓储、通信等产业，还涉及农业、工业、商贸业、服务业，甚至是银行、保险、税收等各个方面，其发展不单会带动这些相关产业领域生产要素的自由流动，还可以深层次地推动区域经济的增长方式的改变以及新的产业形态的形成。

“七点要求”中虽没有明确地提到物流业，但提出了要构建现代化交通网络系统的明确要求，要把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，显然此次对物流的重要性也是做过一些考虑的。北京作为特大型城市，其生活和消费物资种类繁多、外购量大、对周边区域供应依赖性强，靠现有的空间资源的扩展或者说是交通的不断延展是不可能解决的，应强化与周边供应市场在采购、物流方面的协调和联动，进一步完善区域一体化物流体系。所以，应将城市的交通规划与城市的物流规划结合起来一并进行，对未来京津冀物流体系的长远发展一定会有事半功倍的效果。

物流产业是区域经济发展的加速器，我们应首先加强顶层设计，破除区域物流一体化的障碍和瓶颈，实行区域物流的无缝链接，形成多层次、多功能、运作快捷的综合物流体系，以区域物流一体化加快区域经济整合与协调发展，促进区域经济的一体化。