基于AHP分析的京津唐地区循环经济发展评价

初睿，何琼

（北京信息科技大学经济管理学院，北京 100192）

基于AHP分析的京津唐地区循环经济发展评价

初睿，何琼

（北京信息科技大学经济管理学院，北京 100192）

结合京津唐地区的实际发展状况，在分析现有循环经济评价方法对区域循环经济发展评估方面存在不足的基础上，提出了基于层次分析法的区域循环经济发展的评价指标体系，并进行综合评价测度。评价结果反映出京津唐地区经济与社会发展整体态势良好，但资源和环境制约问题比较突出，需要通过加大政策和资金投资力度，提升企业社会责任感，加强个人环保意识等措施促进京津唐地区循环经济发展。

京津唐地区；层次分析法；循环经济；指标体系

京津唐地区是继长三角、珠三角后，以北京、天津、唐山为核心，辐射环渤海地区，凭借优越的地理位置和丰富的自然资源迅速成长起来的经济圈。作为北方最大和发展程度最高的经济核心区，京津唐地区聚集了雄厚的人力资本，拥有优越的信息基础设施，极强的创新能力，为发展循环经济创造了良好的条件，其发展与我国实现向循环经济的转型密切相关。但是，与长三角和珠三角两个经济圈相比，目前，京津唐在社会和经济、资源和环境等关系的协调发展方面，仍存在明显不足。所以，通过技术革新改善能源、资源利用效率、探索新型资源与清洁能源、完善政策体系等方式促进循环经济发展，缓解环境压力，是京津唐地区发展的重要任务。

1 循环经济评价研究现状

“循环经济”概念起源于20世纪60年代。20世纪90年代末，我国首次引入“循环经济”这一概念，本质上是可持续发展理念的逻辑延伸和具体化[1]。此后，国内学者在循环经济理论与实践方面进行了不断深入的研究。

目前，国内关于循环经济评价的研究多立足于循环经济评价指标体系的构建[2]。陈文晖针对我国城市发展循环经济的需求，根据指标体系构建原则，提出了一套评价城市循环经济发展水平的指标体系，并分别以上海、银川及日照作为研究对象，对指标体系的合理性与可行性进行了验证[3]。周国梅等通过借鉴生态效率指标体系的内容，从总体层、系统层、状态层以及变量层4个层面对循环经济的评价指标体系进行了初步研究和设计[4]。李师炜等通过对循环经济评价指标的类别设置、指标的选择、指标单因子评价综合计算等方面进行分析，构建了循环经济评价指标体系[5]。占绍文等着重从工业生产的资源投入、经济效益、废弃物再使用、废弃物排放4个角度，构建了用于评估区域工业循环经济发展水平的指标体系[6]。谢园园等在分析循环经济多级组织层次的基础上，从小循环、中循环、大循环3个层面细化了循环经济评价研究，并归纳出单元纵向评价、多元横向评价及分类分级评价等三类指标分析方法[7]。总的来说，指标体系的构建要以获得一个兼备可比性、敏感性、动态性、综合性等的综合指数为目的；以达到主客观结合、描述与综合性评价相呼应的分析框架为思路[8]，最终目标是对现有系统的发展状态、水平和趋势进行预测评价，并提出发展的可行方案。同时应明确评价的准则、对象、机制和预测等[9]。

从以上分析可以看出，我国学者对循环经济评价指标体系的研究已取得了一系列阶段性的研究成果，为循环经济的建设与实践提供了重要借鉴。但是，由于各地域之间自然条件、经济发展水平、社会发展等的差异，建立系统的全面的区域循环经济评价指标体系具有一定的难度，需要在相对通用的指标体系基础上，根据各地具体的发展状况和当地数据的可获得性进行调整。

在现有循环经济指标体系研究的基础上，结合京津唐地区的实际状况，建立了一套适用于该地区循环经济发展的评价指标体系，并运用层次分析法（AHP）对京津唐地区循环经济发展水平进行综合测度，以诊断和分析该地区在循环经济发展中存在的问题和潜力，进而提出相应的解决措施。

2 京津唐地区基于层次分析法的计算分析与结果

2.1 指标设定准则

综合多项研究结论给出指标设定的准则如下：（1）整体性。生态—经济—社会的互动双赢是循环经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。京津唐作为北方地区重要的经济圈，在相应的评价层面上，应对影响其环境、经济、社会发展的诸多因素进行整体全面的考虑。（2）科学性。探索阶段必须严格以“3R原则”为准则，能客观真实地反映京津唐地区环境、经济和社会发展的特点与状况。（3）层次性。京津唐区域内城市发展存在明显差异，指标选择需要有明确的层次。（4）动态性。京津唐作为对外开放和结构转型的先行者，需要通过不断的能源科技革新、体制创新和生存观念的转变来应对时代的变迁，指标的选择要考虑到其动态变化情况。（5）可操作与可测量性。指标需要根据数据、资料等的可获得性进行选择，选取的指标应该具有很强的现实可操作性和可测量性。（6）阶段性。工业化、城市化的不同阶段需明显的特征化指标。（7）预警性。设定的指标需要能对地区发展以及体系建设有灵敏的反应和判断[10]，层次结构模型如图1所示。

图1 层次结构模型

2.2 权重的确定

围绕京津唐发展的社会、经济、文化、人口、资源等多方面因素，基于2.1中的设定准则确立一级指标5项；二级指标10项；三级指标24项。采用专家调查法，请多位循环经济领域资深专家填写的层次分析法中的判断矩阵，构造一致性正矩阵模型如式（1）。

采用1-9标度法（见表1），通过两两比较得出下层指标对上层指标重要性的排序。以一级指标为例，构造判断矩阵如式（2）。

通过计算每行元素的积：M1；M2；M3；M4；M5，分别对元素的积开n=5次方后作归一化处理，得出结果后作一致性检验。二、三级指标权重计算方法相同，在此不再累述。最下层指标权重加总后得到结果:（q1，q2，q3，q4，q5）=（0.37，0.08，0.22，0.24，0.09），将权重扩大100倍作分值，对京津唐地区打分（见表2）。

2.3 结果分析与解释

从结果看，京津唐地区得分为89.45，整体循环经济发展水平良好，其中，经济水平与社会发展水平两类指标得分较高，这与京津唐地区目前的经济与社会发展趋势相符；而在生存环境和资源利用方面的得分却暴露了该地区环境负荷过重的现状。这主要是因为，由历史、资源、技术和社会经济政策等多因素导致的产业结构差异，较大程度地影响了该地区循环经济协同发展的目标与战略。

京津唐地区，特别是京津两地人力科技资源丰富。在政府等相关部门的引导与支持作用下，有利于技术创新，能够推动工业化与城市化的快速发展，然而持续深入的工业化、城市化进程同时给该地区带来了环境承载的沉重负担。目前，京津唐中形成的生态产业链仍不完整，上下游企业间联系不密切，致使污染物排放量大、扩散条件不利、处理措施不当，区域与城市的污染叠加；环境保护方面注入资金有限、对污染处罚力度较弱、执行力差、上行下效等问题的存在也使得京津唐地区在绿化、除噪、工业固体废物的利用、新能源的利用以及土地修复等方面措施效果不佳。

表1 标度的含义

表2 京津唐地区指标体系与得分表

另外，在京津唐地区循环经济发展中所面临的最大问题是水资源紧缺，水资源利用效率亟待提升。京津唐地区的水资源问题主要有以下3个方面原因：一是地理位置布局导致水资源分布不均，地区间差异大；二是该地区人口密度大，无论是农业用水、工业用水还是生活用水的消费量大，致使总量紧缺；三是因为受风沙威胁大，降水量年际波动明显，植被破坏严重，使入境水量骤减，水土流失等问题显著。相关部门在推动该地区循环经济发展过程中要重点考虑该地区面临的这一实际问题，对工业、城市用水以及废水的处理与再利用，建立新要求和新标准，切实解决该地区水资源问题，为循环经济发展扫除障碍。

3 政策与建议

综上分析，虽然京津唐地区在循环经济建设方面具有良好的能力基础，并不意味着其循环经济发展处于较高水平。那么，结合本地区的实际情况并借鉴国内外循环经济建设经验，对京津唐地区循环经济的发展提出具体建议。

首先，资金投入与政策扶持双管齐下。这就要求政府在循环经济发展的过程中充分发挥主导作用，制定科学合理的鼓励性与强制性政策。既要加大资金、人才投资，鼓励可再生能源的研发，加强发展的可持续性，从根本上达到“3R原则”，也要通过强制性手段，对违规处理废弃物以及高能耗企业予以处罚，对于积极响应政府节能减排的政策引导的行业企业予以扶植。

其次，提升企业社会责任感。作为发展与污染的主体，企业应转变经济发展中追求利润最大化的思想，建立资源环境的可持续性。要不断对生产工艺和作业线进行改进，实行清洁生产，提高资源利用效率。在转型时期，要兼顾能源消费结构与产业结构的双升级，亦要做到生产过程与供应过程的双环保，加大对企业排污系统、废物处理的科研资金投入。

再次，增强个人环保意识，实现全民参与。循环经济的发展建立在个人发展的基础上。这就要求应首先培育个人的生态文明意识，提倡环境保护与监督行为，包括要随手关灯、对垃圾进行分类、使用节能环保产品、绿色出行、监督并举报环境污染企业等，让这些行为逐渐成为每个人的自觉行动，使循环型城市建设的愿望能够迅速转变成社会行动。

最后，加强京津唐区域合作和城乡协调发展。在循环经济实际建设中，应多利用京津唐的优越位置，建立伙伴关系，实现技术与资源共享，注重地区整体效益，形成互惠共生的网络系统。

4 结语

京津唐地区作为区域发展的重点，随着科学发展观的深入贯彻，必须首当其冲地成为发展循环经济的示范区。然而，完善的循环经济模式并不是朝夕可达的。因此，建立一个综合性的评价体系，对区域循环经济的发展进行全面、具体、科学的评价，这对解决我国循环经济发展现存的问题并提出改进建议，促进循环经济示范区的建立，加强区域间互动学习，推动循环经济的全面贯彻具有重大意义。

[1]春洁，蒋景楠.循环经济评价指标体系的研究内容和构建思路[J].技术经济，2006(2)：5-7.

[2]陈振凤，许华丽，何海燕.我国循环经济评价指标体系研究述评[J].青海社会科学，2007(2)：24-26.

[3]陈文晖.城市循环经济评价指标探讨[J].城市经济管理，2006 (16)：55-58.

[4]周国梅，彭昊，曹凤中.循环经济和工业生态效率指标体系[J].城市环境与城市生态，2003(6)：201-203.

[5]李师炜，邹俊毅，董琳.循环经济评价指标体系的构建及评价方法——以青岛啤酒(厦门)有限公司循环经济示范性评估为例[J].福建金融管理干部学院学报，2008(4):18-23.

[6]占绍文，冯全.区域工业循环经济评价指标体系研究[J].五邑大学学报，2013(4)：45-49.

[7]谢园园，傅泽强.循环经济评价研究进展述评[J].环境工程技术学报，2012，(5):422-427.

[8]钟太洋，黄贤金，李璐璐，等.区域循环经济发展评价:方法、指标体系与实证研究——以江苏省为例[J].资源科学，2006(2)：154-162.

[9]曾绍伦，任玉珑，王伟.循环经济评价研究进展与展望[J].生态环境学报,2009(2)：783-789.

[10]张平，朱淼.基于AHP对循环经济评价指标的选择[J].技术经济与管理研究，2007(1)：60-61.

Evaluation of circular economy development in Beijing-Tianjin-Tangshan Region based on AHP data analysis

CHU Rui，HEQiong
（School of Economics and Management,Beijing Information Science&Technology University,Beijing 100192,China）

Com bined w ith the actual developm ent situation of the Beijing-Tianjin-Tangshan Region,the paper analyzed the shortage of existing evaluation m ethods of regional circular econom y developm ent.Then the evaluation index system w as put forw ard based on the analytic hierarchy process (AHP)to carry on a com prehensive evaluation. The results reflected the econom ic and social development w as good in Beijing-Tianjin-Tangshan Region.How ever the resources and environm ent restriction problem of the area w as outstanding.It should intensify policy and capital investm ent,prom ote enterprise's social responsibility as w ell as strengthen the public environm ental protection consciousness,and so on.

Beijing-Tianjin-Tangshan Region;analytic hierarchy process(AHP);Circular Econom y;index system

2014－04－09）

F062.2；X196

A

1674-0912（2014）05-0006-04基金项目：2014年北京市青年英才项目；国家科技支撑计划项目（2012BAH10F00）

初睿（1992-），女，辽宁大连人，本科生，研究方向：经济学。