为有源头活水来

□ 文/本刊评论员

为有源头活水来

□ 文/本刊评论员

党的十八届三中全会为国有企业改革指明了方向，作为国有企业领头羊的石油石化企业在新一轮改革中能否率先而为，做出表率，引发社会舆论的普遍关注。

在今年的全国两会上，随着中国石化、中国石油两大集团公司宣布若干业务合资合作平台的开放，答案水落石出，我国石油石化企业新一轮的改革也由此破题—混合所有制改革启航。

党的十八届三中全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，其中就包含混合所有制经济的发展。而积极发展混合所有制经济的表述，则进一步明确了中央对混合所有制经济模式的肯定和鼓励。

我国国有企业包括石油石化企业自上世纪90年代重组改制以来，通过主辅分离、重组上市，控股子公司在混合所有制方面进行了有益的探索和尝试，通过股权多元化、市场化运作，基本建立起现代企业制度和法人治理结构，企业经营管理状况显著改善，国有资产保值增值能力明显增强，生产经营收入快速增长，企业经济效益持续向好。然而近几年，随着我国经济步入结构调整期，经济增长速度放缓，企业经济效益增长的压力,股东投资回报的压力，国有资产保值增值的压力及社会舆论的压力等逐步显现，国有控股企业固有的体制机制弊端也不断显露。如现代企业制度还不完善、公司治理还不规范、企业的经营机制比较呆滞等，虽然造成这种状况的原因较为复杂，但股权比较单一或一股独大，缺乏有效的竞争和激励约束则是其中很重要的一个方面。

当前经济环境下，我国石油石化企业要突破发展瓶颈，实现有质量、有效益、可持续发展，必须打破固有体制机制和思想观念的束缚，通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及参与者。而混合所有制改革，正是这个角色的担当者。

混合所有制改革的目的是完善和发展产权多元、自主经营、治理规范的混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。实践也证明了这一点。如我国石油石化企业集团控股子公司通过重组上市股权多元化，不仅开辟了市场融资渠道，吸收了大量的社会投资，实现了国有资产的保值增值，而且还借助于投资主体多元化的外力，推动现代企业制度建立，改善公司治理，企业经济效率和效益持续提升，市场竞争力不断增强，实现了单一所有制年代不能想象的超常规发展。

而混合所有制经济体制下的企业具有国有企业管理规范和民营企业机制灵活双重优势，各种投资主体可以取长补短、相互促进、共同发展，形成利益共同体，促进社会主义和谐社会建设。此外，股权激励、员工持股等股权多元化的混合所有制改革，比起单一所有制，更能调动方方面面的积极性，更能促进生产力的发展，更能激发企业广大员工的参与性和创造性，保证企业的长治久安。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。可以预见，随着改革深化而来的各种活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流，石油石化企业将焕发出前所未有的蓬勃生命力，为经济社会发展注入新的更大动力。