吉林省会计工作



吉林省会计工作

2013年，吉林省会计管理工作按照科学化精细化要求，积极做好会计准则制度和内部控制规范体系的贯彻实施，继续加大会计人员管理和会计人才培养力度，严格规范会计专业技术资格和会计从业资格考试行为，创新开展农村财会人员财政支农政策培训工作，继续开展会计文化建设，全面提升会计人员整体素质和会计服务水平。

一、做好会计法规准则制度的贯彻实施

（一）开展事业单位会计准则及制度的贯彻实施工作。一是印发《吉林省贯彻实施<事业单位会计准则>与<事业单位会计制度>工作方案》，把学习贯彻实施《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》作为吉林省会计人员继续教育必学课程，作为吉林省会计文化建设重要内容，作为全省2013年会计管理工作重要内容。二是成立贯彻实施工作协调领导小组和贯彻实施专家咨询委员会，负责组织协调、具体实施、宣传培训、政策指导和咨询服务。三是加大宣传力度。吉林省财政厅将文件原文下载到吉林省会计网上。建立了事业单位会计之家工作QQ群。吉林省农委、教育厅、卫生厅、技术监督局等省直部门利用单位工作会议、系统和部门网站进行政策宣传工作。江源区采用江源日报和电视台进行宣传。通化县采用当地电视台和政府网站的形式进行循环播报宣传。长春市及吉林市采用印制宣传手册等方式进行宣传。四是举办师资培训班。154个省属部门单位及各市县财政会计管理部门的师资人员970余人参加。2013年，全省集中培训2.8万人次，参加继续教育网上课程学习4.5万人次。

（二）组织开展企业会计准则执行年报分析工作。一是下发文件，要求市州上报2家企业、县（市）上报1家企业的年报分析情况。二是按照财政部要求，及时汇总各地情况，形成《吉林省2012年非上市大中型企业年报分析报告》上报财政部。

（三）开展会计代理记账机构普查工作。一是及时转发财政部文件，同时提出具体要求。二是积极调度组织，全省上报158家代理记账机构情况报表。三是根据全省各地的填报情况，形成《吉林省代理记账机构普查工作情况报告》，上报财政部。

（四）完成企业会计准则通用分类标准工作。2013年，吉林省的实施企业达到了5户。一是举办了企业会计准则通用分类标准培训班。二是完成了企业报告实例文档的预校验及报送财政部工作。

（五）积极组织开展企业内控知识竞赛活动。一是下发了《关于组织做好企业内控知识竞赛活动的通知》，提出吉林省的具体要求，设置个人奖和组织奖，鼓励会计人员参赛。二是在吉林省会计网设置浮动光标链接到国家答题网站，方便会计人员答题。经过积极宣传、有效组织，吉林省参加竞赛活动人数为46 828人，占全省会计人员的17.73%。

二、贯彻实施行政事业单位内控规范

（一）成立贯彻实施工作协调领导小组和贯彻实施专家咨询委员会，加强工作的组织领导和指导服务。

（二）制定《吉林省贯彻实施<行政事业单位内部控制规范>工作方案》，确定了贯彻实施工作的指导思想、组织领导、具体措施和工作步骤等具体要求。

（三）召开全省贯彻实施行政事业单位内控规范动员大会暨举办师资培训班，会议就内控规范实施工作进行动员部署；对内控规范相关内容进行了系统的解读。全省中省直行政事业单位负责人、财务负责人、会计人员及全省各市州、各县（市）财政科（处）工作人员900余人参加。

（四）省直部门和各地积极开展内控规范的培训及贯彻实施工作。一是省直部门动作迅速，省监狱局、省高速公路管理局、省检察院、省统计局、省地质勘探局等省直单位领导高度重视，亲自主持本部门、本单位的内控规范的培训工作、建立本部门的内控实施工作机制，推动本部门内控工作开展。二是各市县按照实施方案要求，迅速开展内控规范的贯彻实施工作，制定本地贯彻实施工作方案，成立领导机构，提供组织保障；加强宣传培训，营造实施内控氛围；聘请经验丰富的师资人员，开展培训工作。三是各市县积极建立实施内控规范体系的试点工作。

三、深入实施会计人才培养战略

（一）继续指导各市州、县（市）开展初中级会计人才培养工作。各地通过制定和实施不同形式的人才培养办法和措施，使全省会计人员总体素质得到大幅提升。

（二）完成2013年企业类一期、二期会计领军人才的培养任务。企业类一期班有25位会计领军人才顺利通过了毕业论文答辩，获得了吉林省首期会计领军人培养毕业证书。

（三）完成第三期企业类会计领军人才选拔培养工作，经过考核、笔试、面试等程序，选拔30人委托吉林大学管理学院培养。

（四）完成首期行政事业类会计领军人才选拔培养工作。经过考核、笔试、面试等程序，选拔31人进入行政事业类会计领军人才培训班，委托北京国家会计学院培养。

（五）积极组织吉林省会计人员参加全国会计领军人才选拔培养工作。全省有10人报名，7人参加考试。

四、认真做好会计专业技术资格考试工作

（一）修订完善会计专业技术资格管理工作各项制度，明确考试工作的组织领导、工作流程、考务管理、阅卷管理、监督指导等具体要求。召开全省考试考务工作会，安排全省考试实施方案。

（二）规范考务工作标准。印制《吉林省2013年度全国会计专业技术初级资格无纸化考试考务手册》《吉林省2013年度全国会计专业技术中级资格考试考务手册》和《吉林省2013年度全国会计专业技术高级资格考试考务手册》，分发到全省的36个考点、809个考场。

（三）认真做好考试准备工作。一是对各地考办工作人员进行培训。二是选派巡考人员下到各考区进行巡考。三是清点、接收国家试卷。四是清点封装试卷，随同座次表、草纸等其他考试资料分发到各考区。

（四）精心组织，确保评卷工作科学运行。一是明确职责、合理分工，提高工作人员的保密和责任意识。二是精心安排评卷场地、设备。三是严格挑选、培训评卷教师及工作人员。

2013年度会计专业技术资格考试工作。吉林省共报名25 609人，实际参加考试16 102人，成绩合格3 412人。其中初级会计专业技术资格考试报名16 742人，实际参加考试11 628人，成绩合格2 613人，合格率22.47%；中级会计专业技术资格考试报名7 418人，实际参加考试3 619人，成绩合格467人，合格率12.90%；高级会计专业技术资格考试报名1 449人，实际参加考试855人，达到国家合格线230人，合格率26.90%。

五、加强注册会计师行业管理

（一）举办各类业务培训班，460人参加了培训学习。

（二）组织开展会计师事务所专项检查。按照国家统一部署和吉林省安排，印发了《联合开展2013年会计师事务所执业质量检查工作实施方案》。组织完成了30家会计师事务所的检查工作，共抽查了146份工作底稿，含114份审计报告和32份验资报告。对不规范行为和违纪问题，按国家有关规定进行相应处理。

（三）按时完成本年度会计师事务所报备工作。截至2012年12月31日，全省共有会计师事务所195家，其中：总所168家，外省分所15家，本省分所12家。从业人数4 314人，其中执业注册会计师1 711人。出具审计报告6.01万份。

（四）完善专家库的人才管理工作。启动《吉林省注册会计师鉴证业务专家人才库管理办法》，29人成为吉林省鉴证类业务专家库人员。

六、健全完善会计人员管理工作

（一）修订印发《吉林省会计从业资格管理实施办法》及《关于进一步明确<吉林省会计从业资格管理实施办法>有关事项的通知》。

（二）认真做好2013年全省会计从业资格考试工作。印发《吉林省会计从业资格无纸化考试相关工作的通知》。修订印发《吉林省会计从业资格无纸化考试考务规则》等规定。规范考场秩序，严肃考场纪律。2013年，全省96 535人次报名参加考试，实际参加考试85 104人次，合格19 028人，平均参考合格率为22.36%。处理违纪考生102人。

（三）印发《关于做好吉林省铁路系统会计从业资格管理职能移交工作的通知》，已办理接收沈阳铁路局移交的会计人员1 771人。

（四）印发《关于吉林省符合规定条件申领会计从业资格证书相关事项的通知》，审核复核条件注会类72人，高会满20周年类41人，从业满20周年类33人，总计146人。

（五）组织开展会计人员继续教育。修订印发《吉林省会计人员继续教育管理暂行办法》，规范会计人员继续教育。印发《关于做好2013年全省会计人员继续教育工作的通知》和《吉林省会计从业人员继续教育集团化教育管理暂行办法》。一是明确规定继续教育以网络远程教育为主要方式，实行严格管理和监督，保证教育质量。二是组织专家学者完成了继续教育教材的编写工作。2013年，全省完成继续教育202 666人，完成率为84.1%。其中完成网上远程继续教育145 292人，比上年增加27 684人，增幅达23.54%。

（六）认真组织高级会计师资格评价工作。遵循科学、规范、公正的评价原则，全省受理372人申报高级会计师资格评审申材料。通过材料审核、破格答辩及提交高评委例会评审等程序，确定309人晋升高级会计师资格。

（七）继续组织正高级会计师资格考评试点工作。遵循科学、规范、公正的评价原则，全省受理85人申报正高级会计师资格评审申材料。通过资格初审、材料审核、笔试、评委到单位实地考核及提交高评委例会评审等程序，确定18人晋升正高级会计师资格。

（八）继续做好换发高级会计师资格证书工作。经过严格审核，五批次累计颁发新高级会计师资格证书3 082个，全省换发证书人员信息已全部上网公告。

（九）组织开展高级会计师继续教育。为贯彻落实好《吉林省会计行业中长期人才发展规划》，培养适应经济社会发展需要的复合型会计人才，吉林省财政厅规范管理、周密组织、严格监督，推进全省高级会计师继续教育科学化、制度化、规范化，培训质量和效果明显提升。2013年，全省举办了六期高级会计师研修班，累计培训全省高级会计师2 593人。

（十）印发《关于组织吉林省大中型企事业单位总会计师参加2013年度全国总会计师素质提升工程的通知》，积极组织选派吉林省大中型企业、事业单位的总会计师112人参加财政部统一组织的全国总会计师素质提升培训学习。

七、开展农村财会人员财政支农政策培训工作

一是组织召开支农培训改革工作专题座谈会，下发调查问卷，征求对培训工作的意见。二是制定下发了2013年支农政策培训工作方案和《2013年吉林省财政支农政策培训工作改革意见》。三是收集整理2013年执行的财政支农惠农政策，汇编支农培训电子教材，在吉林省会计网刊载。四是举办全省农村财会人员财政支农政策师资培训班，培训260名财政部门会计管理人员、财政干部学校教师。2013年，全省累计举办培训班近200个，培训村支书、主任、报账员、乡镇财政所会计、农经站会计28 352名。

八、强化规范各项会计管理基础工作

（一）召开会议部署工作，表彰先进单位。一是印发工作要点，召开会议部署2013年会计管理工作。二是根据各地财政部门上报的考核材料，结合日常工作，分组评审打分，确定四平市财政局等13个单位为2013年全省会计管理工作优秀单位，通化县财政局等15个单位获得表扬。

（二）确定岗位目标责任制，开展绩效考核评价。一是确定岗位目标责任制和工作流程27个，确定工作内容、达到目标、完成措施、完成时间、完成情况，实现任务到岗，责任到人。二是制定2013年度全省会计管理工作绩效考核评价办法，继续进行量化考核评价，规范指导各地开展工作。

（三）开展会计基础工作规范化考核验收工作。根据《关于开展会计基础工作规范化考核的通知》《吉林省会计基础工作规范化考核标准（暂行）》规定，组织对长春市申报的19户单位会计基础工作考核验收。17户单位被确认为吉林省会计基础工作“优秀”等级单位。

（四）做好会计网的日常维护管理工作。一是根据国家规定，启用国家题库，重新架构会计从业资格考试模块。二是建立吉林省会计类考试的考生诚信系统。三是建成并试行吉林省会计从业资格考试的考场照相系统。四是及时将会计法规制度、规范性文件、通知公告、会计征文、各地会计工作经验等268件刊载在吉林省会计网，方便了会计人员，提高了工作效率。

九、大力开展宣传会计管理工作

（一）举办各类培训班，宣传讲解会计法规制度。累计举办师资培训班近10个，培训师资近4 000人次。

（二）利用新闻媒体宣传会计法规制度、会计管理工作。财政部《会计管理简报》《会计管理工作动态》刊发文章，宣传报道吉林省会计管理工作的做法和经验。《中国会计报》先后用两个整版的篇幅刊登介绍吉林省的贯彻国家会计制度、支农政策培训、会计人才培养、会计人员继续教育等工作的经验做法。吉林省会计网站刊发会计法规制度、规范性文件、会计征文、通知公告、各地会计工作经验等268件。各地财政部门也在当地新闻媒体上发表文章宣传报道会计管理工作。

（三）吉林省会计网刊载会计人员继续教育网上课程184门，共计591.5小时。内容涉及最新行政事业、小企业、财政、税收、金融等政策配套讲解，以及会计类、行政事业类、税法类、金融类、财务管理类、法规类、农村类、知识拓展类、综合素质类等各类专题课程。吉林省会计网的点击率已达1 600余万次。

（四）组织开展会计文化建设。开展会计文化建设征文，将会计文化建设与会计人才培养和会计专业技术资格评价有效结合起来。各地各部门单位上报征文141篇，通过评审委员会专家评审，确定一等奖征文9篇，二等奖征文30篇。

（吉林省财政厅供稿）