榆林沟水土保持科技示范园建设成效与发展构想

李晓明，何 煜

(庄浪县水土保持局，甘肃 庄浪 744600)

榆林沟水土保持科技示范园位于庄浪县榆林沟流域上游，园区总面积4.2 km2，范围涵盖柳梁乡的6个村，2013年10月建成并通过水利部验收。示范园建设为黄土高塬丘陵沟壑区开展水土保持科学试验、小流域综合治理示范、水土保持监测和青少年水土保持科普教育提供了专用场所。

1 示范园建设概况

榆林沟流域总面积56.43 km2，是庄浪县重点培育的示范小流域，经过多年建设，共建成高标准水平梯田2 400 hm2，建成果园1 600 hm2，发展经济林80 hm2，营造水保林730 hm2，建成治沟淤地坝15座(坝控面积40 km2，总库容488.12万m3，蓄水232.8万m3，拦泥33万t)，建成水窖456眼、坝系道路48 km，流域治理程度达到80%以上，形成了山、水、田、林、路、坝、村综合治理与开发的典型。

为进一步提升榆林沟流域治理开发水平、发挥典型示范带动作用，根据水利部水土保持科技示范园建设要求，2010年庄浪县水土保持局在榆林沟流域上游规划建设榆林沟水土保持科技示范园，编制了《榆林沟流域水土保持科技示范园建设方案》，并基于陇东黄土高塬丘陵沟壑区的特点，规划建设5个水土保持生态功能区：一是小流域水土保持综合治理示范区，范围涵盖整个李茂支沟小流域，总面积1.2 km2，开展小流域治理措施的单体配置和试验示范；二是坝系工程开发利用示范区，开展节水灌溉和坝库养鱼、坝系水资源利用试验示范；三是梯田综合开发示范区，开展沟台地果园开发管理示范；四是水土保持科普教育宣传区，围绕示范园和示范园管理站开展科普宣传教育；五是水土保持产业经济示范区，开展苗木培育、水保产业和园区经济示范。园区内共建成高标准水平梯田204 hm2，治沟淤地坝6座(水面面积3 hm2，总库容170.9万m3，蓄水量14.5万m3，坝库养鱼80万尾)，育苗基地60 hm2，水窖156眼，园区硬化道路19 km，还依托淤地坝工程建成以苹果为主的山地果园52 hm2，以沙棘、刺槐为主的水保生态林50 hm2，治理程度达到88%。

2 主要成效

(1)标准化建设起点高，示范作用突出。示范园规划科学、布局合理，体现了山、水、田、林、路、村统一规划和治理措施综合配置的要求，形成了符合黄土高塬丘陵沟壑区特色的以小流域为单元，“梁峁乔灌戴帽、山腰梯田缠腰、埂坎牧草锁边、沟台果树围裙、沟底林草坝库穿鞋”的水土流失治理模式，基本实现了“山地梯田化、梯田产业化、沟道坝系化、道路网络化、流域生态化”的建设目标，呈现出了以“田”展现秀美、以“坝”涵养水源、以“绿”提升品位、以“效”增加收入的亮点工程，形成了完整的水土流失综合防治体系与水土资源开发模式。在榆林沟流域治理示范引领下，庄浪县堡子沟、庙龙沟、青龙沟、长尾沟、双堡子沟等一批重点小流域综合治理也取得了可喜的成果。

(2)基础条件全面改善，综合效益显著提升。在示范园的引领下，榆林沟流域生态环境和农业生产基础条件得到了全面改善，农村产业结构和土地利用结构得到合理调整，水土资源利用科学、高效，水土保持综合效益日渐凸显。据测算，园区内各项治理措施每年可拦蓄地表径流72万m3、保土拦泥12万t，宜林地林草覆盖率由原来的25%提高到了71%，水域面积扩大到13 hm2。2013年榆林沟流域农业总产值8 663万元，农民人均纯收入3 120元，粮食总产量5 575.5万t。园区各项措施的实施不仅改善了区域小气候，使生态环境向良性循环发展，而且改善了流域内的交通、人畜饮水等状况，使农业机械化和太阳能、沼气等得到了推广应用，促进了社会进步。

(3)科技支撑效果明显，新技术得到推广应用。在示范园建设过程中，坚持发挥科技先导作用，注重水土保持技术试验示范、实用技术推广应用、治理措施优化升级和水土资源深层次开发，不断加大措施配置的科技含量，极大地提高了流域治理的质量和效益。多年来，园区依托县水保局的技术力量，积极开展了水土流失监测、生态修复、水资源科学利用、果园建设、土壤肥力监测等方面的试验示范工作，开展了“淤地坝波纹管排水技术推广和试验研究”“梯田+节水+科技+果园”“梯田+农技”等农技推广示范工作，尤其是以发展农村沼气、推广测土配方施肥为主，实施农村清洁工程的示范工作取得了比较好的效果。在总结实践经验的基础上，示范园先后开展了有关科研项目和课题研究，发挥科研示范带动作用。园区技术人员先后在有关期刊上发表了《庄浪县榆林沟流域综合治理技术》《庄浪县梯田水土保持效益分析》《庄浪县榆林沟流域淤地坝建设成效与经验》等论文，“榆林沟流域生态经济建设与可持续发展模式研究”成果获甘肃省科技进步二等奖。

3 主要做法

(1)强化领导，明确责任。庄浪县委、县政府高度重视示范园的建设工作，将其作为水土流失治理由传统型向科学型转变的有利契机，成立了由专人负责的领导小组，全力推动园区建设。

(2)严格标准，完善提高。按照《庄浪县榆林沟水土保持科技示范园建设方案》要求，明确功能分区，细化措施布局，在原有榆林沟流域坝库管理站的基础上，进一步完善机构设置、充实人员，完成了水、电、路、提灌工程等基础设施建设，以及功能标识牌布设等工作。

(3)多方筹资，提高质量。在国家未下达投资计划、县级财政困难的情况下，由县政府牵头，水保局精心规划，发改、财政、国土、水利、交通、气象等部门组装项目，分部门配套基础设施和开发项目，共同建设。发改局、财政局负责示范园建设资金的筹措，国土局负责示范园建设用地的转让，水利局负责坝系电力提灌工程和水资源利用，交通局负责园区道路的硬化，气象局负责气象观测设备的配置和技术人员的培训等，多部门密切配合保证了示范园建设的进度和质量。

4 存在问题及发展构想

目前示范园建设仍存在园区面积较小，各功能区尚不完善；潜在的比较优势没有发挥出来，综合效益发挥不够；经济效益低，示范带动作用还不突出等问题。今后园区应加强以下几方面的工作：

(1)拓展园区功能。应进一步扩展园区面积，紧紧围绕水土保持科学试验、科教示范和旅游观光，充分运用景观生态学、园林生态学原理和系统工程方法，探索具有黄土高塬丘陵沟壑区特色的水土保持技术体系与优化治理模式，实现集水土保持科学试验、示范、推广、培训与苗木花卉开发为一体的水土保持生态景观小区。同时进一步细化园区功能分区，在已建成的5个功能区的基础上，规划增设生态修复示范区、水土保持苗木展示区和水土保持效益监测区，形成一园八区的格局，把园区建成融综合治理、经济开发、旅游观光、科技示范和科普教育为一体的多功能园区。

(2)挖掘旅游资源。榆林沟流域距庄浪县城5 km，交通便利，区位优势明显，建成的15个连环坝系与层层梯田相映成趣，形成 “山地梯田化、流域生态化、沟道坝系化、农业产业化”的生态景观，成为游客垂钓、休闲、避暑、度假的好地方，被水利部列为坝系建设和开发利用的亮点工程，是黄河流域水土保持综合治理的典范，极具开发旅游潜力。今后示范园应充分利用绿色资源，将园区建成集梯田农艺、水保科技、游客采摘、坝库生态、多种养殖、民俗风情、水面垂钓、休闲娱乐为一体的水土保持生态景观综合旅游景区，为游客提供一处个性化、体验式、休闲性旅游地，扩大宣传，点面结合，把庄浪梯田这一独特的黄土高原梯田人文景观推向全国、引向世界。

(3)提升园区效益。目前示范园仍以社会效益为主，经济效益不高，今后应进一步调整产业结构，发展水土保持绿色产业，延长产业链条，进一步提高科技含量，引进公司管理机制，以园区为单元，以梯田深层次开发为依托，实施科技增产、产业增效。在产业结构调整上压缩粮食播种面积，扩大果园等经济作物种植面积；在科技措施上，引进新品种，培育新产品，实现“规模调大、结构调适、品种调优、效益调高、经济调活”的园区开发效果。