政策要闻

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中国将推进石油、天然气、电力等领域价格改革

国务院办公厅近日公布《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》,根据计划,中国将深化能源体制改革,销售电价由市场形成。

计划要求完善现代能源市场体系。建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。深入推进政企分开,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域,推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革,完善激励和考核机制,提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值,推进原油期货市场建设。

计划同时强调推进能源价格改革。推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。同时深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革,明确电网和油气管网功能定位,逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,构建竞争性电力交易市场。

计划还要求健全能源法律法规。加快推动能源法制定和电力法、煤炭法修订工作。积极推进海洋石油天然气管道保护、核电管理、能源储备等行政法规制定或修订工作;进一步转变政府职能,健全能源监管体系。加强能源发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加快简政放权,继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管,健全监管组织体系和法规体系,创新监管方式,提高监管效能,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境。

贵州新增磷矿资源近5.5亿吨

近日,据国土资源部消息,贵州省开阳地区新增磷矿资源量近5.5亿吨,其中品位在30%以上的富磷矿达3.5亿吨。

据了解,开阳地区磷矿整装勘查项目总投资达上亿元,由贵州省地矿局105地质队牵头实施,主攻矿种为磷矿,同时对铝、镍、钼、钒等共伴生矿种进行综合勘查评价。该项目于2012年12月启动,通过近两年的勘查,新发现磷矿床3个,其中大型磷矿床2个、中型磷矿床1个,新增磷矿资源量近5.5亿吨。同时,项目组还发现了1个中型钼矿床,钼矿金属量为44.82千吨;另外还获得氟资源量1.3亿吨。目前,该整装勘查区已经升级为国家级整装勘查区。

值得一提的是,开阳整装勘查区内的冯三区块和新寨区块此前被认为是无矿区域,通过此次勘查,贵州省地矿局在上述两个区块新发现了成磷盆地,也使我们对磷矿的成磷环境有了新的认识,这必将进一步拓展我国的找磷空间。

来自贵州省地矿局的信息显示,自我国实施找矿突破战略行动以来,贵州省新发现磷矿资源已经突破70亿吨,其磷矿实际资源量有望超过湖北,成为全国第一磷矿资源大省。

云南强势推进化工产业转型升级

据悉,云南省工信委、云南省发改委、云南省财政厅正联手推进云南重化工产业转型升级。根据规划,该省将调整优化传统的煤化工、磷化工、盐化工和农化产业的发展,努力培育硅材料和稀土催化材料等化工新材料产业的发展。计划到2017年,全省重化工产品省内深加工率从2013年的23%提升到40%;新材料产业销售收入从2013年的780亿元增加到1600亿元,年均增长20%以上。

针对煤化工产业,云南将推进云煤集团煤气化技术的推广应用和改造升级,加快建设乙二醇产业化项目,延伸利用石油炼化副产物;还将谋划建设大甲醇装置,为发展烯烃产业集群提供条件。该省将以寻甸先锋清洁能源试验示范项目为先导,积极推进昭通褐煤资源开发利用,建设资源循环利用的现代煤化工基地,发展煤制油和煤制天然气产业链。

针对磷化工产业,云南将支持磷矿资源的分级利用,鼓励综合利用中低品位的磷矿资源。在现有黄磷产能基础上,压缩总量,优化存量,重点推进先进节能技术改造,强化“三废”资源化利用和生产环境的综合治理,努力延伸黄磷产业链条。支持高浓度磷复肥生产企业利用现有磷酸铵盐装置,分流建设工业级磷酸铵盐等多品种生产线,拓展高浓度磷肥生产装置发展空间。支持企业研究开发以热法磷酸或湿法磷酸净化为主的精细和专用磷化工产品。鼓励企业独立或联合研发盐酸萃取法、窑法(及新型窑法)等磷酸生产新工艺。

针对盐化工产业,云南计划巩固提升并不断完善以现有电石乙炔为核心,以1,4-丁二醇和醋酸乙烯等为主体的特色盐化工产业链,初步建成“氯碱—电石—电”产业配套体系。支持有机无机金属盐类化工产品研发及产业化项目建设。

针对农化产业,云南将对高浓度磷复肥的发展规模实施总量控制,规范和优化中低浓度磷肥产业的发展。鼓励合成氨及氮肥企业提升改造技术路线,推动外向型氮肥生产能力建设。调整化肥品种结构,鼓励发展高效复合肥、水溶性肥、缓控释肥、生物有机肥等新型肥料产品。加快生物农药研发及产业化、规模化发展。

目前,云南省相关部委正在紧锣密鼓地组织企业申报工业转型升级重点项目,打造石化深加工产业链的项目、精细磷化工项目、中低品位矿资源综合利用项目、工业“三废”及余热余压综合利用项目,以及缓控释肥、生物有机肥、水溶性肥等促进化肥产品结构调整的项目,将优先获得云南省财政资金乃至国家专项资金的支持。

相反,传统化工产业的发展将受到抑制。云南省工信委和省发改委规定,全省不得承建高耗能、高污染重化工项目。新建电石、焦炭、黄磷生产项目,在满足行业准入条件的基础上,须落实产能置换建设指标。到2017年,电石、焦炭、黄磷、磷复肥总量将分别控制在160万吨、2200万吨、110万吨、750万吨以内。

2014年东北地区玉米临时收储价格公布

国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合发布《关于2014年东北地区国家临时存储玉米收购有关问题的通知》,通知指出,2014年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策,2014年国家临时存储玉米收购期限为2014年11月25日至2015年4月30日。国家临时存储玉米挂牌收购价格(国标三等质量标准)为：内蒙古、辽宁1.13元/斤,吉林1.12元/斤,黑龙江1.11元/斤。相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价是指收储库点向农民直接收购的到库收购价。

收购入库的玉米必须为2014年生产的国产玉米,符合国标等内品质量标准。具体质量标准按玉米国家标准(GB1353-2009)执行。对实际水分、杂质高于标准规定指标的非标准品玉米,必须烘晒整理达标后方可入仓储存,不符合标准的玉米不得入库。非标准品玉米的收购按照《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔2010〕178号)执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米,以标准中规定的指标为基础,每高0.5个百分点扣量0.65%,并扣价0.15%作为烘干费;低于或高于不足0.5个百分点的,不计增扣量和增扣价。