新时期治淮新闻宣传工作的思考

王 飞

治淮新闻宣传工作是促进治淮事业发展的“助推器”。近年来，淮河流域各级水利部门坚持正确舆论导向，围绕中心工作，组织开展了一系列富有成效的新闻宣传工作，为促进治淮事业发展发挥了不可替代的作用。当前，社会新闻传播环境正在发生深刻变化，推进新一轮治淮亟需良好的舆论支持，面对新形势、新要求，进一步加强和改进新时期治淮新闻宣传工作非常必要。

一、治淮新闻宣传工作成效

1.新闻宣传工作在服务治淮大局上取得了新成效

治淮事业的发展离不开良好的舆论环境。近年来，流域各级水利部门围绕重大选题，精心组织策划，统筹发挥行业内外媒体优势，组织开展一系列重大宣传活动，形成了有利于治淮的强大舆论声势。特别是在纪念新中国治淮60周年期间，大力宣传治淮成就，及时回应社会关切，赢得了社会各界对新中国治淮的赞誉，凝聚了推进新一轮治淮的共识，新闻宣传工作功不可没。

2.新闻宣传工作在展示行业形象上发挥了新作用

近年来，流域各级水利部门通过形式多样的宣传活动，让全社会更加了解水利、了解治淮。通过建立网站、召开新闻发布会或通气会等形式，主动向社会展示工作亮点、介绍工作成就；通过挖掘先进人物和模范事迹，组织策划了一系列先进典型宣传；通过邀请有关媒体深入基层开展专题宣传，集中反映基层水利实践和成功探索；通过举办展览、编印画册、出版书籍、制作音像等方式，宣传了工作、展示了形象、扩大了影响。

3.新闻宣传工作在加强能力建设上实现了新突破

流域各级水利部门普遍建立宣传工作组织领导机构和工作机构，健全了新闻宣传、网站管理等多项制度，中央、地方和行业主流媒体对治淮新闻宣传给予了大力支持。宣传载体建设成效明显，流域内3家网站2009年荣获“全国水利行业优秀政府网站”称号，其中淮委网站测评总分位居七个流域机构网站排名第二位，《治淮》等一批水利刊物跻身全国水利优秀科技期刊行列。积极探索运用新媒体开展新闻宣传，江苏等地已率先推出水利手机报。覆盖淮委系统、流域省市水利部门的宣传工作网络不断完善，定期开展业务培训交流机制基本建立，队伍整体素质得到明显提高。

4.新闻宣传工作在探索舆情监测上迈出了新步伐

加强舆情监测、分析与研判工作，是新时期加强和改进宣传工作的一项重要内容。流域各级水利部门高度重视舆情监测工作，一些单位设立网上水利论坛、公众咨询、网络调查等互动平台，及时掌握舆情动态。一些单位建立“网上访民意、网下解民忧”的工作常态机制，明确专人负责舆情监测，针对舆论热点难点问题，及时发布主流声音，解疑释惑、正面引导。一些单位把舆情收集与推动网络信访相结合，把“网络问政”与工作效能检查相结合，有力推进了单位自身建设。

二、准确把握治淮新闻宣传工作新要求

1.推进新一轮治淮亟需加大新闻宣传力度

“十三五”期间，要基本完成新一轮治淮38项主要任务。新一轮治淮投资需求大、面上工程多、民生份量重、政策要求高、实施难度很大，亟需营造社会舆论支持的良好氛围，亟需凝聚各方面的治水兴水力量。面对新形势，必须加大治淮新闻宣传工作的力度，提升治淮新闻宣传影响，积极引导社会各界支持治淮、水利职工投身治淮、党政领导重视治淮，努力形成有利于促进新一轮治淮实施的良好社会环境。

2.顺应媒体发展变化亟需创新新闻宣传方式

随着社会信息化进程加速，互联网、微博、微信等新媒体迅猛发展，社会舆情传播渠道急剧扩张，网络舆情对公共事务和政策的影响日渐深入，“网络监督”、“网络问政”十分活跃。面对新形势，必须把握治淮新闻宣传工作规律，积极创新方式方法，统筹行业媒体和社会媒体、传统媒体和新兴媒体，综合运用各类媒体传播优势，最大程度发挥新闻宣传整体效应。

3.创新流域水利管理亟需提升新闻宣传能力

水利工作与人民群众生产生活联系密切，备受新闻媒体关注。随着水利改革发展和新一轮治淮的深入推进，发展中的各种矛盾客观存在，历史遗留的难点问题日益凸显，影响社会和谐稳定的因素明显增多。面对新形势，必须提高治淮新闻宣传工作政策水平，积极主动回应社会关切，加强水利突发公共事件应急新闻宣传管理，进一步提升新闻宣传危机防范和处置能力。

4.推动水文化繁荣发展亟需丰富新闻宣传手段

新闻宣传是推动水文化繁荣发展的重要手段，淮河历史悠久、文化底蕴深厚。积极推进淮河水文化建设，是治淮工作者义不容辞的职责，也是时代赋予我们的崇高使命。面对新形势，必须不断丰富和创新治淮新闻宣传手段，进一步挖掘、普及、传播和丰富淮河水文化，积极培育先进的单位文化、职工文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进淮河水文化的繁荣发展。

三、进一步加强和改进治淮新闻宣传工作

1.加强新闻宣传工作组织领导

要把新闻宣传工作摆在全局工作的重要位置，与业务工作一同研究部署，一同检查落实。要牢固树立大宣传理念，在制定政策、出台措施、开展工作中，都要注重价值导向、舆情民意、社会效果。要建立健全新闻宣传工作责任制，明确细化新闻宣传工作职责分工，完善分工协作机制、沟通会商机制、信息共享机制，努力形成齐抓共管、协调高效的新闻宣传工作格局。建立健全新闻宣传工作考核体系，将新闻宣传工作成效作为衡量工作业绩的一项重要内容，促进新闻宣传工作持续更好开展。

2.改进新闻宣传工作舆论引导

加强新闻宣传的组织策划，准确把握“时、度、效”，策划一批重点宣传题材、重点宣传活动和重点宣传作品，广泛凝聚全社会治水兴水的共识与合力。认真贯彻落实《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切 提升政府公信力的意见》，建立和完善新闻发布制度，利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等多种形式，发布权威信息，把握舆论主导权。适应现代传播方式发展变化的新趋势，进一步加强各级水利网站建设管理，充分发挥新媒体宣传作用，探索创新自媒体宣传方式，发挥舆论引导综合效应。进一步加强热点问题舆论引导，做好涉水舆情的收集、梳理、分析和研判工作，健全完善重大突发涉水事件信息发布和新闻报道机制，及时、科学、理性和有效引导舆论。

3.搞好新闻宣传工作统筹协调

进一步加强与上级新闻宣传主管部门的沟通联系，积极争取工作上的指导和支持。进一步加强与中央、地方和水利行业主流媒体的合作，建立相互配合、相互支持的良好协作关系，发挥主流媒体在治淮新闻宣传中的优势，增强行业主流声音影响力，扩大治淮宣传社会效果。继续强化与流域水利系统内部的协作，完善上下联动、相互配合、协同一致、共同推进的良性工作机制。统筹协调单位内部宣传力量，建立业务部门与宣传部门更加紧密的协作机制，形成新闻宣传工作合力，实现宣传效果最大化。

4.强化新闻宣传工作能力建设

认真贯彻落实中央八项规定，坚持“三贴近”，深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，不断创新改进新闻报道方式，倡导短、实、新，讲好治淮故事、传播好治淮声音。组建专家信息发布队伍，建立专家解读机制，组织专家做好政策解读、热点问题引导等工作。进一步完善新闻宣传工作网络，健全媒体沟通常态化机制，建立重大新闻宣传工作后评估制度，不断提高新闻宣传工作科学化水平。借助文化力量推进治淮社会宣传，丰富影视制作、文艺作品、科普读物、公益活动等宣传途径，不断扩大治淮新闻宣传影响力。进一步加强宣传人才队伍建设，积极营造优秀人才脱颖而出的良好环境，努力培养和造就一支高素质新闻宣传队伍，为做好新时期治淮新闻宣传工作提供有力保证■