天下

四川：建筑安全生产形势稳定好转

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，四川省住房和城乡建设厅于近日开展了四川省建筑施工安全生产大检查。检查结果表明，大多数的建设、施工、监理等各方责任主体，能认真贯彻落实安全生产法律法规及工程建设强制性标准，强化安全生产责任制落实，认真开展隐患排查治理，狠抓从业人员教育培训，强化安全防护，有效防范了事故的发生，促进了该省建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。

此次检查，四川省各市、州共自查建筑施工企业5000余家、在建工程项目6200余个，查出各类隐患5500余处，对1000余个在建工程项目发出了整改通知书，对84个项目进行了行政处罚。在各市、州自查的基础上，四川省住房和城乡建设厅由厅领导带队，组织了11个检查组，对四川省21个市、州建筑施工安全进行了督察。共抽查在建工程项目84个，发现安全隐患120余处，下发整改通知书15份，责令6个项目停工整改。

通过检查发现4个方面的主要问题有待解决：一是部分施工单位安全生产保证体系不够健全，安全生产责任制未落到实处。二是少数施工现场监理人员缺乏安全专业技术知识，发现不了施工现场存在的安全隐患。部分监理单位监理取费过低，难以保证正常投入，人员配备不符合要求。三是部分施工现场实体防护不到位。四是安全监督人员配备不足，监督人员业务能力和技术水平有待进一步提高。对此，四川省将以这次检查为契机，采取有效措施，把各项安全生产制度进一步落到实处。

贵州：严控建筑安全生产事故

为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，近日，贵州省住房和城乡建设厅印发《关于建立贵州省建筑施工重大安全生产事故隐患通报和问责制度的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》从严格执行“六项制度”出发，要求完善安全生产事故隐患排查治理体系，加大安全生产事故隐患的排查治理力度，从源头上预防生产安全事故的发生。

《通知》要求严格执行的“六项制度”包括：一是要严格执行安全生产事故隐患排查治理制度。各级住房和城乡建设主管部门要加强对建筑施工现场的安全检查，认真排查、治理安全隐患。二是要严格执行安全生产事故隐患挂牌督办制度。三是要严格执行安全生产事故隐患通报制度。四是要严格执行安全生产事故隐患问责制度。五是要严格执行安全生产事故隐患处罚制度。对存在建筑施工重大安全隐患的生产经营单位和相关人员，根据相关法规、条例，采取相应措施，督促整改。六是要严格执行安全生产事故隐患上报制度。各级住房城乡建设主管部门每月5日前将上月本辖区重大安全隐患、挂牌督办、整改、通报、问责、对隐患责任单位处理等情况以及相关表格上报上级住房城乡建设主管部门。

河北：分步推进住宅产业现代化

河北省日前召开全省住宅产业现代化工作现场交流观摩会，首次就住宅产业现代化工作进行全省范围的专题研究部署。

会议明确提出今后河北省住宅产业现代化工作目标：2014年，初步建立住宅产业现代化政策、标准、规范体系。2015年，启动住宅产业现代化试点城市建设，培育4个省级及以上试点城市；大力发展住宅产业现代化基地，设区城市和省直管县至少建设1个省级基地；在保障性住房等政府投资项目中推进示范项目建设。

会议提出，河北省将分3个阶段因地制宜、分步推进住宅产业现代化工作。第一阶段为技术集成发展阶段，先从部分部品部件推广入手，推动CL建筑体系等一体化保温节能技术产品、可再生能源建筑应用设备和整体厨卫设备的产业现代化应用，通过集成技术和新产品的推广使用，提高住宅整体性能品质。第二阶段为“以点带面”全面铺开发展阶段，通过企业引领、项目带动促进地方住宅产业现代化整体发展，将住宅产业现代化生产方式逐步从基地企业向所有企业拓展，由示范项目向所有建设项目扩展。第三阶段为区域规模发展阶段，努力打造政府引导、企业带动、社会参与、市场选择“四位一体”的均衡可持续发展格局，推动住宅产业现代化在全省范围内规模化发展。

江西：集中开展建筑施工打非治违行动

近日，江西省住房和城乡建设厅正在全省集中开展为期5个月的建筑施工打非治违专项行动，将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。

专项行动确定的7项重点整治内容是：未办理施工许可、质量与安全监督等建设手续，擅自进行建设活动的情况；无施工资质证书，无安全生产许可证从事相关建设活动的情况；将工程发包给不具备相应资质的单位承担的情况；施工单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法分包的情况；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的情况；危险性较大的分部分项工程未按规定编制安全专项施工方案、未按规定组织专家论证、未严格按安全专项施工方案组织施工的情况；拒不执行安全监管整改指令、抗拒安全执法的情况。

专项行动采取集中打击整治方式，通过组织开展联合执法，对非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。同时，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成较大事故等典型案例，要进行公开处理、审判，强化教育和震慑效果。

福建：推进农村村民住宅建设管理

日前，福建省住房和城乡建设厅和国土资源厅就进一步贯彻落实《福建省农村村民住宅建设管理办法》提出相关意见。

意见提出，要严格按规划指导村民建房。福建各级乡镇政府要进一步完善村镇规划，严格遵循“先规划、后建设”原则。加强自然村村民建房规划引导，对无法编制村庄规划的自然村，乡镇政府要组织编制自然村村民建房规划设计方案，划定村民建房点。结合“三旧改造”和“两违”综合治理，推动村庄整治，引导零星分散的自然村向城镇、中心村集中，改善农村人居环境。

同时，福建还将加强技术指导和服务，县级政府应建立健全乡镇村镇规划建设管理机构，配备专业技术人员，保障美丽乡村建设和村民建房，各级规划建设管理部门组织开展乡镇规划建设管理人员业务培训，提高其业务素质，增强指导农村建房和落实村庄规划的能力。进一步扩大选拔培训乡村规划师试点工作，充实乡村规划建设协管人员。大力推广使用《福建省村镇住宅通用图》或村镇住宅建筑设计方案，为村民免费提供布局合理、功能齐全、特色鲜明的农村住宅设计参考方案。各地也应结合实际编印地方村镇住宅设计方案，并免费推广使用，不断提高农村住宅设计水平。

广西：将建工程质量黑名单制度

近日，从广西召开的全区工程质量安全监督工作会议上获悉，今年起，广西将把工程质量专项治理两年行动与住宅工程质量常见问题专项治理、质量安全标准化建设、“严管重罚”等工作结合起来，对于工程质量监督不力的市、县，将视情况进行警告、通报批评或对主要负责人进行约谈。同时，将建立工程质量黑名单制度，加大网上曝光力度，强化社会监督。

据悉，今年以来，广西建设工程竣工验收合格率保持100%，没有发生等级以上质量事故。

广西住房和城乡建设厅副厅长杨绿峰表示，在治理活动中，对发现的违法行为要严厉打击，决不能查而不处、避重就轻。对工程质量监督不力的市、县，将视情况进行警告、通报批评或对主要负责人进行约谈；对监督工作不认真负责的监督员，要采取一定的惩罚措施。

今年，自治区建设工程质量监督总站首次通过门户网站对检查发现的较差的工地进行网上曝光。“这种方式既借用了舆论压力迫使责任主体更好地履职，又为监督员和建筑从业人员提供了学习素材。”杨绿峰表示，下一步，要提高信息公开程度，加大对违法违规相关责任单位、责任人的曝光力度，并建立黑名单制度，引进社会监督。

此外，广西将加快建立信用评价体系，单独建立监督系统的企业质量安全保证能力评价体系以及企业和个人的信用评价体系，评价的结果可用于招投标、公众查询、差别化监督管理、资质与资格审查等。