我国农药的使用现状及管理措施的探讨

于江，石庆龙

(1.吉林省农业科学院良种繁育实验场，吉林公主岭136100；2.吉林农业工程职业技术学院管理科技系)

1 我国农药的使用现状

1.1 农药及分类

农药按用途不同，分杀虫剂、杀螨剂、杀鼠剂、杀软体动物剂、杀菌剂、杀线虫剂、除草剂、植物生长调节剂等。

农药按来源不同，分为矿物源农药(无机化合物)、生物源农药(天然有机物、抗生素、微生物)及化学合成农药三大类。

矿物源农药是起源于天然矿物原料的无机化合物和石油的农药。它包括砷化物、硫化物铜化物、磷化物和氟化物，以及石油乳剂等。目前使用较多的品种有硫悬浮剂、波尔多液等。

生物源农药是指利用生物资源开发的农药。它包括动物源农药(如杀虫双、烯虫酯、昆虫性引诱剂、赤眼蜂等)、植物源农药(如除虫菊素、印楝素、丁香油、乙烯利等)、微生物源农药(井冈霉素、白僵菌、苏云金杆菌等)。

化学合成农药由人工研制合成，并由化学工业生产的一类农药，其品种繁多(常用的约300种)应用范围广，药效高。

1.2 杀虫剂及分类

按组成成分的分类，A 有机磷类 磷酸酯、一硫代磷酸酯、二硫代磷酸酯、膦酸酯、磷酰胺、硫代磷酰胺、焦磷酸酯。B 氨基甲酸酯类 N-甲基氨基甲酸酯类、二甲基氨基甲酸酯。C 有机氮类 脒类、沙蚕毒类、脲类。D 拟除虫菊酯类 光不稳定性拟除虫菊酯、光稳定性拟除虫菊酯。E 有机氯类等。

1.3 我国农业生产农药使用和滥用，使农产品质量严重下降

在各种农药普及使用和全面使用的过程中，在杀死病虫害和杂草过程中，也大量杀死水中微生物、杀死大量青蛙、蟾蜍，以及鸟类也被杀死，或者因为食物链被切断而因为食物短缺或食物中毒而导致死亡。粮食作物的病害和虫害，年度不同，发病害概率不同，也可能不发生。但是，草是年年发生，而除草农药使用，使农作物农药残留大大增加。本来可以完全不用农药的农业生产，使用农药变成常态。这样一来，农产品质量严重下降。

农药使用中毒的事件逐年增加和农药家中保存事故频发。目前常见低毒广谱农药，白瓜籽(叫瓜籽)种衣剂、38%戊唑福玉米种衣剂、22%福唑毒玉米种衣剂、稻加乐20多米福种衣剂、豆病停50%多甲霜种衣剂、绿医生安全剂、15%天星、50%矮壮素(大豆、玉米、水稻)、丁草胺、各类水旱田杀虫剂、水田各类除草剂、旱田除草剂、蔬菜、水果杀虫剂、瓜果防病害剂等等。有的说明书标明是农药，有的是助长剂、除害剂，而从对作物、蔬菜、水果的品质、营养来看，农药残留物有的严重超标，有的超标，有的正确一次使用不超标，有的掺水比例掌握不好，掺水多失效，掺水少烧苗，使用时间掌握不好；还有农民错误使用农药品种，还有农民为了人工不铲地除草，多次使用，结果农药残留物严重超标。上述农药大量使用、普及使用、反复使用、操作失误各种情况累加的后果，就是农产品质量严重下降，在农业生产的环节，就留下隐患，让人担忧。

农药参与农业生产的主要过程，使农药由辅助手段变成主力，危害无穷。农民使用农药过度和滥用是最重要原因。农药使用是双刃宝剑，有利也有弊。工业生产技术进步与创新，使农药生产取得重大进步，国家监管不到位或者说对农药技术方面缺憾，使管理跟不上步伐，加上厂商金钱等方面公关，本来弊大于利农药，也大摇大摆进入市场。而农民由于对农药危害认识不足，农活铲地劳动强度大，拔草强度大，天气炎热，也有主要劳动力外出打工等原因，就把农药当成救命稻草，处处以农药打先锋，种子用农药泡，除草用农药除，结果是农药大量使用和滥用，造成农副产品质量严重下降，危害消费者健康和农民自身健康。

2010年以后，农业生产大量使用化肥和用农药，绿色农产品是凤毛麟角，十分稀少。农产品整体质量大大下降，对消费者健康构成了威胁。所以生产绿色农产品的工作，就变得日益重要起来。化肥当中的硝酸根、硫酸根残留物，农药当中氨烃化合物残留，对粮食、蔬菜、瓜果、水果质量影响是很的大，同时蔬菜、水果生产过程中的助长剂、着色剂、催熟剂、甜味剂、膨大剂、整齐助长剂等等，对蔬菜、瓜果、水果质量影响，也是很大的。农产品质量严重下降，使消费者人们健康受到影响，危害最大一是农药、二是硝铵、硫胺类化肥，三是五花八门助长剂。同时，粮食质量下降，也影响猪牛羊鸡鸭鹅狗等养殖业所生产畜禽肉类质量。

2 我国农药过度使用对林区蛙类、鸟类的危害

长白山区和横断山区是我国两大林区，也是我国生态保护重点，林业生产过度使用农药，对林产品也是不利的，同时对林区鸟类、山野菜、中药材的质量，也有不好的影响。比如：灰喜鹊对松毛虫有遏制作用，但是如果农药过量使用，对林区灰喜鹊等鸟类，也是个威胁。在东北吉林长白山区，人参、黄芪、刺五加等中药材，林区如果喷洒农药过多，人参等中药材质量就无法保证。因此，林业生产也必须控制农药使用，要适度，不能过量。农药使用过量，对林蛙也有很大危害。

在东北林区调查发现，目前林区蛙类、鸟类相对20年前，也有不同程度下降情况，分析其原因，一方面是森林有过度采伐现象；另一方面是农药使用使鸟类食物质量下降，影响鸟类生存与繁殖。目前在东北三省林区和农村十分常见的蛙类、鸟类、昆虫、池塘里当年生的天然鱼类日渐稀少。过去一到夏天，知了叫个不停，青蛙在雨天蛙声一片，夜晚蛙鸣悠扬，各种青蛙随处可见，盛夏各种鸟类云集在树带、田间、草原，池塘里野鸭成群、水老鸹成群，燕子成群结队，在居民房檐下垒窝，麻雀在居民房檐下面筑巢。可是现在的农村，麻雀数量也很稀少，野鸭、水鸟就更为少见。鸟类的稀少，破坏自然界生态平衡，使病虫害时有发生，这种情况让人忧虑。就连喜鹊、乌鸦、鸟鹰、猫头鹰、麻雀这些过去常见鸟类，目前也日益减少。

病虫害逐年发展与日益猖獗。在鸟类、蛙类日益减少背景下，近些年来农业生产过程中，病虫害的发生概率呈逐年上升态势，由于没有青蛙、蟾蜍、鸟类等天敌，病虫害一旦发生，就来势凶猛。在2012年夏秋之际，辽宁省北部各县，吉林省白城等地，玉米地发生大面积粘虫的虫害，把数千公顷玉米地在很短时间内，叶片吃得精光，给玉米生产造成巨大损失。

大自然生态平衡是人类、动物、鸟类、蛙类、鱼类、生物、昆虫等共生共荣的协调关系，也就是生物多样性共存共荣。生态平衡被破坏，客观上对人类生存也不利。所以从思想上必须树立生态平衡理念的重要性。充分认识青蛙、蟾蜍、林蛙、鸟类保护就是保护人类自己。同时，国家在法律和法规上制定保护青蛙、蟾蜍、鸟类的条款，仅仅靠宣传是不够的，还要加强舆论监督。

3 利用价格机制调动农民多投入绿色生产的积极性

我国劳动力资源十分丰富，劳动力总数起码有3.5亿人。其中城市劳动力总数1.1亿人，农村劳动力总数2.4亿人。我国目前每年在各级学校读书总人数一般保持在2.1～2.2亿人左右，其中，每年我国城市与乡村毕业的初中学生在2700～3000万人上下波动，其中升入高中和中等专业学校的总人数在910～1000万上下波动，1700～2000万初中学生步入社会，需要谋生，初中毕业学生年龄在16～18周岁，此外每年高中毕业生考入大学人数在800万上下波动，110万左右高中毕业生步入社会谋生，每年大学毕业生在700万上下波动，步入社会谋生，中专与技校的毕业生每年也在百万之众，也就说每年需要就业人数起码在2200万人以上，还有300万即将步入成年人行列初中毕业生，因此我国劳动力招聘，即使是年轻人，也不是什么难事。生产绿色农产品，要比生产一般农产品，需要更多劳动力，劳动强度总量比一般农产品劳动总量要大，在工作时间，在工作强度，多要比生产一般农产品的时间延长，劳动强度增大。在施肥方面，生产绿色农产品，尽可能多使用农家有机肥，尽量不用化肥，少用复合化肥。灌溉方法改变传统大水漫灌方法。改革为喷灌、滴管等节水灌溉新方法。病虫害防治是培养病虫害天敌的生态防治，尽最大努力不用农药，实在要用也要科学和少用，尽可能避免农药危害，达到绿色无污染目的。同时，绿色农产品栽培，田间除草工作，主要采用人工器具锄草，劳动强度大，时间长，比较辛苦。因此，绿色农产品生产者利益国家政府要予以保护，绿色农产品的市场价格，也要比一般农产品价格高，因为生产多付出了劳动，也要有比较高的物质回报。

4 国家对农药使用采取管理措施的探讨

4.1 在源头上控制农药的质量和提高市场门槛必要性，国家司法监督行业监督以及自律监督相结合。

4.2 加大工业科学研究力度，工业为锄草工具创新做贡献，化肥科学研究力度加大，化肥污染降低。

4.3 政策、法律、财政、信贷大力支持绿色农业示范区，保护鸟类、青蛙、蟾蜍、林蛙、赤眼蜂等病虫害天敌。

4.4 绿色农产品生产作为官员政绩考核指标和严格食品安全标准，质量检验常态化和严格执法舆论监督。

4.5 国有农场和产粮示范户当好生态农业排头兵，绿色农产品实事求是，以龙头公司带动全国绿色农业。国有林场和林业示范户当好绿色林产品排头兵，大力生产绿色林产品，以促进林业生产良性循环。

4.6 绿色产品印证国家3年为期，严格立法和执法以及司法审判跟进，预防鱼龙混杂，真诚奖励，虚伪严惩。

4.7 电视等新闻媒体为绿色农产品生产创造良好舆论环境和气氛，认识农药乱用和残留物多对人们健康危害。

4.8 加强拖拉机、联合收割机驾驶员技术培训工作，提高技术水平，提高文化素质，树立人才立农兴农理念。同时林业加强绿色生态林业教育与行动，生产更多的更好绿色林产品。