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省人大将开展“五水共治”主题活动

3月18日下午，省人大常委会主任会议决定，在全省各级人大常委会、各级人大代表中开展“切实履行人大职责，全力推进‘五水共治’”主题活动，并研究通过主题活动的实施方案，明确了省人大常委会、市县人大常委会、各级人大代表参与活动的主要内容和方式。

省人大常委会将围绕省委“五水共治”这一中心工作，全面履行法定职能，为推进“五水共治”提供法治保障。首先是切实加强相关领域立法，抓紧做好列入年度立法计划的《浙江省水土保持条例》、《浙江省气象灾害预警和应急响应管理条例》等法规项目的调研、起草、审议等工作；督促有关方面做好列入本届省人大及其常委会立法调研项目库的相关条例前期准备工作，条件成熟时提请常委会审议；针对专项监督、执法检查、法规执行情况调研和评估等工作中发现的法律法规实施中发现的问题，适时启动相关法规的起草、修改等工作，并积极向全国人大常委会提出相关立法或修法建议。

同时，以全省统一部署、省市县三级人大共同开展的方式，听取和审议关于贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况的报告，跟踪检查饮用水水源保护执法检查审议意见落实情况，并开展满意度的分项测评和总体测评；在水利、涉农等专项资金使用管理情况跟踪督查和专项审议中，强化对“五水共治”相关资金使用管理情况的监督；在开展监督的基础上，及时回应人民群众和社会关切，适时就治水领域突出问题，作出相关决议决定。

此外，在去年开展“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”主题活动的基础上，继续发动代表随时随地积极参与监督治水，组织省人大代表开展治水重点领域、重大项目、重点工程的视察，积极引导各级人大代表开展助推“五水共治”、履行代表职责相关活动，并认真审议代表议案，强化代表建议办理的跟踪督办，特别是涉及“五水共治”内容的议案建议，重点予以关注和落实。 申艳国

云和：首次启动特定问题调查程序

日前，云和县第十五届人大常委会第十八次会议审议通过了《云和县人大常委会关于组织特定问题调查委员会对财政存量资金开展调查的决定》，针对财政存量资金多与政府性债务高并存的矛盾，开展财政存量资金问题调查。

这是云和县人大常委会成立以来，首次启动特定问题调查程序。

激活财政存量资金，不仅是个财政技术管理问题，更是一个体制机制问题。解决这个问题，既需要提高财政资金管理水平，更需要在财政体制机制上有所突破。云和县人大常委会决定组织特定问题调查委员会对财政存量资金开展调查，查找体制机制原因，监督政府激活存量资金，提高资金使用效益。

据介绍，调查委员会由1名主任委员、2名副主任委员、7名委员和6名相关专家组成。委员会将用3个月左右时间，就云和县历年来形成的财政存量资金展开调查，并向县人大常委会提出调查报告。 李 伟

宁波：启动“两官“履职评议程序

在不搞个案监督的情况下，如何对“两院”工作实施有效监督？宁波市人大常委会积极创新监督方式，日前正式启动对法官、检察官的履职评议工作。

就“两官”开展履职评议，是宁波市人大常委会为推动司法公正、服务改革发展大局推出的新举措。评议活动将根据监督法、法官法、检察官法等相关法律规定进行。

日前，宁波市“两院”已召开履职评议动员大会，明确目标要求。下一步，市人大常委会将开展调研走访、集中评议工作，并根据评议情况督促整改，预计整个过程将历时半年左右。 王井才

武义：逐项审查千万以上投资项目

日前，武义县人大常委会会议对今年县政府投资额超1000万元以上的30个重点项目逐一进行了表决。在表决通过的项目中，有两个项目在县人大常委会的建议下，下调了投资计划。其中，白鹭溪改造项目的投资计划从5000万元降至3000万元，打造菊溪最美河道工程的投资计划从1800多万元降至800万元。

为切实看紧政府“钱袋子”，武义县人大常委会不断加强事前监督，组织7个调研组，对今年计划新增的投资规模超1000万元的30个重点项目进行了逐一梳理，围绕项目该不该上、怎么上等问题开展集中调研。调研组所提出的调研意见引起了武义县政府的关注，并根据意见对个别项目的投资计划作出了调整。最终提交县人大常委会会议审议时，获得了一致通过。

下一步，该县人大常委会将综合运用专项审议、代表视察、跟踪问效等手段，继续加大对重大项目和重点工作的监督力度，力促全县重点工作和重大项目建设顺利开展。

郑淑莲

兰溪：专家、代表混编审查预算

在兰溪市十五届人大三次会议上，首次将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算同时提交代表审议。为切实提高预算监督实效，大会还安排会前进行预审的专家审查小组成员分别编入各代表团，为代表做好预算报告的解读工作。

一直以来，相对于公共财政预算，对政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的监督显得不够规范，相关预算内容往往只有收支总数，没有收支明细。今年，兰溪市人大常委会要求市政府按全口径要求规范预算编制，附表对每一类预算数据进行详细分析说明，确保预算报告既专业，又通俗易懂、方便审议。

在人代会召开前，市人大常委会专门成立财政预算审查小组，组织专家通过听取汇报、座谈调研、小组讨论等方式，对财政预算报告进行预审，为市人大常委会审议提出建议和意见。会议期间，这些审查小组成员又被分别编入各代表团，面对面为代表做好预算报告解读，从而提高代表审议质量。

周朝军

上城区：拍微电影开展普法教育

长期以来，杭州市上城区人大常委会十分重视普法宣传教育工作，多次强调要创新思路，善用新媒体、新技术，以民众喜闻乐见的方法和手段，推动法制宣传教育入眼、入耳、入脑、入心，尤其是针对广大青少年的宣传教育活动。为此，区依普办、司法局积极行动，自编剧本，于近日完成了上城区首部普法微电影的拍摄。

微电影取名《迷失者》，讲述了3个缺乏家庭、学校、社会关爱的孩子，如何一步步走上犯罪道路的心路历程。为进一步帮助观众对剧中法律常识的理解，区依普办还根据剧情发展，加入了律师讲解相关刑事法律法规的内容。

据悉，该片在区法院、检察院、看守所和中小学校等多处实地取景拍摄。目前，其高清版已在土豆、优酷、搜狐等视频网站上线，点击率稳步上升，其录制光盘也已向上城区各有关部门、街道社区、中小学校免费发放。

陈晓璐 顾 蕾

温州：人代会上率先采用手机简报

刚刚结束的温州市十二届人大四次会议上，取消了纸质简报，首次采用手机简报形式发布人大代表和列席人员的审议意见。

会议期间，大会秘书处简报组与温州新闻网合作，将简报编辑成手机彩信，每天固定3个时间段发送给与会代表。为方便阅读，简报组将每期简报的字数控制在1200字以内，杜绝空洞、客套、一般性的表态发言和单纯汇报工作的发言，对相同或类似的意见作“打包”反映。

孔颖颖