农业产业化经营在培育农业新型经营主体中的作用

朱丽君，王彦玲

（1. 商水县土壤肥料工作站，河南 商水 466000； 2. 周口市农产品质量检测中心）

农业产业化经营在培育农业新型经营主体中的作用

朱丽君1，王彦玲2

（1. 商水县土壤肥料工作站，河南 商水 466000； 2. 周口市农产品质量检测中心）

近些年，周口市在加快发展现代农业、促进农民增收过程中，着重培育农业产业化经营体系，培育和发展了一批农业龙头企业、农民专业合作社等农业新型经营主体，推动了现代农业发展和农业产业化经营，拓展了农民增收渠道。

农业产业化经营；农业新型经营主体；培育

1 农业产业化经营提速增效

近些年来，周口市不断创新思路、深化改革、完善机制。一方面，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，积极为农户提供产前、产中、产后服务，引导农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的大企业。益海粮油、富士康集团等世界500强企业和雨润集团、晋煤集团等国内知名企业先后落户周口。宝昌、凯宏、聚龙等三十多家台资制鞋企业集聚周口市发展。目前已经拥有纺织服装、医药化工、机械制造、制鞋、粮、油、食品等9大行业48个专业园区。10个销售收入20亿元以上的农业产业化集群已建成，集群总资产达到265.56亿元，集群总销售收入达到299.45亿元，同时辐射带动农户35 万户。

另一方面，建立严格的工商企业租赁农户承包耕地的准入和监管制度，遏制粮地“非粮化”、农地“非农化”现象。同时，建立、健全龙头企业与农户的利益联结机制。比如，完善订单农业，规范合同内容，明确责权利，引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系，真正实现保底收购；又如，鼓励龙头企业采取设立风险资金、利润二次分配制等形式，与农户建立更加紧密的利益关系；再如，支持农民以土地承包经营权、技术、劳动力等生产要素入股，与龙头企业结成利益共享、风险共担的紧密型共同体等，让农民真正得到实惠。

经过几年探索，周口市在改革农业经营体制、推进农业产业化方面稳步前进，取得了令人瞩目的成绩。截至目前，周口市规模农业产业化经营组织近400家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业5家，省级农业产业化龙头企业50家。省级农业产业化集群13家。

2 农业产业化助推城乡一体化

党的十八大报告指出，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。农业产业化已成为对接分散小生产与社会化大市场的重要途径，成为促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依靠，对夯实农业基储、保障粮食安全和农产品有效供给、推动农村经济繁荣发挥了重大作用。当前，周口市各类产业化经营组织达到9000多个，辐射带动全市40%的农户从事农业生产经营；龙头企业269家，销售收入近500亿元，所提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3。农业产业化组织成为现代农业建设重要主体。金丹乳酸科技有限公司现生产规模居亚洲第一位、世界第二，50%以上产品出口到世界80多个国家和地区，市场前景广阔，发展潜力巨大。河南福喜食品有限公司联合美国OSI集团建设的河南麦当劳熟食加工基地，计划建设的8条生产线，具有全球最高卫生质量标准、最高生产效率及最先进生产技术。该项目建成后将成为亚洲最大的肉类加工厂，项目总投资3亿美元，年产各类熟食17万t，全部投产后年产值可达100亿元人民币。周口市太康通泰纺织产业集群现已入驻河南通泰纺织有限公司等大型棉纺加工企业20多个。集群连接太康县第一棉纺织厂等本地棉纺及加工企业80多家。连接太康县银裕棉花种植专业合作社等农民专业合作社100多家。集群承接产业转移江苏南通悦业纺织公司等外商单位50多家。该集群现有棉花生产基地2.67万hm2，皮棉年生产能力2万t，主要产品为60～120支系列高精梳坯布和针织服装产品。对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给发挥了作用。

其次，龙头企业上连基地，下接市场，他们不断强化良种繁育、原料基地等上游产业链建设，大力发展精深加工，拓展包装储藏、物流配送和市场营销等下游环节，初步形成了产加销、贸工农相互配套、协调发展的现代农业产业体系。

3 农业产业化带动农民收入持续快速增长

2013年底，各类产业化组织带动农户数达60万户，农户从事产业化经营年户均增收2477元，比2003年底增长2.6倍。周口金丝猴食品有限公司在企业和农户间有效建立了合理的产业化经营机制，奶牛存栏量近1.5万头，牧草种植200hm2，消耗秸秆4万t，带动周边种植业、养殖业、沼气产业、设施农业等相关产业大发展，带动农民工就业11250人。河南天豫薯业股份有限公司利用自身技术优势，把丰富的红薯资源优势转化为强大的经济优势，构建了从基地、加工、贮运到终端买场的农产品精深加工一条龙的社会化服务体系，通过区域性订单式红薯种植、加工模式、保护价和加价收购、利润返还、股份分红等途径，与农户建立紧密型利益联结关系，达到互利共赢。为增加农民收入开辟了一条新途径。截至2013年底，通过合同、合作、股份合作三种较为紧密的利益联结方式带动农户的产业化组织数占总数的98%。

4 农业产业化将迎来更大发展空间

十八大报告指出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，强调要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。大力支持促进农业产业化发展，可推进培育新型农业经营主体、示范推进发展现代农业、服务引领农民参与现代化进程、促进构建新型工农城乡关系。随着我国人均GDP突破4000美元，进入中等收入国家行列，这意味着农产品消费需求也进入到新的增长阶段，呈现多样化多元化的消费需求，为农业产业化和龙头企业提供了更广阔的发展空间。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，持续培育新型经营主体，通过企业带动区域发展，推进农业产业化升级，保障农民能够共享农业产业化发展成果。

[1] 宁建葵.农业产业结构调整存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（13）：393-394.

[2] 梁增灵.我国现代农业发展的现状、制约因素与对策研究[J].种业导刊，2008（6）：8-9.

[3] 魏国强.积极推进农业结构战略性调整 大力发展农业产业化经营——关于河南省发展农业产业化的思考[J].种业导刊，2009（10）：11-14.

[4] 魏国强.创建六个示范区，服务中原经济区——关于加快河南省农业发展方式转变的思考[J].种业导刊，2011（9）：5-7.

[5] 魏国强.大力发展农业社会化服务，推进新型农业现代化——关于建立健全农业社会化服务体系的思考[J].种业导刊，2012（4）：5-7.

[6] 刘一平.现阶段我国新型农业生产经营主体培育问题探究[J].现代农业科技，2013（15）：309-310.

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1003-4749（2014）10-0024-02

2014-08-13

朱丽君(1977-)，女，河南商水人，助理农艺师，主要从事农业技术推广工作。