ISO 45001初稿已完成

译 / 王雯雯

ISO 45001初稿已完成

译 / 王雯雯

OHSAS 18001已经成为过去，之前的OHSAS 18001终于纳入正式的ISO标准，定名为ISO 45001。该ISO标准将呈现一个崭新的职业安全卫生管理系统，并同时与ISO 14001和ISO 9001有更好的整合。

ISO 45001职业健康安全管理体系初稿已完成，已经达到了委员会草案阶段。本标准草案，灵感来自著名的OHSAS 18001，旨在帮助世界各地的公司和组织保证为他们工作的人员的健康和安全。

职业健康与安全管理体系项目委员会ISO/PC 283主席，戴维·史密斯（David Smith）表示，此前，由于职业安全卫生管理系统的运作不良，因此耗损全球GDP约达4%；如今借由新的国际标准的诞生，将有可能挽救更多生命、减少更多事故，并同时提高员工的士气。职业健康和安全领域所需要的国际标准可区分为地方、国家、区域和全球四个层次。有了国际标准作为参考并提供基础和培训，这些企业将能更妥善地应付未来的风险。

越来越多的企业希望获得其供应商在职业安全标准执行方面的详细信息，以保护自己的品牌，这将促使供应商更有意愿使用更好的、国际化的系统，来建立良好的职业健康和安全实践体系。第三方认证机构有助于展示企业已经有效的满足要求，同时在实现和维护认证的过程，将有助于确保组织各方面的持续改善。

ISO 45001将是管理体系新领域的又一补充，以确保兼容性与体系管理的功能，促使组织间的运作更顺畅。一旦发布，ISO 45001标准将可满足任何有以下期望的组织：

（1）建立并实施国际认可的职业健康和安全管理体系，使个人和其他相关方的风险减少或者降至最低 ；

（2）维护并持续改善他们的健康和安全绩效；

（3）确认所有运作满足既定健康和安全方针都符合国际认可的标准。

自2013年，ISO 国际标准化组织终于同意将OHSAS 18001纳入正式的ISO标准，并定名为ISO 45001后，PC 283 小组于2013年10月第一次会议后即产出了WD版本的计划；跟着很快地在2014年4月进行了第二次会议，不过会中尚未有对WD版的完整结论，仍待委员会进一步讨论是否接受其成为CD版；若接受的话，此版将于8月份发表。

依照IAF期中会议所提及的最新进度，委员会建立了ISO 45001:2016标准的后续制定计划，具体如下：

（1）ISO / DIS 45001 （第一版起草国际标准）于2015年4月出版;

（2）ISO / FDIS 45001 （最终国际标准草案），于2016年4月出版;

（3）预计ISO 45001最终版将在2016年9月正式完成。

戴维·史密斯称，如同此前发布的ISO 27001版本， ISO 45001的制定同样是符合附件(Annex SL )的高阶架构。这意味着标准的结构将是：

范围；规范性引用文件；术语和定义；组织背景；领导；规划；支援；作业；绩效评估；改善。

在ISO 45001发展的同时，针对OHSAS 18001标准的部分并没有改变；然而在ISO 45001发布之后，OHSAS 18001标准可以被ISO 45001取代。届时，全球127个国家将面对超过10万张证书的换发；这也将是所有申请OHSAS 18001的组织都将面对的重要议题。

根据调查，目前大约有45个国家利用OHSAS 18001标准之架构管理其职业安全卫生系统，其余类似OHSMS标准还包括澳大利亚/新西兰的AS / NZ 4801 、中国GB/T28001 以及美国ANSI Z10标准等等。这些标准虽然适用于个别国家，但却非全球通用，所以ISO国际标准终于即将在各界的企盼下诞生。

然而，从OHSAS 18001到ISO 45001的转换并非强制性的，是以各企业质管人员关切的标准转换。期间，有关证书效力的问题(例如ISO 9001 或ISO 14001 有3年的过渡期)，依照目前的规划来说并不存在。

戴维·史密斯表示，ISO 45001和OHSAS 18001标准的总体目标是一样的，那些熟悉OHSAS 18001的用户将注意到，新的ISO 45001中有许多熟悉的主题。然而，已有国际管理体系标准的新规则想要得到发展，一些新的规定将会被颁布。（更多信息，见ISO指令附件SL）。例如，除了一直被给予关注的高层管理和领导方面之外，对一个组织来讲，“语境”的关注度也持续上升。

那么，什么是一个组织的“语境”呢？戴维·史密斯解释称，在新的标准中，一个组织已经超越其直接的健康和安全问题，考虑到更广泛的社会期望及其他责任和方面。组织必须考虑他们的承包商和供应商及其他，例如，他们的工作会波及到周围的邻居的社会影响。这方面的风险比针对内部员工和组织的风险要大得多。这便是一个组织的“语境”了。

提到ISO 45001的创新，戴维·史密斯表示，ISO 45001坚持认为职业健康和安全方面应该体现在组织整体管理系统，而这需要一个更强大的管理和领导体系。这将是一个大的变化。新标准的用户要求的健康和安全方面是一个整体管理系统的一部分，不再只是一个额外的附加项目。目前，许多组织已经开始使用一些ISO管理体系的标准。而ISO 45001这样一个职业健康和安全的工具，更为小企业打开了兼顾安全与环境问题大门。

此外，新标准的一项不可忽视的地方在于，它有广泛的国家和组织参与的基础。戴维·史密斯表示，他是20年前OHSAS 18001第一次会议的参与者，而如今的ISO 45001筹备工作与当年相比，有更多的国家积极参与标准的建设，这确实是一件让人兴奋的事实。来自欧洲、美洲、亚洲、非洲、南美洲的各个国家，将一同汇聚起来，帮助世界创建一项标准，一个工具。而这些，可以从国际劳工组织（ILO）专家的参与中窥见一斑。当然，这个有众多利益相关者的参与过程中，开展工作终归不易。但戴维·史密斯表示，这项标准的开发已经走上了正轨。

对于潜在的新用户，妥善使用该标准将为企业保驾护航，减少员工在工作中造成伤害的风险。根据国际劳工组织的统计，2013全年，约有230，0000起工伤事故造成了严重疾病或死亡的恶果。实现一个强大的职业健康安全管理体系可以帮助企业减少事故和疾病，避免代价高昂的诉讼，甚至减少保险费用，以及创造一种文化。这是非常必要且有意义的。

目前，ISO 45001的委员会草案版本可以购买。2016年底，它的最终版本将会完成。

（原文：First draft of ISO's occupational health and safety standard now available 来源：ISO官网）