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六省份将试点社会监督社保基金任何个人可监督

据人力资源与社会保障部发布的《关于开展社会保险基金社会监督试点的意见》称，在依法强化社会保险基金行政监督的同时，要进一步加强社会的直接监督。社会监督包括参保人员等任何个人、参保单位、社会组织、新闻媒体、专业人员，被监督对象为社会保险相关部门、经办机构、征收机构、相关服务机构、用人单位、参保人员。意见要求，人力资源与社会保障部将根据工作基础和自愿的原则，在6个省份各选择2-3个市县作为部级试点地区。各省市可根据实际情况，选择有条件的市县开展试点工作，并报部里备案。2013年人力资源与社会保障部将拟定社会保险基金监督条例等规章；部省联合开展社保基金专项检查，重点检查新农保、城居保基金管理使用情况；按照国务院部署，研究拟定基本养老保险基金投资运营办法。

四部委严堵地方政府融资违规漏洞

财政部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等四部委日前联合下发通知，提出一系列措施制止地方政府违法违规融资行为，并要求地方各级政府对相关机构违法违规融资行为进行清理整改。通知明确，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等未经有关监管部门依法批准不得直接或间接吸收公众资金进行公益性项目建设。除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购（BT）责任等方式举借政府性债务。对符合法律或国务院规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项目，确需采取代建制建设并由财政性资金逐年回购（BT）的，需落实分年资金偿还计划。

对于地方融资平台公司，通知明确，地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。地方政府将土地注入融资平台公司必须经过法定的出让或划拨程序。地方各级政府不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。地方各级政府不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资，不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。除法律和国务院另有规定外，不得向非金融机构和个人借款，不得通过金融机构中的财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资。

新型城镇化方案成型 拟定六大指导原则

全国城镇化规划草案已经基本成型，拟定了新型城镇化的六大指导原则：体现以人为本的理念，着力提高人口城镇化水平，降低城镇准入门槛；坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展；合理调整优化城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调；以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展；集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准；完善城镇的功能，改善人居环境、基础设施和公共服务。在六大原则指导下，今后我国将采取措施增强城镇综合承载能力，全面提升交通、通信、水电气暖、污水垃圾处理、医疗教育、文体等基础设施和公共服务水平。据了解，决策部门目前考虑从户籍制度改革、土地制度改革、住房政策完善、财税体制改革、地方投融资体制改革以及行政区划调整六大方面着手，为今后的城镇化快速健康发展，提供强有力的体制和政策支持。

中纪委：公职人员财产申报法将及早列入立法规划

在2012年3月的全国两会上，全国人大代表韩德云第7次提出建议，请求全国人大常委会将 《公务员财产申报(公开)法》纳入下届人大立法规划。2012年7月5日，由中纪委秘书长崔少鹏签发的中纪委 《对十一届全国人大五次会议第7042号建议的答复》已经快递至韩德云。答复中称：实行国家公职人员财产收入申报制度被公认为是防止利益冲突的行之有效的方法之一，是从源头上预防和治理腐败的重要措施之一，也是世界上许多国家和地区通行的做法。按照中央领导同志的指示，有关部门正在抓紧对公职人员财产申报国家立法进行研究论证工作。回复中列举了公职人员财产申报制度的四项最新进展：一是继续关注国内部分地方实行申报的经验做法；二是收集了国(境)内外关于申报制度的材料，对相关制度设计进行分析论证，第三，组织有关部门就健全完善社会诚信体系和信息统计体系进行研究论证。最后，结合我国实际，对申报制度进行研究论证，着手起草建议稿，并加快了起草进程。

国务院新闻办发表《中国的医疗卫生事业》白皮书

中华人民共和国国务院新闻办公室于2012年12月26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书，全面介绍了中国医疗卫生的基本状况。白皮书指出，中国高度重视保护和增进人民健康。多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。经过不懈努力，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。中国居民的健康水平已处于发展中国家前列。2010年人均期望寿命达到74.8岁，其中男性 72.4 岁，女性 77.4 岁。

报告称经历改革的国企对社会保障满意度最低

中国社会科学院社会发展战略研究院于2012年12月31日发布了《中国社会发展报告2012》。报告认为，对于社会保障，党政机关、事业单位等体制内单位的满意度最高，经历了经济体制改革之后国有企业最低。当前，医疗卫生和基本教育的均等化水平较高，群体间差异不显著。但对于社会保障，党政机关、事业单位等体制内单位还是有一定优越性，对社会保障的满意度评价均分达到了3.24，是所有群体中最高的。其次是社会团体，满意度评价均分为3.17。而国有企业经历了经济体制改革之后国有企业，没有了原来体制内的优越感，对于社会保障的满意度反而是所有群体中最低的，仅为3.05。

报告建议，体制内外的基本公共服务均等化改革已经取得了一定成效。但在社会保障方面，党政机关和事业单位的优越感也仍然明显，农民工、自由职业者等缺乏稳定劳动关系的人群则缺乏制度性保护。因此，基本公共服务均等化的另一个努力方向是加强对非正规就业人群的劳动权益保护，关注基本社会保障项目的覆盖。

财政部：切实做好保障房财政资金筹措

为支持城镇保障性安居工程工作，确保2013年城镇保障性安居工程任务顺利完成，2012年12月26日，财政部印发了《关于做好2013年城镇保障性安居工程财政资金筹措等相关工作的通知》。通知要求，各地要进一步做好财政资金筹措与保障工作：一是严格按照规定渠道筹集城镇保障性安居工程财政资金。二是采取投资补助或贷款贴息方式支持企业参与公共租赁住房建设运营管理。三是切实落实城镇保障性安居工程涉及的税费优惠政策。四是严格按照城镇保障性安居工程项目进度及时拨付财政资金。五是加强廉租住房和公共租赁住房租金“收支两条线”管理。

广东2013年预算报告首晒省“三公”经费

广东再领风气之先，将晒省 “三公”经费和行政经费预算。广东省人大常委会主任欧广源率队到广东省财政厅视察预算编制情况。广东省财政厅厅长曾志权在向人大代表汇报时透露，进一步加大预算信息公开力度，首次在2013年预算报告中反映三公经费、行政经费预算情况，率先试行将部分专项资金和基本建设项目预算信息向社会公开。2013年预算编制进一步细化，将“三公”经费和行政经费细化到项级科目。

美国会众议院投票通过解决“财政悬崖”议案

美国会参议院此前通过的解决“财政悬崖”议案2013年1月1日晚在国会众议院投票并获得通过，为解决“财政悬崖”消除了一道关键的法律障碍。如果美国国会两党不能在2012年12月31日达成妥协，由于小布什政府的减税政策定于2012年年底到期，未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于2013年年初启动，美国将于2013年年初迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者叠加的效应约有6000多亿美元，即所谓的“财政悬崖”。