科学发展观指导下的基层党建工作创新探析

赵华

【摘 要】党的十八大报告把科学发展观列为党的指导思想。在基层党建工作中如何以科学发展观为指导，加强基层党建是一项伟大的工程，是一项赋有时代意义的课题。文章简述了科学发展观的科学内涵和要求，并从观念创新、教育方式创新、工作方式创新、服务理念创新等方面提出了科学发展观指导下的基层党建工作创新途径，以实现基层党建工作的科学发展。

【关键词】科学发展观；基层党建；创新

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的马克思主义中国化最新的重大理论成果，是党的指导思想的又一次与时俱进。科学发展观不仅对我国的经济建设和社会全方位发展有着宏观指导意义，而且是指导推进基层党建工作创新发展的强大思想武器。如何在基层党组织中更好地贯彻落实科学发展，促进基层党建工作水平持续提升，使基层党组织更好地发挥凝聚人心、促进和谐的作用，是值得我们研究的课题。

1.科学发展观的科学内涵和要求

十八大报告对科学发展观进行了精辟的阐述，指出：科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题做出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观的本质和核心——“以人为本”。党建工作应坚持“以人为本”，不仅我们党领导发展要“以人为本”，党建工作本身也要“以人为本”，即坚持广大党员在党建工作中的主体地位，全力依靠广大党员做好党建工作；科学发展观强调“全面”发展，全面推进经济、政治、化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；科学发展观强调“协调”发展，我们在基层党建工作中，就要充分注意各个方面和各个环节的平衡协调，以形成合力；科学发展观强调“可持续”发展，就是要求正确处理当前发展与长远发展的关系。总之，科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是党建和思想政治工作实现“与时俱进”和“可持续发展”必须遵循的重要指导方针。

2.科学发展观指导下的基层党建工作创新途径

2.1观念的创新

首先，要深刻认识到基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展生产经营这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展。把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。其次，要创新载体。充分发挥现代传媒在基层党建中的作用，如网络、微博、QQ等。同时，创新机制。基层党组织要与时俱进，除了搞好党建工作，更主要的是要服务经济发展。推动自身工作机制的创新，这样基层党组织才有更强的感召力。要采取切实有效的措施，强化工作责任。建立工作责任追究制度，促使各级党组织将抓基层党建工作的责任落到实处。

2.2学习方式的创新

随着时代的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的学习方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。因此，要抓好专题培训。首先，要定期举办理论学习班、业务培训班，以提高学习型党组织的学习能力，构建充满活力、扎实有效的党员干部教育培训体系。其次，充分发挥典型的模范作用，以学习身边的典型人物、典型事迹为榜样，以爱岗敬业、服务社会为抓手，利用网络等各种先进媒体，广泛宣传推广，推动党建工作。同时，通过演讲比赛、红歌比赛、主题会议、网上交流、报告会等多种形式，激发党员学习热情。此外，还可以充分利用宣传栏、板报、宣传标语等多种方式，大力营造党建工作良好的宣传氛围。另外，可以通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。如建立小型图书馆、电子阅览室、棋牌室、文化广场等，丰富包括党员在内的人民群众的精神生活，营造良好的党建氛围。

2.3工作方式的创新

一是要完善决策工作机制，使决策工作充分体现到党的群众工作路线，按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题。重要决策要广泛吸取广大群众的意见，保证各种方案真正体现民情民意。二是要充分发挥党组织的政治核心和保障监督作用，加强调研，坚持民主协调，将党组织和群众意见充分体现在工作决策中。三要改革人事管理制度，使党组织的干部、人才适应新形势、新任务。四是要树立科学的人才观，以职责管理为中心，建立科学长效的干部评价机制，改进思想政治工作，促进改革发展，贴近群众利益，运用群众易于接受的方式，用模范作用号召影响吸引带领群众。

2.4服务观念的创新

党群关系和干群关系是基层党建工作创新永恒的话题，贯穿我们党工作过程的始终。十八大报告明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，深刻表明我们党更加重视强化基层党组织的服务功能、密切联系群众的行动指向。保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现，也是切实践行“创先争优为民服务”活动的具体表现。因此我们要健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如：开展党员与特困户家及协解人员庭结对子活动。同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用真情温暖人心，使党群、千群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。

2.5建立一批具有高素质的党员干部队伍

要推动基层党建工作的创新实施，就要选拔优秀的干部到党务岗位任职，建设成一支“政治强、业务精、作风正”的党务工作队伍。所谓政治强，就是要有坚定正确的政治方向，坚定不移的政治立场，鲜明正确的政治观点，严格的政治纪律，较强的政治鉴别力和高度的政治敏锐性。所谓业务精，就是要有马克思主义理论知识及各种业务本领，要有较强的政策能力、组织能力、调研能力、科研能力、表达能力、分析问题和解决问题的能力。所谓作风正，就是继承和发扬党的优良作风。在人才选用方面，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的基本原则深化干部人事制度改革，全面、准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，提高选人用人的公信度，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道。

3.结束语

总之，党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是把党的路线方针政策贯彻落实到基层的战斗堡垒。新时期新形势新任务下，机关党委在党建工作中必须自觉坚持科学发展观，培养优秀人才队伍，提高自主创新能力，以促进和谐机关建设。 [科]

【参考文献】

[1]刘冰洋.以科学发展观为指导增强企业基层党建工作活力[J].时代报告（学术版），2013（1）.

[2]徐杰.浅谈如何提升基层党建工作水平[J].法治与社会，2013（6）.

[3]刘延玲.浅谈如何加强党建工作责任制的落实[J].决策探索，2013（12）.