让人才强军在基层有效落实的思考

●阮 凯

让人才强军在基层有效落实的思考

●阮 凯

强军，要在得人。习主席指出，要实施人才强军战略，把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重；要严格按原则、按政策、按规矩、按程序选用干部，增强选人用人的科学性、准确性、公信度。这一论述给各级培养、选拔、使用人才提供了重要指导，其能否在基层一线落地生根，关系强军事业的成败。笔者作为基层部队党委书记，联系单位实际和之前多年干部工作经历，就如何贯彻人才强军理念，加强基层人才队伍建设，进行了一些思考。

一要察之以细，定好位。无论干部战士，第一任职一般都是从连排开始，基层党委如何统筹规划、定位培养，其将来就会倾向哪个方向发展。因此，细致考察、准确定位、正确引导官兵很重要，千万不能放任自流，让其自生自灭。部队单位类型众多，要求党委必须兼顾不同层级、专业、岗位人才选拔培养，使之分布均衡、结构合理。实践中，我们采取自我设计、群众问询、组织考评等方法，全面分析官兵素质特点，有针对性地制定成长“路线图”，建立人才数据库，为每个人量身定做发展规划。从实际成效看，一方面，可以从党委层面对人才队伍的梯次、结构有个统筹把握；另一方面，能够让官兵本身有目标、有奔头，少走弯路。

二要用之以长，搭好台。马能历险，耕不如牛；车能载重，渡不如舟。人才亦如此，满腹经纶的可能恃才傲物，稳重低调的往往魄力不足，敢闯敢拼的有时不重小节，正所谓人无完人但各有所长。一些部队人才缺乏，而当前建设正是用人之际，与其一叶障目、求全责备，不如扬长避短、人尽其才。实践中，我们以开展“中国梦、强军梦、我的梦”主题实践为牵引，最大限度地给官兵提供展示自我、岗位成才的平台，激发大家的潜能。事实证明，成功离不开平台的支撑，用得顺手的人都是锻炼出来的。选拔使用人才，只要是政治素质过硬、人品官德过关、能对打仗有用，就应该根据其优长，大胆给其适合的平台和岗位，更好地为部队全面建设服务。

三要放之以远，稳好神。偏远一线是检验人才特别是年轻干部心智的试金石。越是在偏、远、苦的地方，越能看出一个人是踏实还是浮躁，是积极还是消极。有的基层单位工作生活条件艰苦，一些同志进都市、进机关的愿望比较强烈，这本身是好事，是有进取心的表现。但我们认为，一个经不起偏远单位考验、不愿意默默奉献的干部，是不成熟的，难当重任的。实践中，我们鼓励年轻干部到舰艇、高山、海岛等偏远艰苦单位任职，积累经验、增长才干；每年组织机关、基层交叉代职、换岗锻炼，安排机关干部蹲连住班。事实证明，放之以远，不仅可以锻炼人才、培养人才，还能很好地考察人才、评价人才。

四要砺之以苦，压好担。人才都是在风浪里锻炼成长起来的。人多有惰性，没有压力往往就感知不到责任，容易失去动力。部队有效履行使命，自身过得硬、上级信得过，关键还在于人才支撑。实践中，要有意识地把人才队伍建设融入部队火热实践之中，设置难局、险局、危局、苦局，让官兵去应对、去担当，通过党委推、形势逼、任务压、岗位砺，培养各岗位人才的沉着心理、过硬素质和顽强作风，努力适应新形势、新任务的需要。

五要授之以渔，传好经。十年树木，百年树人。我们党的事业之所以兴旺发达，很大程度上取决于老一辈好传统、好作风、好方法的代代传承。部队年轻同志居多，干工作有热情没经验很正常，关键是要引导、帮带和培养。要建立常委挂钩、机关帮带措施，重大任务中主要领导与年轻干部结成帮带对子，日常工作中机关实施跟堂听课、跟队训练、跟班作业，手把手帮教一线官兵。在指导的过程中，着重“授之以渔”而非“授之以鱼”，讲究不破不立，既纠偏差更教方法，既讲能不能做又讲该怎么做，帮助大家更好地熟悉情况、进入角色、完成任务。从实际成效看，与“想要什么给什么”相比较，“需要什么给什么”更能帮助官兵快速成长、有效成才。

六要管之以严，把好关。干部工作的实践告诉我们，党管干部的原则在任何时候都必须坚持、必须严格，迁就一个干部就是害了一个干部。培养人才也一样，官兵要真正成长为对部队有用的人才，不能脱离严格的管理和约束。这方面，是有过血的教训的。某些变节、卖密人员，都曾经是好苗子，因为脱离了组织视线，才走上了不归路。官兵普遍比较淳朴，思想行为的主流是好的，但难免有跑偏的情况。对此，部队党委不可姑息，必须按组织纪律进行严肃处理，发现一次、批评一次、处理一次，让板子打疼具体人。事实证明，官兵要成才，离不开组织拉袖子、抽鞭子，经受几次刻骨铭心的教训，会少走岔路、更好成长、更快进步。

七要待之以宽，扶好梯。一些部队留不住人才，甚至青黄不接、骨干断层，基层尤为突出，其原因一方面是保留机制不够健全，另一方面是基层党委在储备、培养人才的方法上存在问题。人才培养是个渐进的过程，不可能一蹴而就，基层党委需要更多的宽容和耐心，真正甘为人梯，帮助他们进步，坚持用感情留人、用事业留人。不仅善待上下公认好的，对有发展潜力的、有保留价值的，同样给空间、给机会，辅以人文关怀和荣誉激励，在表彰奖励、晋职晋衔上给予倾斜，调动其成长成才的积极性。事实证明，一身青涩的学员也可以成长为优秀基层主官，“刺头兵”也可以成长为专业尖子，关键还在于组织的扶持。

八要化之以情，解好难。党委应定期召开民主恳谈会，听取基层官兵呼声。建立问题整改落实“三联单”，党委、基层、官兵各一份，针对休假考学、家属就业、子女入学、伤病治疗、家庭涉法等问题，逐条逐项解决或答复，缓解官兵的后顾之忧，有效激发大家岗位成才、扎根建功的愿望。只有真情实意地为官兵办实事、卸包袱，大家才可能轻装上阵，更好地自我教育、管理和激励，更主动自觉地成长成才。

九要择之以贤，选好人。知人善任，是事业兴旺发达的关键。现在各级选拔人才，主要看其德才、政绩等。但实际选拔中，有些指标很难定论，容易人为说了算，有时对一个干部的评价，不同领导会有不同看法，出现“用你一条理，弃你一句话”的现象。对此，一要严格制度，按正确的考评程序选正确的人；二要尊重民意，靠多数人选多数人满意的人；三要唯才是举，破除论资排辈、平衡照顾，敢为事业破格选人。在实际操作过程中，应特别注重看全面、察根源，既重选票又不唯选票论，不让老实人吃亏、“老好人”吃香，让能干事的得实惠、“会来事的”没市场，形成能者上、庸者让、拙者下的鲜明导向。事实证明，要让基层优秀人才脱颖而出，首先必须科学选人用人，让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。

十要处之以公，正好风。人才的培养、选拔、任用，十分敏感，难免会有人、情、利的干扰。能否妥善处理好，使之阳光化、透明化，将决定人才队伍建设的走向，也关乎人心向背、基层风气、事业发展。在人才的考察、选拔上，坚决不搞暗箱操作，努力变“握在手里猜”为“摊给大家看”，让上级放心、官兵有信心。每次干部调整，都把拟提升使用的候选人进行公示，接受群众监督；涉及考学培训，更多采取民主公开、竞争择优的办法实施；结合改进作风，深入查纠在选人用人方面的不正之风，严厉查处各种形式的拉关系、打招呼、递条子、走后门行为，保持选人用人上的风清气正。事实证明，人才队伍要健康发展，离不开好风气的引领，用好作风选作风好的人，队伍才能纯正，建设才能长久。

【作者系91316部队政治委员】