2003年,外逃的浙江省建设厅副厅长杨秀珠现身巴黎;2008年10月,浙江省温州市鹿城区区委书记杨湘洪在法国考察期间“失踪”……不少内地官员,职位不同,外逃却与法国息息相关。这是为什么呢?
贪官利用法国《移民法》中有申请避难的相关条款申请避难是原因之一。一是请人制作假材料,向法国的移民部门申请各种名义的庇护,辞职后的官员被追查的可能性相对小些。二是假如事情闹大,或者待在法国目标太大,这里于是成为外逃贪官的跳板和疏散地,辗转欧洲其他申根国家,如西班牙、意大利、荷兰等地,快捷方便。资料显示,现在的贪官不像过去那些携款潜逃者,躲进穷乡僻壤、偏远地区,充其量潜逃到亚洲周边如泰国、缅甸等国家。如今世道大变更,贪官早把目光转向欧美发达国家,不想做腰缠万贯的“清教徒”,“希望能用自己聚敛的财富在那里过上天堂般的生活”。而“浪漫之都”巴黎是何等地诱人!对那些人脉广、胆子大的贪官来说,法国成为他们域外避险的天堂之一。
以杨秀珠、杨湘洪为例,巴黎乃江浙华侨在欧洲最大的聚居地,在异乡感受到乡音乡情,这对于物质上富足而精神上空虚的外逃贪官来说,比任何抚慰都宝贵。还有一点,外逃贪官大部分人语言不通,交通不辨,与生活在笼子里的困兽相差无几—前有国际警察的追踪,后有中国驻外机构的调查,四周有无数华侨的目光,这些人竟能轻松玩起“猫捉老鼠”的游戏,如鱼得水,游刃有余,算是天下大奇了。从杨秀珠潜逃多年和杨湘洪在巴黎失踪来看,这里面的“戏份”还真不小。我甚至想,如果有一天,按照贪官所走的路线来一次“寻踪之旅”,那将是一部多么精彩的域外贪官“藏秘史”。
近些年来,我国尽管在反腐倡廉工作中取得了令人瞩目的成绩,但腐败问题仍然没有得到有效遏制,特别是外逃贪官人数之多、转移资金之巨令人触目惊心,形势不容乐观。据国家公安部和国家审计署联合发布的消息称,截至2006年5月,我国外逃的经济犯罪嫌疑人有800人左右(其中有320人已陆续被缉捕归案),直接涉案金额达近700亿元人民币。
很早就有资料表明,国内贪官外逃前,多与贩毒、走私集团里应外合,利用中国放开的外汇政策进行资产转移,据说“3分钟就能转移大笔资金”。在国外方面,有华人专门开设“合作公司”,为贪官提供“一条龙”服务,再与所在国的律师进行合作,“为贪官办理购买房产、洗钱、取得合法身份等全套服务”。当然收费相当高昂,每次佣金高达数十万美元。
中国贪官外逃,看似简单,实行起来却并非易事,需要经过复杂的程序,诸如国外接应、资产转移、家属出境、准备护照、大敛钱财、辞职(不辞而别)、藏匿寓所(改名换姓)、获得身份等。对于贪官来说,即使事情办到一半被堵死在国内,也算“大功告成”,一人担当,全家受益,妻儿老小早已溜之大吉。如果在国外东窗事发,那么引渡贪官回国还要费许多法律周折,想办法将事件拖入复杂而无期的司法程序中,或者将个人问题“国际化”,寻求所在国庇护,以逃脱法律制裁等。这也是贪官把欧美发达国家视为“逃亡者天堂”的重要原因。
高远,旅法音乐家、艺术评论家、作家、教授。留学于法国国立音乐学院,获法国政府奖学金、法国亚洲中心奖学金,享有法国国际艺术城专家工作室。endprint