非洲成日外交攻势新前线

●本报驻日本、南非、德国、加拿大记者 李珍 苑基荣 青木 陶短房●本报记者 王跃西 日本首相安倍晋三2014年的首场“外交攻势”落在了非洲，他9日上午开启的中东非洲行的重点在3个非洲国家，目标直指“在非洲日益扩大影响力的中国”。被日本长期忽视的非洲，在中日僵持难解的背景下，突然变成香饽饽，成为安倍口中“日本外交的前线”。中国社科院学者吴怀中9日对《环球时报》说，安倍上台后，先把中国周边国家访了一遍，2014年又发起第二轮攻击波，要在与中国关系好的国家中打楔子、掺沙子，来势汹汹，赤裸裸地针对中国，目的是让中国认识到日本不好惹，进而软化态度。日本的谋划有多大胜算？中国外交部发言人警告说：“如果有什么国家试图在非洲搞对抗，那就是打错了算盘，而且也不会得逞。”对安倍而言，非洲可能只是他“俯瞰”手中“地球仪”时才能想到的遥远大陆，只有“与中国较量”的心思时刻存在。《日本经济新闻》9日评论说，“地球仪外交”应是战略性考量日本与各国的政治动力，而不是煽动对立。安倍:非洲是“外交前线” “安倍‘地球仪外交延长射程”，《日本经济新闻》9日说，安倍晋三计划2014年继续积极推进首脑外交，从1月9日开始访问中东和非洲4国，并预定最早于本月下旬访问印度等国。之后还计划对欧洲和中南美等地进行访问。报道称，以同盟国美国为首，与邻国中国和韩国的双边对话以及参加主要国首脑峰会等多边国际会议一直是日本首脑外交的“定式”。不过，安倍则标榜“俯瞰地球仪外交”，展开全新的外交模式。 安倍9日上午离开东京，前往中东国家阿曼，非洲国家科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亚，此次访问为期7天。日本富士、TBS等电视台9日播放了安倍在出发去机场时接受采访的画面，安倍强调说：“非洲是日本外交的前线。中东无论在战略还是安保上都很重要。” “安倍紧随中国外长王毅的脚跟登上非洲大陆”，是很多媒体注意到的事实。王毅6日起访问埃塞俄比亚等4国，而每年年初外长访问非洲是中国外交数十年来的传统，今年已是第24年。奥地利《新闻报》称 ，人们可以得到的印象是，日本刚刚发现非洲。多年来，日本冷淡非洲，但中国在非洲的影响力让日本醒悟。现在，东京发起非洲攻势。 “安倍访非的非官方背景是对抗中国的崛起”，美联社9日报道说，日本是非洲主要援助国，但经济20多年停滞不前，影响衰落。而过去10年中国投资和贸易成为非洲经济发展的主要动力之一。报道称，安倍访问的3个非洲国家是经过挑选的，访科特迪瓦是想把该国作为进入拥有3亿人口的西非巨大市场的门户。莫桑比克是一个资源丰富的国家，日本正在投资莫桑比克煤矿和天然气。而埃塞俄比亚是非洲联盟总部所在地。报道最后做出“暗示”：安倍访问埃塞俄比亚时可能在非盟总部发表政策演讲，但那个大厦却是中国投资2亿美元援建的。 非洲媒体没有对安倍的访问做过多延伸。埃塞俄比亚《亚的斯旗帜报》说，安倍访非是一重大突破。这是在落实去年7月举行的东京非洲发展国际会议的后续成果。日本在寻求加强与非洲的关系。 在日本媒体上，有大量与中国对比的内容。日本东京电视台说，日本通过和非洲各国的关系强化以及在资源丰富的非洲完善日本企业的投资环境，要与已经先行投资非洲的中国对抗。《每日新闻》说，日本政府要向非洲各国宣扬日本的对非洲支援是“高品质的不以资源掠夺为目标的支援”，重点追求的目标是让今后持续发展的非洲巨大市场中，日本企业能够活跃当中。日本富士电视台邀请的专家9日在点评时，声称要让非洲懂得日本的支援和中国支援的不同，让非洲人认为中国最终是为了他们沉睡的资源，而日本是为了非洲未来的发展。 吴怀中认为，日本在非洲金钱铺路，挖中国墙脚，还嫩了点。中国要保持战略定力、战略信心，不必随日而动。非洲国家也很清醒，不会随日本的旋律跳舞，日本的如意算盘太过天真。日本在非洲影响有多大 在南非行政首都比勒陀利亚，日本驻南非大使馆位于城市边缘，而不是像中国和美国一样位于总统府旁边。这是日本在非洲影响力的缩影。安倍是8年来首次访问非洲的日本首相。在日本的历史上，访问过非洲的首相也只有他与森喜朗、小泉纯一郎3人。 日本道纪忠华智库首席研究员庚欣对《环球时报》说，日本过去忽视非洲，与其战后定位有关。日本国家功能不完整，是经济大国，外交政治小国。过去，日本也看不起非洲。如今，日本发现非洲在多边场合、能源等方面作用重大，迫切需要与其发展关系。由于历史上不重视，日本现在很羡慕中国的非洲政策。日本媒体数次评价中国有远见，支持非洲的民族解放斗争，早早打好基础，遗憾日本没有这样的大国眼光。 美国《华盛顿邮报》9日称，安倍把非洲看做“日本外交新前线”，但日本的外交努力都掩盖在中国对非洲大宗商品进口、大规模基础设施建设的阴影下。美国学者说：“当我们观察亚洲与非洲关系时，几乎每个人都在讨论中国，而不是日本。” 在非洲的《环球时报》记者也深有体会。记者2011年刚来南非时，还有人问是不是日本人，但现在已经没人问这个问题。日本在非洲的影响主要是汽车，《环球时报》记者走过的非洲10多个国家，见到最多的与日本相关的东西是日本淘汰的二手车，在肯尼亚，日本二手车占到一半以上。记者曾与非洲朋友讨论过日本在非洲的影响，他们认为，日本在一些高精尖技术上对非洲影响较大，尤其是电器和汽车，另外，日本对非洲援助虽然在下降，却仍是主要援助国，而其他方面日本没什么影响。 《环球时报》记者观察到，日本基本不在非洲人重点讨论话题之内，因为日本人在非洲很少。打开在非洲具有重要影响的博茨瓦纳全非网，最新几十条非洲与亚太关系新闻中，百分之八九十与中国有关，要不是安倍访非，难得见到一篇有关非洲与日本的报道。 科特迪瓦“阿比让新闻网”评论称，日本希望在非洲和中国争夺市场及影响力，但中非贸易额占非洲外贸总额比重13.5%，而日本只有2.7%，因此日本在非洲挑战中国经济影响力难度很大。安倍外交，对华较量是重点 忽视非洲让日本吃过苦头。2005年，日本想“入常”，非洲是大票仓，但日本发现非洲对日本不了解、没感情，匆忙发起冲刺行动，临时抱佛脚，但铩羽而归。 现在，安倍到非洲也有拉票的意图。《赫芬顿邮报》的日文版9日称，为2015年的非常任理事国选举拉票，也是安倍访非目的之一。《赫芬顿邮报》 称，日本过去已经担任10届非常任理事国，但2010年以后再没有当选。安倍政府在2014年的预算中设立为2015年选举的对策费1.4亿日元，计划在2014年使用，主要针对那些还未决定投票给谁的国家。报道说，虽然非常任理事国没有常任理事国的否决权，但在联合国最高级别会议上，面向国际社会可以阐述自己国家的意见，有机会发出自己的声音。 《产经新闻》报道了类似内容，却又扯到对抗中国的话题上。报道说，安倍访非是为了明年非常任理事国选举，因为安倍去年参拜靖国神社导致中韩和国际社会批判日本，为此安倍要通过不断访问外国，确保在国际上拥有能够与中国对抗的影响力。 “对抗”几乎成为日本每天都在搞的小动作。据共同社报道，在访非启程前，安倍再度否认将以新追悼设施代替靖国神社。据日本《每日新闻》报道，自民党8日宣布了2014年活动方针。其中关于靖国神社参拜，将原案中“参拜靖国神社是为了宣誓不战和贯彻和平国家的理念”这一内容删除，而是改为“提高对战亡者尊崇之念”。另外，“鉴于在钓鱼岛问题上与中国的对立”，日本防卫省将整编7个师旅团组建快速机动部队，以应对西南诸岛发生不测事态。 此外，日本政府为了向美国政府解释安倍晋三参拜靖国神社问题，将派遣安倍晋三的亲弟弟、外务省副大臣岸信夫出访美国。日本海洋政策与领土问题担当相山本一太9日透露，他将于12日起访问马来西亚、越南和新加坡，要在钓鱼岛问题上“努力准确地传达日本的立场。”《日本经济新闻》说，安倍计划1月25日起访问印度，还计划亲自参加5月份在新加坡召开的香格里拉会议。从世界地图来看，日本与印度和东盟国家的外交从下方对中国形成包围圈。 吴怀中认为，安倍上台以来，实施“俯瞰地球仪外交”，启动全面大国战略，目的是在政治上提升国家地位，以积极和平主义为借口发挥国际安全作用。日本想强势崛起，不作二流国家。而在他的战略外交中，对华较量是重点。 对于安倍有意继续参拜靖国神社。中国外交部发言人9日表示，如日本领导人执迷不悟，坚持走对抗、挑衅之路，必然会走入死胡同。中国驻英大使刘晓明与日本驻英大使林景一8日在英国广播公司《新闻之夜》中交锋辩论。《维也纳日报》7日刊登中国驻奥地利大使赵彬的题为“日本必须深刻反省其侵略战争”的署名文章，谴责安倍参拜靖国神社。塞内加尔《达喀尔太阳报》文章说，近日中国驻非洲外交官也加入到和日本的舆论战中，中国驻塞内加尔大使夏煌在当地媒体上撰文回顾日本侵华和发动太平洋战争的历史。《达喀尔太阳报》文章称，随着日本加大在非洲的投入力度，这种针锋相对的外交战还会不断上演。▲