对通信工程项目风险管理的探讨

叶晓航

【摘要】随着竞争的日益激烈，传统的通信运作方式已满足不了通信工程项目市场的需求。项目风险管理水平作为衡量项目管理水平的一项重要指标，在某种程度上决定了项目管理未来核心竞争力和电信企业竞争优势的源泉。通信工程项目管理复杂程度越来越高，涉及面也更为广泛，使得管理风险也不断增加。本文分析了通信工程项目风险管理存在的问题及控制风险管理措施，以将风险损失和不利后果降到最低，提升用户满意度。

【关键词】通信工程：风险管理：风险分散

【中图分类号】TN913 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0158—01

1、通信工程项目风险管理存在的问题

由于通信工程项目的投资金额大、风险高、项目的失败率也较高，因此在进行通信工程项目建设时，必须对项目风险加强管理，提高风险管理意识。目前我国通信工程项目失败的实例比较多，主要是不重视对项目风险的管理。概括来说，国内通信工程项目的风险管理主要存在以下几方面的问题：（1）通信工程项目风险管理意识不够。由于在项目风险管理意识薄弱，使得在项目风险识别与分析以及项目财务控制等方面造成无法避免的损失，更是无法处理好在项目进展过程中出现的或是将要出现的可预见性的风险。（2）通信工程项目风险管理制度不完善。目前国内很多通信工程项目都没有制定项目风险管理制度，一般都是根据工作经验来进行项目管理，缺乏了有力的理论依据和规范要求，不能对出现的风险进行及时的解决与控制管理，导致了项目绩效低下。（3）缺乏专门风险管理服务组织。缺乏专门风险管理的行业组织来对通信工程项目进行管理，使得项目风险管理方向不明确，不能程序化地组织管理项目风险，不利于项目专业队伍建设的整体管理和项目持续发展，从而导致项目不能处于合理安全的风险管理监控。

2、通信工程项目风险管理的措施

制定风险应对策略是项目风险管理中的关键部分，对项目风险管理的成败有着决定性的作用。经过项目的风险识别与分析后，在综合考虑项目风险带来的损失后，拟定出项目风险控制的方案，采取具有针对性的项目风险应对策略，以确保项目的正常运作。

2.1 风险识别

风险识别是确定风险对运行的项目可能会产生影响，并记录这些风险的过程和预测形成书面文件。所有参与项目的人都应参与通信工程项目中的风险识别，风险识别不能一时就能完成，它会随着项目的实施而逐渐显现，根据项目发展与变化的情况从而需要不断地重新识别和界定项目的风险，及时更新项目风险应对措施。经过有效的风险识别后，应及时采取有效的风险对策，尽最大限度降低风险损失。在项目风险识别过程中，必须充分认识到项目风险给工程项目带来的威胁和机遇，根据具体情况制定应对和控制项目风险措施方法。估计项目风险所能产生的损失大小，在项目风险识别确定项目风险大小和其后果后，通过对收益和风险大小的对比，来判断项目的可行性，避免出现得不偿失的情况。在迎接机遇时，使项目风险带来的威胁降到最小，提高项目的实际收益。

2.2 分析项目风险因素

通信工程项目的风险因素一般有政治风险、经济风险、技术风险、合同模糊风险、项目策略风险等几种。政治风险是指政府出台某种政策的改变所导致的不确定性风险；经济风险主要是指由于汇率和外汇管制的变动导致的风险；技术风险指在项目建设体系中采用的技术手段对项目的发展的影响；合同模糊风险指的是项目双方在签订的正式合同中存在歧义或是定义不清的地方，使得合同双方责任模糊的风险；项目策略风险则是指项目决策者从企业发展的角度选择项目发展战略的风险。

2.3 风险处理技术

2.3.1 控制性技术

控制性技术包括了风险回避和损失控制，主要为了降低风险事故发生的机率，防止发生的损失持续扩大化。风险回避一般用在项目风险潜在阶段，是指通过分析与评估项目风险，若结果表明该项目风险概率很高，潜在的风险损失超过潜在收益，又无法拿出有效的应对风险措施，通过主动放弃该项目的计划来规避风险的策略，杜绝或预防风险源。由于在工程项目中，风险总是与收益相依存，如果采用风险回避的方法，会使得没有利润可图。因此，只有当出现高风险，造成的损失较大时，才适当考虑采用风险回避。而损失控制则有以下几种方法：（1）损失预防法。损失预防法常用于项目管理中，主要是通过分析风险因素及时采取针对性的措施，来消除或降低风险，从而实现降低损失发生概率的方法。（2）损失抑制法。损失抑制法也称为“危机管理”，指的是在事故发生时或事故发生后，通过采取有效的措施避免损失的扩散或降低损失程度，尽可能的降低损失发生的严重程度。（3）风险分散法。风险分散法的中心思想是就是不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里，要把项目投入或风险较大的因素分散在不同的环节，以此来降低风险损失和风险的危害程度。

2.3.2 财务性技术

财务技术分为风险转嫁和风险自留两部分。风险转嫁是通过采取各种方式手段将风险危害和可能造成的损失或部分或全部地转移出去。其中，保险转嫁是财务技术中最重要的部分，通过办理保险，可以将发生概率很小，但损失却非常巨大的风险转移给保险人。风险转嫁可以将在项目中将风险从核心部分转移到非核心部分，或者将可能发生的风险后果通过合同约定的形式转移给相关第三方。若是将风险移交第三方，那么发生风险时就不必承担这一部分的损失，但是要为转移风险付出额外的费用。而若是在项目内部进行转移，则是舍弃次要业务，来保全主要业务，尽可能把损失降到最低。项目风险自留即是由项目组织自行承担工程事故损失发生的风险，也就是以其内部配备的资源来对项目实施过程中的损失进行弥补。在通信工程项目管理中，当发生风险的概率很小，而且造成的损失也不大时，采用风险回避、转移等方式不能很好的发挥其效果，这时项目参与方可以自己承担风险。项目风险自留又有主动自留和被动自留两种，主动自留是在识别和评估了风险后，认为风险后果在承受范围内，若放弃则会导致更大的损失；而被动自留是在根本没有识别出该风险而自留。不管选择哪种方式，都必须根据工程项目的具体情况来进行选择，将风险损失减少到最低，从而提高工程管理的效率。

2.4 在项目风险后果阶段的管理方法

在这一阶段的风险管理可以采取消减风险后果的措施，来达到降低由于发生项目风险的损失。由于在风险潜在阶段很难预见项目的全部风险威者在项目风险发生阶段也不可能将各种项目风险问题都解决完，因此，在项目风险后果阶段还是会存在一些项目风险的。在风险后果阶段，我们只能采用消减项目风险后果的消减等被动的风险管理措施，以尽量把项目风险的损失和风险造成的影响降到最低。如因为设备故障或不能达到最初设计要求的缘故，导致系统运行不稳定，就只能通过采用设备替换或增加集群的方式来解决。这种方法提高了工程建设成本对工期也造成一定的影响。

3、总结

通信工程项目是一个开放性的系统，一般在建设项目的各个阶段都会面临各种各样的风险。若一个设备供应商想要得到长远地发展，一定要对项目风险管理给予高度重视，将通信工程项目管理的风险管理专业化。对通信工程项目的风险管理研究可有助工程设计人员和项目管理人员，在应对风险发生时采取正确有效的防范与补救措施，把风险带来的损失降低到最小的程度，从而确保通信工程项目能按时高效完成，实现项目是预期目标。