高校图书馆网站栏目设置研究——以突发事件相关栏目为例

廖利香

（湖南科技学院图书馆，湖南 永州 425199）

高校图书馆是学校的文献信息中心，收藏着珍贵的文献信息资源，也是人员非常集中的公共场所，每天有大量的师生徜徉其间，吸取着知识海洋中的点滴精华。然而当前社会常有各种人为灾害如美国校园枪击案、昆明火车站暴力事件和各种自然灾害如四川地震等发生，一旦波及到高校图书馆，后果不堪设想。作为高校图书馆管理者应未雨绸缪，具有先行的危机意识，建立完善的高校图书馆突发事件管理机制。将突发事件管理相关内容挂到图书馆网页上，能使员工和学生在进入图书馆网站查找信息资料时不经意间普及到突发事件相关知识，增强应对突发事件的能力。

高校图书馆的突发事件是指造成高校图书馆混乱，使其无法正常开放并产生严重财产损失和人员伤亡的事件[1]。地震、雷电、冰雹、飓风、暴雨等自然灾害，火灾、水灾、停电、网络系统故障及病毒攻击等事故灾难，疫情、传染病、食品安全等引起的公共卫生事件，以及爆炸、暴力事件、盗窃、斗殴、治安刑事案件、非法聚会、非法进入、不明危险物、馆员和读者冲突等社会安全事故，都属于突发事件。笔者以我国排名前100的高校图书馆为调查对象，考察其网站的突发事件相关栏目设置情况，分析存在的不足，并提出建议。

1 调查说明

1.1 调查对象的选择

笔者依据2014年《中国大学评价研究报告》的中国大学排名情况[2]选取了我国综合排名前100名大学的图书馆网站为调查对象，采用网络调研法和文献研究法结合，对我国高校图书馆目前的突发事件关注现状进行调查和分析。当前排在全国前100名的大学的图书馆建设基本上是走在中国高校图书馆建设的前列，如浙江大学图书馆和武汉大学图书馆就是全国高校图书馆建设的榜样。

1.2 突发事件相关栏目说明

在突发事件相关栏目名称方面，大多带有“消防”“消防安全”“安全建设”“应急预案”等字眼。高校图书馆读者管理规章制度里的禁止吸烟、书刊遗失和盗窃等条例不属于本调查的内容。

2 突发事件相关栏目设置现状

在此次调查的100所本科高校图书馆中，共有11所图书馆网站设有具体的突发事件管理相关栏目，占调查总数的11%。下面对这11所高校图书馆的突发事件相关栏目现状进行调查与分析。

2.1 突发事件相关栏目所在的位置

突发事件相关栏目在高校图书馆网站的位置，直接关系到读者能否方便快捷地获取信息。笔者在调查时发现，突发事件相关栏目所在位置有以下3种情况：第一，突发事件相关栏目单独位于图书馆主页，不属于任何栏目，只有湖南师范大学图书馆属于这种情况；第二，突发事件相关栏目位于其他栏目下，但读者不需要点击其所属栏目可直接在图书馆主页看到，只有吉林大学图书馆属于这种情况；第三，突发事件相关栏目位于其他栏目下，读者需要点击其所属栏目才可以看到突发事件相关栏目，有9所高校图书馆属于这种情况，如清华大学、中国农业大学、中国海洋大学等。

2.2 突发事件相关栏目的名称

突发事件相关栏目在各高校图书馆网站中的名称并不一致，但含义基本相同。如清华大学图书馆消防设施和火警急救程序栏目、吉林大学图书馆的综治防火、中国海洋大学图书馆和海南大学图书馆的消防安全栏目、湖南师范大学图书馆的安全建设栏目、首都医科大学图书馆和首都师范大学图书馆的应急预案栏目、福建师范大学图书馆的信息网络安全应急处置预案、消防报警处置程序、突发事件及临时停电应急预案栏目等。

表1 11所高校图书馆突发事件应急预案栏目的内容

2.3 突发事件应急预案栏目的内容

由表1可知，大部分高校图书馆网页上没有设立健全的应急预案，只有3所高校图书馆设立部门预案、专门预案并且有专门的组织机构，占调查对象的3%；有非常细致的突发事件常识介绍的只有3所高校图书馆，占调查对象的3%。从突发事件应急预案所涉及的突发事件类型来看，目前我国高校图书馆关注的自然灾害突发事件只有地震，没有对雷电、冰雹、飓风和暴雨等自然灾害的预案，并且仅有3所高校图书馆有地震灾害应急预案，占调查对象的3%，而对于2008年发生地震的四川省，笔者进入四川大学图书馆主页，也没有发现相应的地震灾害应急预案；11家高校图书馆都制定了消防预案，占到调查对象的11%，而对于停电，各图书馆的认识程度和措施则逊色于火灾管理，仅有3所高校图书馆有停电应急预案，占调查对象的3%；在信息网络安全方面，各图书馆对其危害性的认识非常不足，仅有两所高校图书馆有信息网络安全预案，占调查对象的2%；公共卫生事件预案集中在传染病方面，仅有3所高校图书馆设立传染病应急预案，占调查对象的3%；有具体的社会安全事件预案的高校图书馆有4所，占到调查对象的4%；有较详细的图书馆紧急疏散预案的有6所，占到调查对象的6%。

3 存在的问题

3.1 思想不够重视

在此次调查的100所本科高校图书馆中，绝大多数高校图书馆只在读者管理规章制度里涉及禁止吸烟、书刊遗失和盗窃等预防或处理办法，仅有11所图书馆网站设有具体的突发事件管理相关栏目，占调查总数的11%。一些高校图书馆对突发事件管理虽有相应的管理方案或手册，但属于内部资料而不向外界公布。杨力在《我国高校图书馆安全危机预防及预警——以四川大学图书馆为例》一文中提到，四川大学图书馆建立了各种应急预案，如消防应急预案、停电应急预案、投诉应急预案、数字图书馆应急预案等[3]。但四川大学图书馆网站并没有设置突发事件相关栏目。还有少数高校图书馆的突发事件预案包含在学校整个危机管理政策中。这说明我国高校图书馆对突发事件管理不够重视。

3.2 位置不易查找

笔者在调查突发事件相关栏目的位置时发现，只有湖南师范大学图书馆和吉林大学图书馆网站将突发事件相关栏目置于比较醒目的位置，其他高校图书馆都将突发事件相关栏目置于网站的其他栏目下，需要进入二级页面才可以发现突发事件相关栏目。有5所高校图书馆的突发事件相关栏目位于“规章制度”栏目下，但还有些高校图书馆的突发事件相关栏目不易查找，比如华中科技大学图书馆的突发事件相关栏目位于“交流园地”栏目下，首都医科大学图书馆的突发事件相关栏目位于“联系我们”下的“本馆介绍”栏目中。这无疑加大了读者找到这类栏目的难度，导致突发事件相关栏目的易用性不强。

3.3 栏目内容单一

由以上分析可知，我国高校图书馆应付突发事件意识淡薄，其网页上面极少涉及突发事件预案。被调查的100所高校图书馆，只有11所高校图书馆主页有突发事件相关栏目。在这11所高校图书馆中，很少有高校图书馆关注所有类别的突发事件，内容较全面的只有4所，分别是华中科技大学图书馆、湖南师范大学图书馆、首都师范大学图书馆和福建师范大学图书馆，并且各自侧重点还不同，其他7所高校图书馆突发事件应急预案主要介绍消防应急预案，内容比较单一。因为多数突发事件在高校图书馆都有发生的可能性，所以这是不合理的。

3.4 互动功能欠缺

高校图书馆网站运行的目的是对图书馆的相关服务进行更加广泛的宣传，有的高校通过网站实现网上教学、网上交流等互动功能，大大简化相关流程、节省资源[4]。然而，在此次调查的100所本科高校图书馆中，虽然有11所图书馆网站设有具体的突发事件管理相关栏目，但却没有一所高校图书馆网站的突发事件相关栏目实现网上交流互动功能，限制了网络的开放性，将影响突发事件相关栏目作用的发挥。

4 几点建议

4.1 思想高度重视

我国高校图书馆管理者和普通员工都应该对突发事件的管理引起高度重视。应当把预防和应对突发事件纳入高校图书馆的日常管理之中，发挥网上援助功能，将突发事件管理相关内容挂到图书馆网页上，供员工和读者学习。可以借鉴国外高校图书馆的做法，如美国路易斯安那州立图书馆网站上设有“突发事件援助网站”（Emergency Assistance Links），收集了突发事件预案、当前状态、突发事件救援与重建、长期重建等4类网站，在“突发事件预案”下包括了各种与突发事件相关的政府资源、当地媒体、食品、健康、保险、教育、志愿者等信息，以供公众随时查阅[5]。

4.2 栏目设置醒目

高校图书馆应在主页醒目的位置单独设置突发事件相关栏目，或在图书馆网站首页的规章制度栏目下设置突发事件相关栏目，而不要置于“交流园地”“联系我们”等栏目下，或在图书馆网站首页设立带有“安全建设”“应急预案”等名称的浮动标签，以便引起读者的注意。另外，栏目还可以采用视频、网络课程、在线自测题等多种形式吸引读者的学习兴趣。

4.3 完善预案内容

高校图书馆突发事件管理工作的开展应该具有针对图书馆工作的突发事件预案，而不应笼统地被高校危机管理计划所概括[6]。应完善突发事件应急预案栏目内容。首先，应该涵盖对突发事件常识的介绍，让图书馆员工和读者更全面、更系统地了解突发事件的内容、特点、性质以及其所致的后果，增强他们的防范意识和自救能力。其次，针对不同类型的突发事件制定相应的预案，并将具体任务落实到部门与人，便于图书馆员工和读者在应对突发事件时能够有章可循。再次，紧急疏散预案的制定应非常完备，细致到每一类型的突发事件，每一层楼、每一个出口和入口，能有效地减少突发事件带来的损失。最后，要注意突发事件应急预案的时效性。图书馆管理者和相关工作人员及时收集整理当前发生的突发事件并置于图书馆网页，能更好地增强突发事件相关栏目的吸引力。

4.4 增强互动功能

高校图书馆应增强突发事件相关栏目网站的互动功能，重点采用馆员在线咨询，形成馆员与读者之间的实时互动。也可关注图书馆突发事件，积极参与到处理突发事件的过程中，激发他们突发事件处理的热情，增强其突发事件处理的信心；利用微博捕捉师生心理状态，帮助师生提高心理素质，建立完善的心理预防机制；将突发事件当作教材与素材。突发事件之后，高校要将突发事件作为危机教育的素材，并在高校微博中进行分析，以便读者在获取介绍性内容的同时，也可以将意见、建议留下供图书馆参考，以开展更有针对性的服务[7]。

[1]唐成毅.高校图书馆突发事件应急机制研究[J].兰台世界，2011（21）：18.

[2]中国校友会网.《2014中国大学评价研究报告》出炉[EB/OL].[2014-03-13].http：//www.cuaa.net/cur/2014/index.shtml.

[3]杨力，姚乐野.我国高校图书馆安全危机预防及预警——以四川大学图书馆为例[J].图书馆理论与实践，2007（3）：131-133.

[4]赵静.部分高校档案馆网站栏目设置调查分析[J].档案管理，2005（2）：59.

[5]方红.公共突发事件中的图书馆服务探讨[J].四川图书馆学报，2008（5）：17-20.

[6]王少薇，高波.澳大利亚大学图书馆危机管理实践及启示[J].图书馆工作与研究，2013（12）：50-54.

[7]王伟.高校突发事件微博舆论引导[J].传播与版权，2014（1）：135.