认清形势 寻求突破 加快促进纺织行业转型发展

各位理事、各位代表、同志们：

从去年8月我们召开的中纺联三届二次理事会至今八个月，行业运行从经济增长减速态势延续，各项经济指标增幅明显下降到逐步趋于稳定。应该说，在国家宏观调控政策的作用下，2012年全行业上下“坚定信心 共渡难关”，最终实现了平稳发展。新的一年，纺织行业的外部形势及行业开局有所好转，但形势依然错综复杂，行业确保稳定运行、加快转型发展的任务依然艰巨。这次会议的主要任务是探讨如何准确把握宏观形势，定调行业走向，抓住行业突出问题，研究解决的对策思路，寻求突破，加快促进行业转型升级，实现平稳发展。

在这里，我想就行业的发展形势，当前形势下行业转型发展的重点难点问题，以及联合会2013年的主要工作，与大家交流一些看法，供大家参考。

一、当前纺织行业的发展形势（一）2012年纺织行业经济形势回顾

2012年是我国纺织行业在严峻的外部形势下艰难实现平稳发展的一年。国际市场低迷、国内外棉价差拉大、生产成本上涨等诸多不利因素在一年当中集中发生叠加作用，使纺织企业倍感压力，与此同时，各种压力通过市场竞争机制的作用，倒逼企业不断加快结构调整与转型升级，促使行业的内在发展动力进一步增强。总体上看，纺织行业在2012年基本实现平稳发展，取得了一系列新成绩，主要表现在三个方面：

一是主要经济指标实现稳定增长。2012年，全国规模以上3.7万户纺织企业实现工业总产值57810亿元，同比增长12.3%；利润总额3015亿元，同比增长7.7%；全行业500万元以上项目固定资产投资总额7793亿元，同比增长14.6%；全社会口径纺织品服装出口总额2626亿美元，同比增长3.3%。行业经济增长从减速放缓到触底企稳的调整，总体增长水平与国内外宏观经济环境相适应，与行业所处的转型调整阶段相适应；行业生产增速在全国主要工业制造业中位居中上游，利润增速位居前列，对国民经济发展发挥了应有的支撑作用。

二是结构调整与转型升级取得新的进展。2012年，规模以上纺织企业人均产值同比增加13.4%，内销产值同比增长12.3%，高于同口径出口交货值增速9.9个百分点；家纺、产业用行业利润增速分别达到12.7%和18.8%；中西部地区纺织固定资产投资额同比增长达到15.3%，高于东部增速2.4个百分点，行业依靠技术进步与管理提升，在促进生产效率提高以及促进市场结构、行业结构、区域结构调整方面取得了新的进展。

三是企业发展水平逐步分化的特征明显。行业中具备较强自主创新能力的大型企业有效克服了各种不利因素，发展态势依然良好，而缺乏科技、品牌核心竞争力的企业以及加工型中小微企业则面临较大困难。2012年前三季度，24户主要从事品牌营销的服装类上市公司主营业务收入同比增长14.9%，而中国服装协会跟踪调查的139户规模以下小微企业主营业务收入同比下降1.5%。根据商务部统计，订单向大企业集中的趋势明显，去年1～11月，位居全国前20位的服装企业出口增速33.6%，高于服装行业平均增速30.2个百分点，东部地区2012年出口额低于1000万美元的服装企业数量同比减少1.1%，而出口额超过1亿美元的服装企业数量则增加了3.9%。

（二）2013年纺织行业开局情况

2013年，纺织行业的开局和运行情况，从春节后的中纺联集中调研和统计数据来看，基本实现了平稳开局，经济运行态势总体良好，主要表现在四个方面：

一是企业订单及开工总体正常。根据中纺联春节后在部分地区调研掌握的情况，纺织企业订单数量总体好于上年同期，大型企业订单较为饱满，企业基本正常开工，到2月底开工率达到九成左右，开台率超过七成；大中型企业返工率相对较高，用工情况稳定，规模以下企业开工率和工人返工率相对较低，招工难的问题依然存在。

二是生产销售保持稳定增长。2013年1～2月，全国3.7万户规模以上纺织企业累计实现工业总产值8475万元，同比增长12.1%，增速与2012年底基本持平；工业销售产值同比增长12.9%，高于2012年底2.3个百分点；产销衔接情况好于上年，产销率为98%，同比提高0.7个百分点。终端产品产量增速回升较快，规模以上服装企业产量同比增速14.2%，高于上年同期19.1个百分点；上游产品产量增长较为平稳，化纤、纱、布产量同比增速分别为3.7%、11.3%和8.5%。

三是出口增速有所回升。受纺织企业订单情况好转、上年同期基数较低，以及春节季节性波动等因素影响，2013年初，纺织行业出口增速明显回升。根据海关数据，1～2月全国纺织品服装出口总额423亿美元，同比增长31.6%，增速高于上年同期34.1个百分点，高于全国出口增速8.3个百分点。价格提升继续发挥重要支撑作用，根据中纺联测算数据，2013年1月，我国纺织品服装出口价格同比提高9.8%，价格提升对出口总额增长的贡献达到近70%。

四是投资增长基本平稳。2013年1～2月全行业500万元以上项目固定资产投资完成额为583亿元，同比增长11.6%；受上年度行业经济增长减速，开工项目减少影响，投资额增速较2012年末下降3个百分点，但企业投资信心开始逐步恢复，1～2月新开工项目数扭转了去年以来的持续负增长态势，同比增加15.4%。中西部地区新增投资继续保持较快增长，1～2月同比增速达到18.8%，高于东部投资增速10.8个百分点。

（三）2013年纺织行业的走势及未来发展方向

2013年纺织行业面临的不确定因素仍然较多，国际经济形势仍充满变数，国内棉花体制而形成的各种不利影响、生产要素成本上涨等问题依然存在，节能环保压力更为突出。而同时，国内市场环境将逐步有所好转；企业内在需求与环境倒逼作用将促进结构调整与转型升级加速推进，进一步增强行业内生发展动力与活力。总体判断，2013年纺织行业经济运行具备继续保持平稳增长、增速逐步提升的内外条件。当前，需要清醒认识的是行业现已实质性的进入到从规模数量增长阶段，到深度转型调整周期。正确认识国内外宏观环境及国内政策对行业影响，客观、全面把握形势变化对行业发展要求，着力于在重要环节寻求突破，加快促进行业的转型升级已经十分紧迫，要把握好以下几个方面：

1.行业发展依然面临着难得的机遇

一是稳定有利的国内环境。我国经济社会发展基本面长期趋好，行业发展任务与国家经济发展强调稳中求进，着力结构战略性调整的宏观发展目标协调同步；改革开放深入推进，社会主义市场经济体制机制不断完善，纺织行业具有高度市场化特征，从长远看，发展中的阻力会逐步减少和消除。

二是潜力巨大的内需支撑。国家积极稳妥推进城镇化，加强保障民生，着力缩小城乡差距、贫富差距，将循序渐进激发内需潜力；医疗、卫生、建筑、交通等产业稳步发展，航空航天、环境保护等战略性新型产业兴起，使纺织纤维材料与制品的应用领域大幅拓展，为纺织行业发展提供了新的动力和支持。

三是不断升级的技术基础。我国新型工业化进程加快，现代电子信息、精密制造、化工、生物等领域进一步创新发展，将为纺织行业提供更好的物质基础与技术支撑；全球科技创新进程在国际金融危机后明显加速，有利于行业更好地引进吸收国际先进的科技成果。

四是迈向高端的战略时机。以高新技术纤维、高端纺织装备、高性能产业用纺织品为代表的一批高端纺织科技成为国际纺织产业发展的战略制高点，其中部分技术在发达国家也仍处于起步阶段，为我国纺织行业加快创新发展、缩小与强国之间的差距提供机遇。

2.行业面临的各种外部风险挑战依然严峻

一是综合成本持续提升。我国经济持续增长推动各种生产要素价格持续上升，2013年，受货币流动性因素影响，国内各种生产要素价格上涨压力比上年更为明显。其中劳动用工价格的刚性上涨特征尤为明显；企业融资、土地使用、营销渠道等费用加重，棉花管理、节能环保等方面的潜在政策性成本增加问题突出，有效缓解不断加大的各种成本压力已成为当前的急迫任务。

二是节能环保形势严峻。国家及地方在节能环保方面的量化任务、新排放标准要求，以及来自社会层面的舆论和国内外环境组织的压力不断增加，不仅使纺织企业面临提标改造任务艰巨、投入增加、资金紧张等问题，印染行业更出现了准入、用地、融资多方受限的情况，产业链中间环节发展空间狭小，长期将形成瓶颈制约，对行业发展全局产生严重影响。

三是棉花政策影响突出。国内现行棉花管理政策打破了市场的调节作用，不仅引起了内外棉价差拉大，棉纺产业链竞争力严重削弱，效益恶化，更造成了国产棉品质大幅下降，以及棉纱大量进口削弱纺织产业链整体竞争力等更为长远和深层的负面影响。2013年国储棉已成为国内棉花主要供给渠道，进口配额发放情况，储备棉抛售价格，棉花品质等问题都将对行业运行产生重要影响。

四是区域结构调整放缓。由于行业近年的经济形势严峻，导致投资者对中西部的发展信心受到一定影响，中西部地区的投资增长出现明显回落，而一些地方在土地、劳动力、资金、环保等相关建设和发展条件方面，存在着许多制约因素，难以满足投资者的要求，带来一些区域间转移性投资项目运作减缓甚至停滞，区域结构调整的整体趋势放缓。

五是国际竞争日趋激烈。伴随着国际纺织产业布局调整，部分发展中国家纺织服装加工环节快速发展，国际市场份额日益提升，虽然尚不足以动摇我国的长期领先地位，但我国制造成本在国际比较中处于明显劣势，在国际市场尚缺乏回升动力的情况下，部分加工型小微企业生存问题不容忽视。

3.行业一些内在矛盾问题在新形势下更显突出

一是自主创新能力亟待全力提升。科技创新与强国建设目标要求仍有不小差距，贯通产业链的科技创新联盟虽在组织上已经搭建了一些平台，但如何做到围绕关键技术、关键产品、充分发挥联盟的作用，还要在体制上、机制上积极探索并加快推进，争取早出成果并加快推动科技成果的产业化，在自主品牌建设方面，尽管国内的生态环境以及商业渠道有不尽人意之处，但企业自身在产品品质控制、设计创意水平提升、商业模式创新等方面，依然有很大的改善和发展空间有待于挖掘。

二是节能环保工作亟待加快推进。在严峻的环境形势和国家排放新标准倒逼面前，迫切需要解决地区和企业节能减排工作不平衡，提标政策不配套问题，特别是少数地区和企业依然抱有侥幸心理，缺乏必要的敏感和快速反应，相关技术改造的投入明显不足，统筹规划和公共服务需加快完善，节能环保工作从行业整体亟待加快推进。

三是企业同质化过度竞争亟待有效遏制。占据行业主体的广大中小微型企业发展水平与素质亟待提高，行业中一些产品由于片面追求规模数量而引起的低水平的过度竞争需要从生产和经营层面加以遏制。此外，企业生产能力在东部沿海分布仍显过于集中，布局与资源、要素分布仍不匹配，企业统筹利用国际、国内资源的能力有待提高。

4. 纺织行业加快转型发展的主要方向

从当前形势分析中不难看出，纺织行业面临转型发展要求异常紧迫，一系列严峻的外部风险和日益凸显的内在矛盾必须通过深化结构调整，实质性转变发展方式方能得到根本性的解决，任务十分艰巨。行业必须抓住和用好当前的战略机遇期，促进行业结构调整、转型升级和经济发展水平攀上新台阶。主要调整发展方向有四个方面：

一是提升管理水平，调整产品结构，化解成本压力，积极开拓市场，增强市场竞争力。应对复杂多变的外部环境，企业需要有不断的应对措施，而不断提升管理水平，调整产品结构，加大技术装备更新改造投入，加快新型纺织加工技术、纺织信息化技术的推广应用，持续提高生产效率，改善产品质量，做到适销对路，把握市场机遇，化解各种成本压力是首要措施。

要紧密结合市场导向，建立健全产业链上下游集成创新联盟的合作机制，加强科技创新成果的转化应用与新产品的设计开发，优化产品品种结构，扩大技术性、功能性、个性化高附加值产品的比重，实现错位发展，避免同质竞争、低价竞争。积极与应用部门进行沟通交流与标准规范对接，拓展纤维制品应用领域；多元化扩展出口市场，结合实际情况合理开拓新兴市场，形成新的出口增长点，保持国际市场份额基本稳定。

二是实质性推进节能环保工作，集中解决当前排放提标问题，科学合理地促进行业可持续发展。针对污染物排放提标要求，加大节能环保相关技术改造投入，扩大纺织清洁生产技术、污染物治理技术的推广应用；稳妥开展企业整合重组，加强污染物统一集约治理，解决分散企业应对能力不足和重复治理不经济的问题；充分发挥市场机制和环境新标准倒逼作用，促进落后技术装备有序退出；加强利用政府、社会多方资源，在国家政策允许条件下力争平稳过渡。

着眼行业中长期可持续发展要求，加快纺织低碳加工、环境治理、再生循环新技术的研发创新与产业化应用；加强统筹规划，促进重点产业加快园区化发展，加强园区循环发展整体设计；继续完善行业节能环保标准体系，发展专业化的公共服务体系，提供基础保障和支撑，从根源上解决印染等关键环节的环境瓶颈问题。

三是坚持自主创新，强化人才支撑，增强内生动力。进一步推动科技研发创新，完善机制，整合资源，突出重点，加快高仿真及高性能纤维材料、节能环保染整、高端纺织装备等关键技术的研发攻关，提高产业核心竞争力。加快自主品牌创新发展，紧密结合市场需求，提升创意设计水平，提高市场反应能力，全面履行社会责任，完善自主品牌价值内涵。

注重企业管理创新，加强流程管理、精细化劳动管理及成本费用控制，提高效率，降低成本；创新经营管理模式，结合市场快时尚、个性化特征，发展电子商务、高级定制等新型商业模式。加强人才队伍建设，创新人才培养模式，企业、院校、社会组织各自发挥所长，着眼不同层次的人才开展培养、培训工作，将人才建设任务落到实处。

四是优化区域布局，积极稳妥“走出去”，提升资源配置效率。继续稳步推动纺织产业区域转移，鼓励东部沿海纺织企业将新增制造能力、加工订单等转入中西部内陆地区；结合中西部资源环境条件，加快构建完整的现代纺织制造体系，着力发展当地特色纺织服装产业；加强中西部地区新增产能集聚化、园区化发展，着眼长远可持续性加强园区规划设计与服务体系建设。

积极融入国际纺织产业格局调整进程，在充分研究、了解相关环境、政策的基础上，积极稳妥地“走出去”，通过新设、并购、参股等多种形式在海外建立研发中心、营销网络以及生产加工基地、纺织原料基地等，实现生产要素在全球范围内的优化配置。

二、中纺联2012年工作总结及2013年工作重点

当前纺织行业的形势发展，对行业组织发挥作用提出更高的要求。一方面，产业加快转型升级需要更为完善的公共服务支撑；另一方面，行业面临的外部风险中包含很多政策取向与执行效果问题，需要行业组织加强调查研究和沟通协调。中纺联的工作内容和重点，要立足促进行业加快转型和平稳发展，继续发挥连接政府企业的桥梁纽带作用，以及进一步加强沟通协调的职能；同时，突出公共服务的作用，积极扩大服务范畴，有效提高服务水平。

（一）2012年中纺联工作总结

2012年，为积极应对严峻的外部形势，中纺联加强行业调查研究，创新开展各项服务工作，各部门、各单位同心协力，紧紧围绕建设纺织强国的行业使命扎实工作，较好地发挥了“联合舰队”作用，为促进行业平稳发展和加快转型升级做出了贡献，中纺联自身建设也取得较好成效。归结起来，主要开展了以下四方面工作：

一是围绕行业重大问题与运行动态深入调查研究，反映企业诉求，提出政策建议。

2012年，中纺联调查研究工作围绕行业突出问题，广泛开展调查研究。全年中纺联及各专业协会调研活动多达百余次，了解了1500余户企业的情况，认真听取企业诉求。其中，为理清棉花管理政策问题，中纺联专门赴新疆调查研究，与自治区、建设兵团和相关企业进行了深入沟通，在棉花政策与体制改革方面达成了共识。棉纺协会利用两个月时间到全国12个重点生产省实地走访了500家企业，了解近1000家企业的情况。中纺联及各单位将调研成果形成政策报告，通过多种渠道反映至国家领导人和有关部门，为行业争取政策支持。

为做好行业运行动态研究分析工作，中纺联整合专业协会资源初步建立了重点企业数据采集系统，定期进行企业经营者问卷调查，进一步提高产业集群和专业市场的数据报送质量和覆盖面，为运行分析工作提供丰富基础资料。着力提高运行分析水平，加强趋势性、前瞻性预测研究，及时向行业及有关政府部门报告行业运行动态，提出政策建议。

二是加强科技、品牌、可持续和人才工作，稳步落实纺织强国建设的战略任务。

科技进步方面，稳步推进创新成果评定、奖励工作，共有4个项目获得国家科学技术奖，171个项目获得行业奖励，获奖项目从数量到质量水平较以往明显提升。科技成果推广工作开展活跃，“棉型织物低温漂白关键技术”等成果推广成效显著。科技创新体系建设取得新进展，化纤超仿棉、产业用纺织品、废旧纺织品综合利用等新的技术创新战略联盟成立。标准工作稳步推进，覆盖纺织各门类的标准体系基本形成。

品牌建设方面，开展了品牌企业评价与跟踪培育实践，建立了自主品牌数据库和网络平台，确定了一批重点跟踪培育的服装、家纺品牌企业。编制并与工信部联合发布了《中国服装家纺自主品牌发展报告》，梳理总结并对外展示行业自主品牌发展进程。继续打造好中国国际时装周这一重要的自主品牌展示与推广平台，百余场专场发布、专项赛事等活动效果良好。

可持续发展方面，依托中纺联环资委工作平台，编制和发布了《纺织行业节能环保与资源综合利用发展报告》，积极开展“强国纲要”中35项工程技术推广工作，组织14户先进企业开展节能减排示范活动，建立再生纤维高质化开发利用企业实验基地，组织专家团队对5家骨干企业进行节能义诊。印染、化纤、毛纺等专业协会结合行业实际，围绕清洁生产、节能减排开展大量工作，各项活动取得积极成效。

人才培养方面，高技能人才评审推荐，职业技能鉴定，职工技能大赛，卓越工程师培养计划，学术带头人、优秀科技工作者、创新人物评选等工作，在中纺联多部门的协同推动下取得进展。针对产业集群人才紧缺现状开展形式多样培训服务。中纺联开展新闻奖评选，激励行业新闻人才成长，新闻出版单位加强对行业杰出人才的宣传力度，大力营造尊重人才的良好氛围。

三是积极服务行业，在“稳增长 调结构”方面发挥促进作用。

积极帮助企业开拓市场，12个国内专业展会、7个境外展会参展观众数量同比均有较大幅度增长，展会管理与服务水平不断提高。产业转移调查研究工作深入开展，在对15个中西部省份93个纺织园区577个投资项目广泛调查基础上，全面总结了当前产业转移的特点、模式及经验。对企业走出去项目的总体状况开展了深入调查研究，为下一步做好信息及其他方面的服务提供基础。产业集群工作进行了十周年回顾总结，为下一步集群服务工作指出方向。两化融合服务继续推进，开展了企业两化融合发展水平评估工作，完成了6家骨干企业的资源计划ERP系统建设，建设完成中国纺织品安全网系统。QC小组活动、企业卓越绩效和行业质量奖评选，有效促进了企业提高质量管理水平提升。规划、技改等咨询服务以及质量检测服务的服务面均稳步扩大，服务水平有所提升。

四是推进中纺联自身建设，着力打造品牌协会。

按照国资委培育和建设“品牌协会”的要求，2012年中纺联研究制定了《品牌协会建设工作规划及实施意见》，各代管协会也陆续制定了具体实施方案，有的单位还细化了达标要求和进度安排。进一步完善了中纺联组织、人事、财务制度，促进中纺联加强规范发展。首次启动了中纺联文化建设活动，制定了《中国纺织工业联合会文化手册》，努力在培养共同价值，规范员工行为，搞好行业服务，提升联合会形象等方面发挥效果。

（二）2013年中纺联工作要求与重点

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。中纺联工作要在十八大和中央经济工作会议精神指导下，紧密围绕行业结构调整与转型升级和强国建设的长期发展任务，突出公共服务功能，深化和创新服务方式和内容，确保行业调整和转型发展取得新进展。同时，工作要着眼当前形势变化与行业面临的突出问题，找准解决行业突出问题的“突破口”，一方面是发挥好沟通协调作用，积极为政府建言献策，为企业争取更好的政策环境；另一方面，尽力调动可能的资源和力量，为行业和企业提供行之有效的服务。中纺联各项具体工作都要在统筹长远与谋划当前的基础上，突出重点，开拓创新，协调推进，务必讲求工作实际效果。

2013年中纺联工作将重点围绕以下六个方面：

一是大力推进节能环保工作，切实帮助企业化解提标压力。建立中纺联与政府环境保护部门的行业环境状况与政策交流机制，及时反映行业环保达标进展和企业诉求；充分发挥好中纺联环资委、印染协会的服务平台作用，针对新污染物排放标准要求，组织专家队伍深入企业开展技术、管理咨询与培训服务；与地方、园区合作建立清洁生产技术提升帮扶中心，协作开展个性化的提标改造技术服务。

在行业中要大力推广膜法废水深度处理、小浴比染色、碱液回收等先进适用技术装置；有序开展节能减排企业示范推广活动，通过先进企业的带动作用，促进行业环境资源领域的技术升级。继续开展节能减排百万义诊活动，帮助企业深度挖掘节能减排潜力。发挥好废旧纺织品综合利用技术创新联盟的作用，充分利用联盟的产学研结合优势，推进废旧纺织品循环利用工作取得新进展。

做好节能环保、循环利用方面的标准建设工作，完善标准体系，加快标准制定、修订。扎实做好行业节能减排环保研究工作，准确把握行业节能环保动态与特点，为相关工作与决策提供基础依据。加强对工作成果的宣传推广，主动树立行业绿色、低碳、循环发展的积极形象，营造更好的舆论环境。

二是统筹推进科技发展工作，发挥好科技进步对行业的重要支撑作用。继续组织推进产业共性、关键技术研发攻关，做好国家科技项目的组织实施工作，发挥好“纺织之光”科技教育基金对于技术研发与基础研究项目的激励、支持作用；将化纤超仿棉技术的开发利用作为行业科技创新头等大事，集中联合会内外、行业内外有效科技资源和力量，力争取得新进展。

突出体制创新、资源整合对科技进步的促进作用，进一步有序开展科技创新联盟工作，丰富联盟活动形式和内容，围绕行业科技创新重点稳妥组建新的科技创新联盟，促进行业科技创新进一步形成立体化协同特点；在中纺联层面组建协调机构，加强对现有创新联盟的管理，使联盟工作做到组织规范，推进有序。

广泛、灵活、持续地开展技术推广工作，通过编制目录、试点示范、加强宣传等多种方式，大力扩展各种先进技术装备在企业中的应用面。扎实开展行业标准制订、修订、宣贯工作，为行业科技创新活动提供基础支撑。

三是深入开展品牌服务工作，积极营造有利于自主品牌发展的氛围。充分发挥好行业组织的沟通协调作用，建立起自主品牌企业与商业企业之间的沟通协商机制，为品牌企业争取有利的商业环境和政策资源。深化品牌培育公共服务工作内容，在宣传推广、专题培训、政策咨询、项目辅导、网络传播、工商对接、渠道拓展、国际交流等方面加强服务的针对性，优化服务模式，探索为企业量身定制个性化服务的方式方法。

积极总结优秀品牌企业在质量管理、产品开发、营销模式创新、社会责任履行等方面的先进经验和做法，加强宣传推广，丰富纺织企业发展自主品牌的思维与方法。继续完善品牌企业、区域品牌评估体系，做好自主品牌网络平台维护、信息库建设等基础工作。

四是提高产业转移工作服务的针对性，有效开展企业“走出去”服务，促进纺织行业的区域结构调整取得新进展。发挥中纺联所掌握的企业资源、政府资源与组织协调优势，积极搭建信息与活动平台，加强区域间交流，确保地方招商引资措施、企业转移投资意愿等重要信息实现畅通流动。

深化纺织产业转移政策研究，加强与国家有关部门和地方政府的沟通，及时反映产业转移中存在的突出问题如土地指标、劳动力资源、基础设施建设、银行资金保障、税收优惠、产业链配套条件等来自企业的实际诉求，积极争取相关政策扶持和落实。

利用中纺联掌握的专家、院校资源优势，主动深入中西部主要地区开展纺织工人劳动技能培训、技术管理人才培养工作，增强承接地的人力资源优势。进一步加强面向产业承接地的规划、技术咨询服务，帮助承接地提高园区整体规划设计水平。

进一步开展对企业“走出去”的情况与相关国家的经济和政策方面的调查研究，根据中纺联调研掌握企业“走出去”的信息，今年将适时召开“走出去”的情况沟通交流会议，为企业积极稳妥的推进跨国资源配置做好服务。

五是继续强化行业调查研究工作，为棉花等行业重大问题提供解决方案。继续深入开展棉花问题调查研究，努力推进棉花中长期管理体制改革，着力在近期突破新疆棉种植直补政策，取得实际成果。

持续关注国内外棉花市场动态，掌握企业实际用棉情况和需求，及时就进口棉配额发放以及国储棉出库的时机、价格、竞拍管理方式等问题向国家有关部门提出政策建议；理清国储棉品质、出库成本等潜在问题，形成政策要求，为企业争取实际利益。

继续广泛开展行业形势调查研究，为行业运行监测分析提供可靠依据；关注国家各项政策出台实施对行业的影响，及时开展调查分析，随时向国家有关部门反映行业动态；深入开展印染、技改等产业政策研究，争取政策导向支持。

六是继续加强中纺联自身建设，提高服务行业的能力与水平。落实中纺联制定的工作规划，将打造“品牌协会”的任务落到实处。进一步增强中纺联工作的责任感、使命感，工作开展立足行业发展，着眼行业大局；保持和发扬联合会长期以来深入基层、求真务实的一贯作风，讲求工作实效。加强中纺联内部资源的统筹协调，重点工作加强由多部门协作推进，形成更为顺畅的内部协调工作机制，打破部门局限，充分调动多方资源，提高工作效率，更好地体现“联合舰队”作用和优势。

增加对中纺联工作人员的业务培训，进一步提高人员素质和专业化水平；注重年轻干部的锻炼和培养，做到各个岗位后继有人。进一步完善组织、人事、财务制度，促进内部决策的制度化、程序化、科学化、民主化。重视联合内部文化建设，深入落实联合会文化手册，增强内在凝聚力。

同志们，2013年新的发展任务已经摆在我们面前，当前外部环境并不宽松，行业要完成中央提出的“稳中求进”的发展任务是一项艰巨的任务，而要突破转型升级发展中的重点、难点问题，更要做出不懈努力。必须要清醒、客观地认清发展形势，既谨慎对待各种风险和问题，增强忧患意识，又要看到积极因素，坚定发展信心。只要行业坚持深化结构调整、加快转型升级的主攻方向，一定能够攻坚克难推动行业的转型发展，在迈向纺织强国的道路上取得新的更大成绩！