“五位一体”总布局：日益丰富的战略部署

党的十八大报告指出：“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”“五位一体”总布局战略思想的提出，使中国特色社会主义的理论和实践达到了新高度、进入了新境界，为全面建成小康社会构建了基本框架、规划了主要途径。

新中国成立60多年来，中国共产党从具体国情出发，对中国特色社会主义建设的总布局进行了艰辛探索、不懈努力。

以毛泽东为核心的中共第一代中央领导集体，对中国现代化建设总体布局进行了开创性的探索，明确提出实现工业、农业、国防和科学技术现代化。毛泽东在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中对于社会主义经济建设的总布局进行了一系列的阐述。他提出在合理安排工业布局的前提下，更多更好地利用和发展沿海工业来带动内地工业的发展；要统筹兼顾各方面的利益，特别是要照顾农民的利益；实行两条腿走路，努力调动中央和地方两个积极性；要加强经济建设，通过发展经济来推动国防建设的发展；要以工业为主导，以农业为基础，依据农、轻、重的次序来安排国民经济发展。毛泽东的社会主义建设总布局思想为我国经济建设内部达到农业、轻工业和重工业的综合平衡的布局奠定了理论基础。

以邓小平为核心的中共第二代中央领导集体，在把党的中心工作转移到经济建设上来的基础上，对中国特色社会主义建设的总布局进行了一系列的阐述。邓小平先后提出了小康社会、翻两番、人均800美元和中国式现代化等重要观点，并在此基础上形成了“三步走”的发展战略：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题，第二步，从1991年到20世纪末使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平，第三步，到21世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。在这一时期，他提出“两手抓、两手都要硬”的战略方针。他指出“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”根据这一思想，中共十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》明确提出：“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。”

以江泽民为核心的中共第三代中央领导集体，在领导建立社会主义市场经济和建设小康社会的伟大实践中，对中国特色的社会主义建设的总布局进行了一系列的阐述。江泽民在中共十五大的报告中阐述了社会主义初级阶段的基本经济、政治和文化纲领。在中共十六大的报告中又阐述了建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验，提出了社会主义现代化建设在21世纪“三步走”的发展战略。在中共十六大报告中明确提出了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设“三位一体”总布局：“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”

以胡锦涛为总书记的中共中央领导集体，在领导全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践中，继往开来，把中国特色社会主义建设的总布局进一步发展和完善。胡锦涛在中共十七大报告中把中国特色社会主义建设总布局由“三位一体”发展为“四位一体”，指出：“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。”而这一次在中共十八大报告中，他又把生态文明建设纳入社会主义建设的总布局里，明确提出“五位一体”，进一步丰富和完善了社会主义建设总布局战略思想。

中共十八大报告提出的经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总布局，内涵十分丰富、涵盖了我国社会主义建设的基本领域，抓住了全面建成小康社会的决定性方面。

在经济建设方面，最重要的是要坚持“一个体制、两个制度”。“一个体制”，就是社会主义市场经济体制。“两个制度”，就是巩固发展公有制经济，同时鼓励、支持引导非公有制经济的发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，适应国内外经济形势新变化，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，同步发展。

在政治建设方面，最重要的是要坚持“一个统一”、“四个制度”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。推进政治体制改革。与此同时，要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度。把制度建设摆在突出位置，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。

在文化建设方面，最重要的是“建设一个体系”，即大力加强社会主义核心价值体系建设；“坚持一个方向、一个方针、一个原则”，即坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则；从而达到“五个目标”，即开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

在社会建设方面，最重要的是“抓住一个重点”，即以保障和改善民生为重点；突出“一个重大任务”，即促进社会公平正义；达到“五个有”的目标，即努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织，从而推动和谐社会建设。

在生态文明建设方面，最重要的是“一个提升”，即把生态文明建设提高到治国理政的理念层面来认识。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在更加突出的地位。坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。 中国特色社会主义建设“五位一体”总布局的各个方面是相互影响、相互作用、相互依存、相得益彰，不可分割的一个整体。经济建设是基础，政治建设是根本，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是保障。只有坚持“五位一体”总布局建设，全面推进，协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，从而把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。