广东省清远市检察院副检察长 刘春

提升检察执法公信力是一项综合性的系统工程，既需要检察机关完善工作机制，更需要与社会群众的良性互动。我认为，当前检察机关执法公信力建设，应以践行群众路线为导向，从情感、道德和法律三个维度出发，切实体现立检为公，执法为民，全方位、多角度地采取措施，努力求得人民群众对检察工作的最大信任和认可。

首先，要基于群众“情感”影响来看执法公信力。中国人对于争端的解决，首先考虑的是“情”，然后才会诉诸法，具有情感、道德判断先于法律判断的倾向。最典型的是在执法实践中有些案件，从认定事实到适用法律都正确，唯执法的方式方法欠妥当，伤害了群众感情。宋代包公为什么举世公认，留名青史？就因其断案“铁面无私”，但不是“铁面无情”，其实他一身正气，满怀爱民恤民之情。可见，检察执法公信力，不能仅仅依靠司法权力实施的公正性来获得，还必须依靠社会公众对这种公正性的认知来获得。

其次，要基于社会“道德”取向来看执法公信力。群众对执法行为是否认同和信任，往往会受到社会道德观念的影响。检察机关在执法行为中应当尽量考虑道德因素，偏离道德主流的执法行为尽管合法，却不合理，往往不被群众认同和接受，公信力也会大打折扣；同时，应当注意做好群众工作，努力使群众的思维从道德层面上升至法律层面；在办案中，必须实事求是，从实际出发，既要严格依法办案，又要注重执法的政治效果和社会效果。

最后，要基于“法律”约束来看执法公信力。对于从事司法工作的人来说，法律是我们唯一的上司。基于“法律”约束的执法公信力，理想的范式应当是严格、公正、廉洁执法与理性、平和、文明、规范执法并重，具有完善的执法制度，细化的执法标准，规范的执法程序，健全的执法监督，让公平正义以公众“看得见”的方式实现，进而赢得人民群众对检察执法的认同、信服与尊重。