石化集群“抱团”增值

集群发展以产业关联度高、上下游匹配强等特点受到石化产业的青睐。在西方发达国家，石化产业集群发展已经为国家和相关产业带来诸多好处。

近年来，虽然我国石化业集群式发展的趋势进一步明显，大型石化基地和工业园区等相继亮相，形成环渤海湾、长三角和珠三角三大石化产业经济带，但这种发展在我国尚不成熟，还有一些难题需要解决。

2011年2月底，工业和信息化部运行监测协调局与中国社会科学院工业经济研究所共同发布的《2010年工业经济运行报告》指出，目前石化产业集群发展趋势进一步明显，已基本形成珠三角、长三角和环渤海湾地区三大化工经济重心。

而相关数据显示，2010年，我国东部地区的石化产值约占石化全行业比重的66.9%，是中西部地区的两倍。

种种迹象表明，集群发展已成为石化行业的发展趋势。那么，集群发展会给我国石化产业带来什么影响？

“集群红利”

作为一种经济现象，集群发展在很多国家的产业发展中都很常见。美国硅谷就是一个典型。但不可否认的是，相对其他产业，石化企业的特点决定其集群发展的“红利”更为丰厚。

石化产业资源消耗量大，环境污染重。同时，它又具备产业关联度高、产业链条长和上下游匹配强的特点。通俗点说，企业的原料和产品可互相转换。下游的原料就是上游的产品，甚至可以“吃光”上游的废弃物。

“石化企业集群发展是很有必要的。改革开放以来，我国外围经济的大发展，以及石化企业对大进大出原料的需求，要求石化企业尽可能处于交通集中地区。综合因素导致目前我国石化企业集群的格局。”中国石油和化工联合会会长李勇武说。

导致集群发展的另一个客观条件是东部是石化产品消费集中地区。此外，我国油品进口量不断加大，油品通过海上运输到港口。石化企业建在沿海地区，能节省运输成本，提高竞争力。

李勇武指出，目前，上海、南京和大亚湾等地的石化园区发展就可以借鉴。在这些园区，石油化工企业因共有特点被集中起来管理，公用的工程包括给排水、污水处理等。还有一些园区化工生产都用氢气，园区统一设置，打开阀门就能使用氢气，而不是每个单位都要建氢气储存装置。

中投顾问化工行业研究员常轶智指出，我国石化产业集群发展使产业上下游产业链的联系更紧密，而且也降低了环境保护和公共设施的成本、企业的运输成本和生产成本，而这些红利客观上导致资源的利用率提高，相关企业的产品竞争能力提升，促进了产业升级。

亟待提质

我国化工园区的发展起步于上世纪90年代初期，到90年代中期特别是我国加入世贸组织后，化工园区的开发与建设进入到新阶段。

全国共有省级以上开发区1568家。其中，以化工和石油化工为主导产业的省级以上开发区有357个，此外还有一批没有列入国家发改委核准的省级以上开发区名单的化工园区，需要重点关注的化工园区约有108家。

石化企业集群发展的同时，也面临转变发展方式的问题。常轶智指出，目前国内石化产业存在的企业数量多、规模小和产业结构失衡等问题，在短期内都难以解决。

李勇武指出，目前，我国有些石化园区入园条件低，或者不认真执行入园条件，石化企业是“堆积”而非集群发展起来，从而导致集群发展优势无法体现。有些园区产业链条不完整，甚至出现先污染后治理的情况。如何在园区实现循环经济和环保安全，凸显集群效应？这些难题都亟待解决。

集群发展的质量提升更需要各级政府的调控，在实施重大项目的同时还应注意在产能相对过剩的地区限制新建炼油项目。集群发展同样面对一个平衡问题，需要整个国家石化产业布局的进一步优化。

愿景可期

产业结构调整与科技创新是中国石化产业未来发展的主线。产业集群发展也是其中一个方向。

而在李勇武看来，集群发展是必然趋势。“从分散到集中和规模发展，是工业发展的规律。很多产业都要经过这个过程。‘十二五’期间，我国石化产业集群发展将继续加大规模。”

常轶智认为，石化行业的集群发展具备良好的政策环境。近年来，我国各地政府已推出相应的财税、金融、用电和用地等政策，支持石化业集群发展。如优先安排重点石化项目用地，对城市化工企业向园区集中给予用地政策支持等。

根据2009年公布的《石化产业调整和振兴规划》，经过3年调整，我国将建成3个至4个2000万吨级炼油和200万吨级乙烯生产基地。

目前，中国石化镇海炼化已完成改扩建，茂名石化炼油改扩建工程已开工。中国石油四川石化大炼油装置预计2012年建成投产。中国石油与委内瑞拉合资的广东揭阳大炼油项目已获批，一期工程炼油能力达每年2000万吨。

最终，中国的石化格局将逐步形成宁波、上海和南京等规模超过年3000万吨以及茂名、广州、惠州、泉州、天津和曹妃甸等规模超过每年2000万吨的大型炼油基地。届时，石化产业集群效应更加凸显。

（来源：中国石油新闻中心 2011年3月21日）