我国民企“走出去”国际舆论环境探析

【摘 要】与国有企业海外并购投资受到对象国政治力量的阻碍与国际舆论质疑的双重压力相比，三一重工集团关联公司Ralls在美项目虽然受阻，但是围绕该事的世界舆论环境呈现出基本客观持平的新变化，这反映出西方世界在金融危机后在涉华问题上的心态变化，我国民营企业应抓住这一有利契机，为更好地“走出去”营造公平有利的国际舆论环境。

【关键词】民营企业 Ralls被阻 舆论环境

一、研究缘起

随着中国综合国力及国际影响力的不断提升，国际舆论对中国的关注度不断增加，从宏观经济、社会发展到普通百姓的衣食住行都成为世界认识中国的窗口，而在海外投资发展的中国企业更是成为舆论透视中国发展的重要视角，受到了海外舆论广泛而持续的关注。同时，正如博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图的观点，“中国企业走出去，不仅是经济和贸易上的事情，也是涉及到国家形象的问题”①。学者通过分析英国《金融时报》等媒体有关大型国有企业在海外投资并购的报道后，总结出国际舆论对我国有企业海外经营的报道存在着“企业决策被政治化”与“企业被阴谋化”②等倾向。与国有企业海外投资相比，走出国门的民营企业是否被同样的国际舆论环境所困扰，如何改善我民营企业的国际形象，使之国际化进程更加顺利正是本文探讨所在。本文以三一重工集团关联公司Ralls在美国风电项目被禁一事为例，运用内容分析方法探求围绕此事的国际舆论特征，并与中海油竞购美国优尼科石油公司失败一事的舆论环境特征对比，尝试分析我民营企业在“走出去”的舆论环境特点成因及对我民营企业的启示。

二、围绕Ralls风电项目事件的国际舆论特点

1、受到舆论高度关注，话语权仍握于西方主流媒体手中

利用专业数据库Factiva检索，2012年2月1日至11月23日，国际媒体相关报道总量为669篇。包括美联社、路透社、法新社等世界主要通讯社，美国《纽约时报》、《华尔街日报》、《洛杉矶时报》，英国《金融时报》、《泰晤士报》，法国《世界报》，加拿大《环球邮报》等，以及Ralls所在地美国俄勒冈州媒体《东俄勒冈人报》、《波特兰商业周刊》等等均播发报道。同时，新兴国家的媒体也积极关注此事进展，印度《政治家报》、《印度斯坦时报》、《印度教徒报》，泰国《国家报》，《巴基斯坦银行家报》，科威特国家通讯社等媒体对此事也有报道。世界著名市场分析公司IHS　Global　Insight及Contify等国外知名专业网站也发表长篇评论文章。报道量居前列的是道琼斯金融通讯社（56篇），路透社（28篇），美国《华尔街日报》（14篇），均是西方主流媒体。来自欧洲与北美洲的媒体报道总量为369篇，占全部报道的55.2%，是亚洲及非洲媒体报道总量的2.4倍。欧美媒体报道内容自采率高于其他地区媒体，法新社、道琼斯金融通讯社等为代表的西方主流媒体报道在亚洲新兴国家转载率较高，舆论格局呈现出西方世界的声音占据主流的态势。

2、事件进程关键节点报道量大，美国总统选举成为舆论分析重要视角

媒体对Ralls在美项目受阻一事在重要时间节点上报道量出现大幅增加，最受关注的节点依次是：美国总统奥巴马宣布阻止该项目、Ralls决定将美国总统奥巴马列为共同起诉对象、美国外资投资委员会禁止该项目。有63%的报道提到了美国总统选举，将这一政治事件作为分析Ralls受阻的重要背景因素，多家媒体反复提及面对罗姆尼指责其对于中国过于软弱，奥巴马不得不借此事来反驳平息非议。有79篇报道在形容奥巴马阻止Ralls项目时，使用了“这是1990年以来美国总统第一次阻止海外投资”，有82篇报道中使用“罕见”一词来形容奥巴马此举，有24篇报道注意到Ralls项目受阻的另一个重要背景是“中美之间的贸易纠纷处于不断升级”之时，路透社等媒体描述到，这是距离中美两国围绕汽车贸易爆发纠纷不到两周时间内，两国再度爆发贸易战。

3、与美国国内政治势力导向形成对比，国际舆论基本客观持平

围绕该事件的国际舆论基本呈现客观持平：绝大多数报道均注意同时提及中美两国有关利益方的表述与立场，完全传播单方面声音的报道几乎没有。与2008年金融危机爆发前，国际主流舆论以防范警惕排斥我海外投资不同，去年是美国的选举年，民主、共和两党的总统候选人大打“中国牌”，在涉华议题上，双方陷入了“一场谁对中国更强硬的竞赛”，两位候选人在多个场合不断抛出中国在“操纵人民币汇率”、“谋求不公平优势”、“抢走美国工作机会”、“威胁美国经济安全”③等论调，总统候选人电视辩论交锋中反复提及中国经济给美国造成的“威胁”，美国国内政治氛围中酝酿着一股“中国威胁”的声浪。与美国国内政治势力“打压中国”的气氛形成鲜明对比的是，国际媒体特别是美国媒体并未借助Ralls项目被阻一事，配合美国政治力量炒作“中国威胁论”，美国内政治势力大肆鼓吹的“美国国家安全大受挑战”的论调并未呈现在主流舆论中。

4、企业背景是影响舆论环境的重要因素

国际舆论在报道三一事件时，数家媒体均提到了2005年中海油收购美国优尼科石油公司失败一事。世界主流媒体连续一个多月对此事进行大量报道，英国《金融时报》单日连续刊载5篇报道。在6月底中海油发出收购要约至8月初放弃竞购期间，美国《华尔街日报》、《华盛顿邮报》及英国《金融时报》等媒体报道数量达355篇。主流媒体特别是美媒大多配合美国议员表态，反复强调收购将“威胁美国的能源安全”，不断提及中海油获得大量国有银行贷款，强化其国有公司背景，给中海油贴上“不公平竞争”的标签。当年美国国内的对华气氛较为紧张。美国国内社会各界不断围绕“中国崛起”进行辩论。美国经济民族主义势力通过渲染美对华贸易逆差加剧、人民币汇率问题，不断向中国施压。中海油面对来自美国国内政治力量与国际舆论的双重压力。

通过对比Ralls项目受阻与中海油收购失败的舆论环境发现，两者均涉及了能源资源等所谓“敏感”领域，均遭遇到对象国国内政治阻力；但前者承受的指责与非议相对较小，原因之一是两家中国企业的国有与民营身份：受传统意识形态与价值取向的原因，外媒对我企业的政府背景存在偏见，炒作其利益特殊身份获得政府补贴，并妄加揣测我国企业海外投资带有政治意图，给企业之间的商业交易蒙上了中国政府“控制其经济”的虚假阴影。

三、Ralls事件舆论环境成因及对我民营企业的启示

2008年金融危机爆发后，国际形势发生着深刻复杂的调整和变化，欧美等传统发达国家陷入自身危机，我国在解决国际金融危机方面令世界大为赞许，世界对我国经济发展在全球的推动力开始产生更加深刻的认识，我企业“走出去”的舆论氛围随之出现利于我方的积极转变。从Ralls一事的舆论环境来看，尽管美国国内的政治势力仍然防范和警惕我投资会“威胁”其经济、能源等领域的“国家安全”，但包括美国在内的国际舆论对我民营企业海外投资却开始出现不少积极迹象：客观看待我海外投资、冷静剖析海外贸易纠纷症结的声音逐渐增加，肯定与理解声音的传播范围不断扩大，主流舆论场中不再只有防范警惕中国投资的单一声音。从上述的西方舆论变化中不难看出，随着我国实力快速增长与国际地位的不断提高，西方世界开始对我寄予更多期待，逐渐呈现希望中国资本在金融危机冲击全球的情势下拉动其国家的经济增长的心态变化。

我国“走出去”战略实施已十多年，根据目前的国际经济形势，我民营企业“走出去”进程仍将面临机遇与风险并存的局面，可以预测这仍将是未来涉华舆论关切的重要议题。三一重工集团在危机应对中主动提出诉讼请求的决定，是中国投资在美国本土依法维权的罕见举动。坚持用诉讼手段维护自身权益，不管结果如何都会增加美国政府下次对中国企业横加干涉的成本，也增加了我方在国际舆论中发声的机会。同时，以我商务部为代表的政府部门也开始有意识地配合企业“走出去”展开工作，这一系列主动出击的动作都有助于我方在国际舆论中主动设置议程，引导舆论生态朝有利于我方的方向发展。□

参考文献

①龙永图，《中国企业走出去关乎国家形象》[J].《现代企业研究》，2011（3）：6

②黄庆，《中国企业为什么“被四化”》[J].《同舟共进》，2010（11）：18-19

③王鸿刚，《如何看待美国大选中的“中国牌”》[N].《广州日报》，2012-10-18

（作者单位：中国外文局对外传播研究中心舆情研究室）

责编：刘冰石