“摇号族”的“曲线拿牌”路

“现在新规定北京本地人买车上外地牌照，不给办长期进京通行证了，是真的吗？”

8月31日，当记者进入一个名为“北京摇友群”的QQ群的时候，王娜（化名）正在群里问大家这个新听到的传闻是否确有其事。一个叫做“韩家大少”的群友回答她：“是真的。”

如今，已实施两年有余的摇号政策在控制机动车增长量的同时也压制了刚需，不少久摇不中的“摇号族”开始寻求“曲线救国”。和王娜一样，上个外地车牌成了不少人首先考虑的方案。

今年7月，北京市交管局副局长刘恕在接受媒体采访时也透露，目前北京摇不上号的车主跑到外地上车牌的现象出现了小高峰。截至6月底在北京购车然后到河北上牌的共有1.4万辆。

“为此，本市将严格控制进京证的办理，同时本市户籍车主办理车辆长期进京证的一律不予办理。”刘恕表示。

眼下，交管部门严控外地车辆的表态似乎还是起了作用——“进京证传闻”就让原本下定决心“想办法弄辆车”的王娜再一次陷入犹豫。“我们这群人太背了。”她突然冒出这么一句。

租个北京车牌

王娜下定决心“弄辆车”的时候，她已经参加了23期摇号。她开始没想到摇号政策会给自己带来这么大的烦恼。起初，她觉得或许这个政策对治理拥堵有效。

2011年7月，刚刚拿到驾照的王娜加入了摇号大军。此时，自年初开始的购车指标摇号刚刚进行到第7期，不过迅速下降的中签率已经表明了摇号的难度在逐渐加大。

连着3期“没中”，王娜并没有在意，她把希望放在了多摇几次。

然而，连续半年不中的现实很快就表明摇号的难度超出了王娜的预想。王娜开始慢慢失望，因为出行的需求让她越来越着急买车：“没车去哪儿都不方便。”

从今年6月开始，王娜就在她加入的摇友群里打听，看看有哪些门路可以避开摇号，让自己可以开上梦寐以求的汽车。

租个北京车牌，是王娜最先打听到的一种方式。

据了解，在实施摇号限购政策之后，北京一些汽车4S店为了满足购车者的需求进行了“业务创新”，推出了这一服务——出租车牌。

有媒体报道称，只要消费者在4S店购买新车，每年支付一定费用并签订相关协议，就可以把挂着北京牌照的新车开回家。不过，此时的车仍在4S店名下，消费者需要在摇到购车指标之后再把车辆过户到自己名下。

由于牌照资源有限，如今可以提供北京车牌出租服务的4S店越来越少。8月29日，记者致电包括现代、别克、大众等品牌在内的多家4S店均被告知不提供该服务。王娜没有透露她打听的是哪一家4S店，不过她说，4S店每月1000元的租牌费让她觉得有些贵。“这还是最便宜的了，有的得要2万一年。”

在“北京汽车摇号”群里，群友“ELIOT”自称旗下开了二手车经纪公司，也通过“背户”（当地人以有偿出让身份证供外地人使用，并以此为职业）来支撑生意。据他讲，找“背户”也有讲究，一般会找外地年纪大点的，比如四五十岁，不能找年轻的，也不能找年龄太大的。“六七十岁的，指不定哪天歪（去世）了，你的车就成黑车了。”

不过，由于租车牌需要把车登记在有北京牌照的“背户”者名下，因此对于租牌者来说要承担不小的风险。因此，不少人转而选择了另一种更靠谱的办法——上个外地牌照。

来上牌的人比以前少一多半

相对于外地人需要“连续5年（含）以上在北京缴纳社保和个税”才能在北京摇号，王娜上外地牌照的计划无疑更容易实现。

除了北京、上海、广州等少数实行车辆号牌控制的城市，在中国的大部分城市，外地人购车只需要提供一张当地的暂住证就可以在当地顺利上牌。

据了解，由于和北京比邻，有着先天地缘优势的河北、天津等省市成为不少北京人上外地牌照的首选地点。在不少类似“外地车在北京”这样的QQ群里，标着冀、津字样的网友也有着较高的比重。

有报道显示，北京人购车到河北涿州办理牌照，带动当地车税迅速增长，在2011年1月～3月，涿州入库的车购税达到了2200多万元，同比同期增收了1183万元，增长达到113%。

和涿州类似，河北廊坊同样也因为和北京的距离近成为办理外地牌照北京人的宠儿。如今，属于该市的冀R牌照在北京亦不鲜见。

不过，当8月30日记者来到廊坊市公安局交警支队车辆管理所（以下简称廊坊车管所）时，却并没有看到想象中的火爆场面。即使到了中午11点，车管所的办事大厅仍然显得比较空荡。

一位自称在车管所“做了有几年‘车虫’（有偿为车主办理车牌的人）”的张姓女子说，如今来上牌的人比以前少了一多半。以前一天能有好几百辆，今年3月份之后就不行了。

“现在必须得有居住证，外地人都不给上了，就得是廊坊本地。”这名女子说。

廊坊车管所一位不愿意透露姓名的民警介绍，车管所一直是规范上牌，现在外地人在廊坊上牌，只需要有效居住证。“我们会上网核查，只要是我们公安局派出所办理的（居住证），我们网上一查有，我们凭有效居住证就给上牌。”该民警说。

据了解，自2012年3月1日起，河北省开始正式实施“居住证制度”，取代了此前实施多年的“暂住证”制度。

该民警坦言，北京的摇号政策此前确实直接导致了他们工作量的大幅上升。“北京一摇号，想买车又摇不上号的人太多了，没牌照车就跑不了。有些人虽然也是北京人，但他在六环以外，平谷、大兴、通州的，他们虽然不进北京市区，但他们也得摇号。有可能有亲戚朋友在这儿，办了暂住证，上了这边牌照。”

不过，他也表示，自打居住证严格控制起来以后，业务量明显变少。“他们居住证办不下来，我们也就没法给上牌照。”

办理进京证其实算不上什么

事实上，即使成功地办下来外地车牌也并非万事大吉。进京证是外地牌照车辆进入北京行驶必须办理的证件。主要有临时进京证和长期进京证两种，分别对应7天和半年的有效期。按照相关规定，如果进京证过期而继续上路的话，将会面临100元/次的“连续处罚”。

据记者了解，在朝阳区办理长期进京证是目前所有区县中比较简便的。只需要提供包括行驶证、驾驶证、交强险等车辆手续，车主的暂住证、身份证以及合格的车辆尾气检测报告即可前往位于东四环的朝阳交通支队免费办理。

让王娜紧张的“北京户籍车主不能办理长期进京证”的政策无疑会极大地提高用车成本——虽然同是免费办理，但办理临时进京证的地点大都在位置偏远的进京入口处，如果住在市区，7天一次的频率令她难以接受。

“韩家大少”为王娜提供了一个新路径：他找了一个外地身份证上了外地车牌。“那个人是我大舅哥，应该没啥风险。”

不过，和外地车辆在北京行驶受到的限行限制比起来，办理进京证其实算不上什么。按照规定，外地车进入北京五环路以内的区域行驶，除了受尾号限行的限制外，工作日早晚高峰时段同样不允许上路。

而对于眼下越来越紧的政策，王娜直呼“痛苦”又感到无奈。“不行就继续等摇号吧。”她说。