强化督查催办管理 推动决策有效落实

一、督查督办工作是确保上级部门和公司做出的重大决策、工作部署有效落实的重要抓手，是增强机关基层执行力的有效手段

天津石化隶属于中国石化的国家特大型炼油、乙烯、化工、化纤联合企业，天津石化总经理办公室紧密结合公司重点工作，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流水平”的工作思路，围绕“四化”、“四个满意”、“三个百分之百”的工作目标和“讲大局、做表率、重创新”的工作要求，在不断强化管理、协调、服务职能，对标先进、争创一流的同时，始终坚持树立全局意识、服务意识、责任意识，以认真细致的态度做好督查督办工作，推动决策有效落实。

督查督办的重点是负责对市委、市政府、总部等做出的重大决策、工作部署，或上级公文规定需要报告的事项；市委、市政府和总部办公厅转来的批办件、查办件；上级重要会议涉及到公司的重要事项，公司年度重点工作目标、公司总经理办公会、经济活动分析会、专题会议等决定需要督查落实事项；上级领导和公司领导重要批示件；公司领导交办的其他需要督查督办的事项；公司工作会议提出需要落实的重要事项等。管理原则：一是突出重点。设定督办事项应当围绕公司中心工作，着力抓好生产经营、改革发展、维护稳定工作中的重点难点问题和突出矛盾，抓准涉及全局和长远发展的重要工作，抓住公司领导关注的急需解决的其他问题等。二是客观准确。设定督办事项应当客观、准确，督办内容和要求应当明确、具体。落实督办事项应当实事求是，督办反馈应当讲真话、报实情。三是讲求实效。督查催办工作要注重落实效率和效果。按照“交必办、办必果、果必报”的要求，做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办。四是一事一办。设定督办事项应按照“一事一立项”的原则，专事专办。五是注意保密。督查催办工作应严格遵守国家保密法律、法规及集团公司、公司保密制度。

二、为进一步强化督查催办管理，推动决策有效落实，总经理办公室重点从几个方面突出做好工作

（一）坚持制度为先，理顺健全流程，确保督办工作更加规范

本着督办工作规范化、流程化、标准化的要求，修订完善了《天津石化督查催办工作规定》，明确了工作范围、管理原则以及督办流程和工作要求。具体按照“重大决策督查不过夜，一般性督查不过周”和“能表格不表述，能数字不文字，能具体不模糊”的工作理念，对总经理办公会、生产经营协调会等公司重要会议和公司领导批示、上级精神落实等应纳入督办范围的，形成《督查催办单》，明确承办及协办部门、督办内容、督办要求、反馈时间，再通过办公自动化系统或电子邮件、书面等形式送达承办、协办部门，由责任部门在限办时间内组织落实督办事项，并将工作落实情况及工作成果反馈总经理办公室。每月编发《督办情况通报》，对督办事项的落实情况进行考核，纳入公司绩效考核体系，确保“交必办、办必果、果必报”。

（二）强化信息化管理，有效提高督办效率

在总部统一实施的办公自动化系统中，增加“督办管理”模块，按照制度明确的督办流程，对各类催办事项实行网上督办，并视事项的紧急程度，启用系统中的短信提醒功能，以手机短信形式及时对承办部门相关人员进行提醒办理。这样通过信息化流程和手机移动终端，既提高了督办效率，又方便对督办事项进行分类统计和总结归纳。

（三）强化分类管理，突出督办重点

督办工作根据事项性质和紧急程度实施分类管理，分别分为一般事项和重点事项、紧急事项和非紧急事项。针对重点事项，根据领导指示，采用《督办专报》的形式，对相关事项、承办部门和时间节点进行明确，同时，利用办公系统的督办管理模块下达督查催办单，对督办事项进行逐项立项督查催办。如公司领导在6月初生产经营协调会上提出了九项重点工作，根据领导指示，总经理办公室及时起草《督办专报》，并下发督查催办单至相关部门，开展了针对九项重点工作的逐一督查催办。

针对紧急事项，将采用督查催办单与电话催办相结合的形式，在必要的情况下直接深入基层和部门，充分了解事情发展的实际，及时对事项进展进行跟踪督办。如6月份九项重点工作中，“近期效益分析”一项就要求相关部门在当前效益形式严峻的情况下，开拓思路、打开成本，进行详细对标，为降本增效召开专题会研究部署，并在当月经济活动分析会上将相关情况进行通报。鉴于时间紧、任务重，总经理办公室下发督办单后，立即到相关部门了解事情进展，及时对效益分析情况进行跟踪督办，确保事项的顺利办结。

（四）强化考核，推动落实

将督查督办工作融入公司机关绩效考核体系，在月度考核内容中增加月度重点工作计划考核内容，按照管理部门、业务发展部门分组考核的原则，总经理办公室会同相关部门按照考核办法，提出考核意见报公司考核领导小组办公室，在当月绩效考核中直接兑现，同时以此作为部门年度绩效考核和部门领导年度绩效考核的依据。此项机制，极大调动了各部门工作的计划性和主动性，机关工作作风大为改观，工作效率得到很大提升。同时以“精益求精，领导放心，事必躬亲，自己放心”为工作要求，以督办工作取得实效为工作目的，落实结果，实事求是，不虚假、不隐瞒、不浮夸、不回避，不作表面功夫，不搞形式主义，有喜报喜，有忧报忧，对各部门反馈的督办结果，经审核后及时反馈公司主要领导进行审阅，并视领导再批示情况进行再次督办，每月编发《督办情况通报》，对督办工作落实情况进行通报总结，对未按要求办结的部门分情况逐项通报，督促相关部门及时整改，确保重大决策、工作部署真正落到实处。

（五）创新方法、拓展督办内容

在做好“上情下达”事项督办工作，确保政令畅通的同时，将基层职工对公司工作的意见或建议等“下情上达”内容列入督办范围，特别是将那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督办，以确保公司各项政策更加完善、落到实处。天津石化“总经理信箱”自2011年6月正式开通后，职工来信踊跃，公司总经理亲自处理每一封来信，明确落实或牵头部门。总经理办公室及时进行督办，时刻了解掌握来信办理情况，多方协调沟通。每季度通报一次信箱的办理情况，把是否按规定时限办理、办理质量是否满意等作为主要的评价因素。三年来已累计回复职工来信383封，回复率100%，使职工反映问题事事有回音，件件有落实，不仅有效发挥了其建言献策、沟通交流的窗口与纽带作用，成为干群沟通的“直通车”和“连心桥”，也为推动公司决策落实和再决策提供了依据。

（作者单位：中石化天津分公司）