两会专递

两会关键词

————促进就业————

人大代表蔡 ：中国的就业问题已经从总量的问题变成越来越明显的结构性问题，一方面雇不到农民工，另一方面每年毕业的大学生就业有一定的困难。那么这就是一个结构性的问题，当毕业生从一个精英式教育转到一个大众式教育后，受教育程度越高，他的技能和市场的匹配难度越大，需要更长的时间找到合适的工作。

政协委员迟福林：学生就业难有两个原因：一是我们的（产业）结构调整太慢，本来大学生应该大量进入服务领域，而我国现在服务业占据的比例较低；二是大学的教育结构与现在经济社会的发展不相适应。

政协委员侯欣一：法律应该为推动就业、促进就业公平助一臂之力。现在就业歧视问题依然严峻，救济渠道不畅通导致一些求职者不得不放弃维权。要想实现公平就业，就一定要从制度上予以保障。

————养老保障————

人大代表张育彪：公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，且公务员的退休金多数是由国家财政支付，这样的养老金“双轨制”显然有失公平。

政协委员李志军：养老金“双轨制”的根源还是在于行政体制中的“隐形障碍”——政府机关既是退休养老金政策的制定者又是受影响者。因此，只有在政府职能转变问题上有所突破，实现政事彻底分开，事业单位管理体制改革才能得以顺利进行，养老金“双轨制”问题才能从根本上破解。

民政部副部长窦玉沛：我国老龄化程度越来越高，发展社会养老服务刻不容缓。民政部把社会养老服务体系建设作为“十二五”工作的重中之重，包括加快制定、完善相应法规政策，加大社会养老服务体系建设，加快制定落实老年福利政策，力推失能、半失能老人的护理补贴，建立优秀的养老护理员队伍，在全社会大力弘扬敬老、养老、助老等。到2015年，养老床位要达到每千名老人30张，城市社区为老服务覆盖率要达到100%，农村达到50%。

————教育公平————

政协委员曹卫星：教育公平问题是人们关注度极高的一个问题，中央提出“把促进教育公平作为国家基本教育政策”，我认为教育公平至少应包括三个层面，即起点公平、过程公平、结果公平，而起点公平是最大最重要的教育公平。

政协委员朱永新：解决教育公平的问题，是最大的困难和挑战，当务之急是解决师资的问题，就是让农村、薄弱学校拥有好的老师。

政协委员雷后兴：从表面看，重点大学农村学生比例少缘于农村生源质量相对低，但从深层次而言，教育是否公平是最重要的原因之一。国家未来重点大学招生名额应适当向农村倾斜，也可以考虑给重点大学招收农村学生设定一个指标，比如限定重点大学招收的农村生源学生不低于30%。

人大代表杨晓霞：如果不出台政策加以妥善、有序的统筹引导，将严重影响外来务工人员随迁子女在流入地接受公平教育的权利，我希望在国家层面抓紧制定出台外来务工人员随迁子女在流入地就学、升学的相关具体政策，特别是对外来务工子女接纳人数多的地区，要有条件准入，否则不可避免会出现一些政策洼地。

————医疗卫生————

人大代表韦飞燕：要想加快打破“以药养医”怪圈，首先要加大政府的财政投入，让医院尽快回归其公益性质的本位。其次，仿照北京一些医院的成功经验，提高增加医生的挂号费、诊疗费等“医事服务费”，体现医生的专

业价值，扭转医院“以药养医”的困境。三是加快落实基本药物制度，让药品招投标制落到实处，而不是走过场。

人大代表瞿佳：如何发挥公立医院在医改当中的主体作用、调动广大医务人员的积极性，是至关重要的问题。作为医院也好、医生也好，我们和广大老百姓是一条战线的，而且共同的敌人就是疾病，政府要领导我们两者协同、共同努力，让老百姓信任医疗机构、信任基层的医务人员。

人大代表李秋：由于一、二级医疗机构病人自付费比例较低，开展“先看病后付费”的风险较小，所以可以先从一、二级医疗机构开始试点，逐渐推广“先看病后付费”，能够缓解“看病难、看病贵”的问题。这样也可以鼓励更多患者到基层医疗机构处理常见病，缓解大医院的拥挤压力和日益紧张的医患关系。

数字两会

10% 今年企业退休人员基本养老金继续提高10%。

280 新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

6069 全国政协收到提案总计6069件，立案5651件，其中三成委员提案聚焦改善民生。

900万 2013年经济社会发展的主要预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。

13亿 目前我国全民基本医保体系已经初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人。

13.8万亿 2013年财政预算支出13.8万亿元，比2012年增长10%。

2万亿 目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元。

（本文观点、数据均摘自人民网、新华网）