事业单位内部经济管理存在的问题与对策

摘要：随着我国事业单位的管理体制的不断改革，财务和经济的管理改革也得到了有效的实施。尤其是近些年来在事业单位中对于财务的管理力度逐渐加大，使得经济管理工作取得了明显的效果。但由于受到管理体制和多方面的影响，在事业单位中的内部经济管理仍然存在很多问题，这些问题严重影响到了单位的经济管理工作的发展，使得整体的财政受到影响。因此，对事业单位中存在的经济管理的问题进行研究，有助于找出进行问题改进的相关措施，促进事业单位的经济管理的发展。

关键词：事业单位；经济管理问题；对策

在事业单位中，影响到经济效益的主要原因除了包括在客观上存在的问题之外，还有一些存在深层次中的矛盾，是各种因素集合而产生的问题。因此，如果要对这些问题进行有效地解决，促进事业单位的经济管理的发展，就需要采用综合性的治理方法，对管理中存在的薄弱环节进行改进和有效的管理，促进经管理的有效发展。

一、事业单位内部经济管理中存在的问题

1.缺乏有效的固定资产管理。在事业单位中存在的固定资产管理是指企业制定出符合自身特点的管理制度，对拥有的固定资产进行合理和有效的管理的方法。在当前我国的事业单位中，在进行固定资产的管理时缺乏严格的管理制度或已建立的管理制度不健全，管理条例缺乏可行性，监督实施管理不到位，使得固定资产的管理不能够切实得到落实和有效保障。相关的管理部门和管理人员对于管理的重视程度不够，在进行各种设备和器械的购买、使用、管理和维护时没有切实的参考依据，从而使得固定资产的管理缺乏有效性。

2.业务招待费用不合理。我国制定的《行政事业单位业务招待费劣质管理规定中》明确指出，在行政事业单位中自出的招待费用不能够超过全部使用费用的2%。在经费支出的项目设置中，应明确进行业务招待费用账目的记录并实行监督。在现实的事业单位中，由于管理的不到位，造成费用的支出超支，并且缺少相应的子项目的设置。

3.财务管理人员的水平有待提高。随着我国市场经济的逐步发展，我国的经济体制的改革逐渐深入。在这种形势下，事业单位对于财务管理人员的管理水平和综合素质有了更高的要求。由于在一些事业单位中对于管理人员的选拔不够重视，使得财务管理队伍中的人员素质总体呈现出不高的水平，再加上不能够对管理人员进行定期的专业培训和考核，其业务能力逐渐不能够适应新的经济管理要求，对单位的经济管理造成了严重的阻碍。在一些财务管理人员中，一些人对新的管理制度不能进行准确的理解和把握或对于经济管理的本质理解处在较模糊的状态中，严重缺乏创新意识，使得财务管理的效率大大降低。

4.缺乏有效的监督和考核机制。在一些事业单位中，由于缺少长期的监督和严格的考核机制，使得财务管理中存在较严重的漏洞。在事业单位中，要针对财务管理设置与之相对应的审计部门并由专门的管理人员进行领导。在现今的经济管理中，很少有事业单位能够设置专门的审理机构，甚至在经济管理部门进行的审计也只是按照相应的流程实施表面工作，严重缺乏严格性和权威性。在内部审理机构中不能得到其他部门的有效配合，审计工作不能够得到真正有效地展开，对于管理中存在的纰漏不能够有效指出。此外，财政管理工作不能和工作考核形成有效的联系也是使管理中存在诸多问题的重要原因之一。在进行内部控制的过程中不能够采用有效的激励机制，员工的积极性较低。

二、促进事业单位内部经济管理的对策

1.设置管理机构，明确管理责任。在事业单位中的经济活动较简单，因此在进行管理机构的设置时要保证其科学性、精简性高效性，结合单位自身的经济特点和管理的有关要求和相应的文化临安进行合理设置，将权利和责任切实落实到人，将不同的职务进行明确的分离，避免出现职务的交叉和缺失，促进权力和责任的一体化，实现其相互制约、相互促进的工作局面。财务管理部门是事业单位进行内部控制的关键所在，单位中产生的经济活动都会在财务管理部门中进行体现。会计法明确规定，单位的负责人要对单位中的财务管理工作进行重视，确保财务管理中的财务汇报具有真实性和完整性，同时要制定相应的管理制度，促进管理工作的有效进行。在进行内部经济管理的过程中，不仅需要财务管理部门进行负责，还需要单位领导的重视和全体员工的共同配合，实现人人有责，从我做起的管理模式。

2.建立完善的内部控制体系。事业单位的北部经济管理体系的建立，不仅要保证经济管理使用的方法能够满足现实的管理需要，而且还要能够满足其制度的建立能够为实际的管理提供有力的参考，能够减少在管理中相关的职能单位造成的限制。在事业单位中进行内部控制体系的建立时，要积极借鉴一些企业进行有效内部控制的经验，对其进行的有效成本控制和各部门之间的有效配合进行学习根据自身的特点，寻找到适合自身发展的管理方案。在管理方案的实施过程中，要进行及时的跟踪和反馈，积极采纳有利的意见并从实际的操作中发现不足，改正不足，从而不断完善管理制度，提高管理效果。

3.完善部门的预算机制。在以往的财政预算中采用的是功能预算的方法。随着技术的不断进步，逐渐开始采用部门预算，这种方法的采用进一步加强了对于预算的控制。在进行部门的预算机制的完善时，需要有效扩大预算部门的职能范围，对单位中的各个部门的收支事物进行严格的管理并实行相应的调整和追加制度，加强对于预算的责任规划，增加预算部门的法制观念，严格遵守预算制度开展预算工作，防止预算工作中产生的不合理行为。对专项资金的使用要进行严格的控制，摆正财政资金的使用效率，严禁挪用专项资金和未经允许下更改预算的现象产生。在进行财政性资金的使用时要严格申请审核制度，保证资金使用的合理性

4.加强投资管理。在事业单位中，投资是企业采用财务的分配手段，增加自身的利益的一种有效手段在进行资产让度的同时，能够获得另外的有效资产。进行投资对于企业的经营管理有着重要的控制作用，能够有效地促进企业结构的优化，减少企业在经营中存在的风险，推动企业经济的迅速发展，是企业进行经营管理和财务管理的的主要方法之一。在现阶段的经济活动中，投资已经成为了各企业进行管理的重要内容，因此就需要事业单位树立投资的观念，制定严格、合理的投资策略并准确分析市场动态，把握时机进行投资，促进科学的管理体制的形成。在进行管理人员的选择时要保证其能够对投资中存在的问题进行分析和解决，实现投资的效益性，从而提高对于财务的管理水平。

5.加强财政管理干部队伍的建设。事业单位内部的经济管理主要依赖于进行管理、监管人员的自身道德建设水平。管理人员的素质直接影响到内部经济管理的效果，进行高效的人力资源管理能够更好地实现内部控制。在事业单位中，要根据自身的业务需要进行岗位的设定并对各个岗位的职责和要求进行明确阐述，制定合理的人才政策，采用公开、公平的方式进行人才的选拔，提高财政管理干部队伍的整体水平。

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（作者单位：吉林省四平市商务综合执法支队）