当前我国价格形势分析及未来走势预测

摘要：面对国内外复杂严峻的经济形势，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，整个国民经济运行总体平稳，价格总水平涨幅持续小幅回落，通胀压力明显缩小，宏观调控取得积极成效。预计2013年我国价格总水平上涨压力有所增加，全年价格涨幅约3.5%左右，略高于上年价格涨幅。

关键词：价格形势 运行情况 CPI走势

一、2012年我国CPI变化情况分析

2012年前11个月，全国居民消费价格同比上涨2.7%，比上年同期下降2.8个百分点。其中，城市、农村居民消费价格同比分别上涨2.7%、2.5%，消费品、服务项目价格同比分别上涨3.0%、1.9%，与上年同期相比，涨幅分别缩小2.7、3.5、3.3、1.7个百分点。从八大类商品和服务价格变化比较来看，食品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住价格同比分别上涨4.9%、2.0%、2.0%、2.1%，涨幅分别比上年同期缩小7.2、0.4、1.4、3.5个百分点；烟酒及用品、衣着、娱乐教育文化用品及服务价格同比分别上涨3.0%、3.2%、0.5%，涨幅分别比上年同期扩大0.3、1.2、0.1个百分点；交通和通信价格同比下降0.1%，而上年同期则同比上涨0.5%。另外，工业生产者购进、出厂价格同比分别下降1.8%、1.7%，而上年同期则分别上涨9.7%、6.4%。

二、2013年我国CPI走势分析及预测

统计显示，2012年全国粮食产量达58957万吨（11791亿斤），比2011年增加1836万吨（367亿斤），增长3.2%。粮食生产“九连增”，为保持市场粮价总体平稳打下了良好基础。另据国家统计局公布数据显示，2012年前三季度全国猪牛羊禽肉产量达5728万吨，同比增长5.0%，其中猪肉产量达3754万吨，生猪生产形势总体良好，猪肉市场供应充足，也有利于市场猪肉价格保持总体稳定。此外，翘尾因素明显减弱，初步测算，上年翘尾因素影响2013年居民消费价格上涨约0.6个百分点，比2012年下降0.6个百分点。

但也要看到，从未来我国经济和价格发展趋势来看，推动2013年价格总水平上涨的压力明显大于2012年，主要表现在以下几个方面：

（一）成本推动已经成为影响通货膨胀的长期因素

一是近年来劳动力成本、农村土地流转租金上升较快。据有关调查结果推算，农民工年均收入由2008年的16080元增至2011年的24588元，增幅52.9%。另据国家统计局福建省南平市调查队调查结果显示，2011年全市农村土地流转价格与2010年相比有明显上涨，其中流转用于种粮的，价格由300元/亩上涨至360元/亩以上；流转种植经济作物的，价格由400元/亩上涨至550元/亩；流转发展特色种养业的，价格由600元/亩上涨至800元/亩，最高的甚至达到1000元/亩的流转租金。二是能源资源价格上涨推动企业生产经营成本上升。受国内外需求增长放缓影响，2012年全国煤电油气运供需总体宽松，前11个月全国燃料、动力类购进价格同比上涨1.2%，比上年大幅下降10.8个百分点。但是，随着2013年我国经济企稳回升，稳步推进能源资源价格改革，燃料、动力类价格涨幅将明显高于2012年，并进一步推动企业生产经营成本较快上升。三是整个国民经济运行中社会物流费用偏高且增加较快。据中国物流与采购联合会统计数据显示，2010年、2011年、2012年前三季度全社会物流总费用分别为7.1、8.4、6.4万亿元，分别比上年（同期）增长16.7%、18.5%、11.3%，占当年GDP比重均为18%左右，明显高于发达国家9%左右的水平，其中运输费用占全社会物流总费用的比重超过50%。全社会物流费用较高，企业原料采购、产品销售等生产经营和运输成本上升较快。

（二）输入性通胀风险可能加剧，需要高度警惕和防范

自2008年国际金融危机发生以来，美国、欧元区、日本等全球主要经济体先后几轮实施量化宽松货币政策，向市场注入了大量流动性。其中，美国在前两轮量化宽松货币政策的基础上，2012年9月推出第三轮量化宽松货币政策，美联储决定每月购买400亿美元抵押贷款支持证券，不设定具体购买规模和执行期限；2012年12月推出第四轮量化宽松货币政策，美联储每月购买450亿美元美国政府国债，也不设定具体购买规模和执行期限。日本从2010年10月以来开始实施首轮量化宽松政策，截至2012年12月，日本央行已经推进了11轮资产购买计划，向市场注入流动性总规模达101万亿日元（约合1.28万亿美元）。欧洲央行自欧债危机以来持续采取了非常规的货币政策，即所谓的“欧版的量化宽松货币政策”，其主要政策工具包括四项：启动延长到期日的长期再融资操作计划（LTRO）；启动证券市场计划（SMP），直接购买欧元区国家发行的短期国债；将货币政策基准利率降至历史最低水平；降低法定存款准备金率。在这种背景下，全球流动性泛滥加剧，大量热钱很可能流入新兴市场和发展中国家，推动全球大宗商品和资产价格大幅度上涨，输入性通胀风险将可能进一步加剧。

（三）2013年CPI可能进入新一轮上升周期

统计数据显示，2003年以来全国CPI大致经历了3个较大的波动周期，分别是2003年1月至2006年3月、2006年4月至2009年7月、2009年8月至2012年10月，价格波动周期长度分别约为39个月、39个月、38个月，峰值分别为5.3%（2004年7月、8月）、8.7%（2008年2月）、6.5%（2011年7月）。根据以往价格波动周期性规律，初步判断，从2011年7月以来的CPI总体持续小幅回落趋势基本结束，从2012年底开始CPI将可能进入新的一轮上升周期。

（四）能源资源价格改革将对价格总水平上涨产生影响

稳步推进资源性产品价格改革，将是2013年价格改革的重点内容。一是完善成品油价格形成机制，二是实施重点电煤与市场煤价格并轨。进一步推进煤炭市场化改革，从2013年起将可能取消煤炭重点合同，实施电煤价格并轨。三是完善居民阶梯电价政策。从2012年下半年起，全国开始实行居民生活用电阶梯电价。这些资源性产品价格改革，不可避免地对工农业产品和城乡居民服务价格产生直接或间接的影响，进而推动价格总水平上涨。

综合上述分析，初步判断，2013年我国CPI将可能进入新的一轮上涨周期，总体上呈现出前低后高的走势，预计全年价格同比涨幅约3.5%左右，仍处于可控范围内。

三、几点政策建议

（一）进一步夯实农业发展基础

要切实加强农业物质技术装备建设，尤其是农业科技创新和推广能力建设以及农田水利设施建设；完善农业补贴制度和市场调控机制，强化农产品市场监管和监测预警，推进生猪、奶牛等畜禽产品规模化养殖和加强重大动物疫病防控力度，确保重要农产品有效供给和价格稳定。

（二）采取有效措施切实降低企业、农户的生产流通成本

要持续加大农业科技投入力度并建立长效机制，不断提升农业先进适用技术推广水平，努力提高农业科技进步贡献率和主要农作物耕种收综合机械化水平；加强企业研发投入和高技能工人培养，不断提高企业劳动生产率和管理效率，降低企业生产经营成本。

（三）切实加强经济运行调节和煤电油运气供应保障

加快推进产能过剩行业结构调整，抑制“两高一资”行业盲目扩张，扎实推进能源需求侧管理，加强能源需求和价格走势的监测分析和预警研判；针对部分地区、个别品种、高峰时段可能出现供需偏紧和价格明显波动情况，有关部门要提前制定和完善煤电油气运应急预案，努力保障煤电油气运稳定供应和价格平稳运行。

参考文献：

①国家统计局福建省南平调查队办公室.福建省南平市2012年上半年农村土地流转情况调查报告[R].中国农经信息网，2012年5月24日

②汤柳，王旭祥.欧版量化宽松货币政策能否拯救欧洲？ [J].银行家，2012（6）

〔本文系教育部人文社科规划基金项目（项目编号：10YJAZH088）、天津市哲学社会科学规划项目（项目编号：TJYY11-2-048）阶段性成果〕

（王双进，1973年生，河北廊坊人，财政部财政科学研究所博士后。研究方向：价格理论与实践）