浅析新疆服务业发展思路

摘要：本文运用投入产出模型，以2007年新疆投入产出表为依据，对服务业进行了定量分析并得出结论：服务业对各行业的消耗较小；传统服务业对各行业的消耗较大，现代服务业对各行业的消耗较小；4个服务业的拉动力较强，3个服务业推动力较强；服务业有8个潜力较大的行业；服务业的发展还不充分。

关键词：投入产出模型 服务业 新疆 产业关联

党的“十八大”提出“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”。新疆经济发展落后于全国平均水平，服务业发展也相对滞后。本文根据现代服务业的基本特性，划分传统服务业和现代服务业，计算新疆传统服务业和现代服务业的产业关联度和相对比较优势度，综合分析传统服务业和现代服务业各产业的发展潜力，以期为新疆服务业发展提供有益的决策参考。

一、数据来源及说明

本文数据来源于2007年新疆投入产出流量表、2008年新疆统计年鉴的数据。根据现代服务业的五个基本特性，在此将信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、研究与试验发展业、综合技术服务业、居民服务和其他服务业、教育、文化体育和娱乐业等产业部门作为现代服务业，将交通运输及仓储业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、水利环境和公共设施管理业、卫生社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织7个产业部门作为传统服务业。

二、新疆服务业的产业关联分析

（一）服务业的投入结构分析

服务业各种投入结构是指服务业部门为了进行生产，从各个产业（包括本产业）购进的中间产品以及使用生产要素支付的费用结构。根据新疆42个部门的直接消耗系数，分析新疆服务业的直接消耗情况。

传统服务业：交通运输及仓储业对石油加工炼焦及核燃料、租赁和商务服务业的直接消耗较多（0.18、0.12）；邮政业对交通运输及仓储业、租赁和商务服务业的直接消耗最多（0.09）；水利、环境和公共设施管理业对自身、电力和热力的生产和供应业的直接消耗最多（0.06）；批发和零售业对交通运输及仓储业的直接消耗最多（0.1）；住宿和餐饮业对食品制造及烟草加工业的直接消耗最多（0.15）；卫生、社会保障和社会福利业对通用专用设备制造业、化学工业的消耗较多（0.28、0.22）；公共管理和社会组织对交通运输及仓储业、住宿和餐饮业的直接消耗较多（0.08、0.07）。现代服务业：信息传输、计算机服务和软件业对通信设备、计算机及其他电子设备制造业的消耗最多（0.11）；金融业对租赁和商务服务业的直接消耗最大（0.10）；房地产业对租赁和商务服务业的直接消耗最大（0.05）；租赁和商务服务业对金融业、自身的直接消耗较多（0.14、0.11）；综合技术服务业对交通运输及仓储业的直接消耗最多（0.06）；居民服务和其他服务业对石油加工炼焦及核燃料的直接消耗最多（0.1）；研究与试验发展业、教育、文化体育和娱乐业三个产业对电力热力的生产和供应业的直接消耗最多（0.05、0.06、0.06）。因此，新疆传统服务业对各产业的直接消耗较大，现代服务业对各产业的直接消耗较小。

（二）新疆42部门的产业关联分析

各产业部门与国民经济其他产业之间相互联系，互为依存的产业关联分为前向关联关系和后向关联关系。前向关联是一种供给关系，指各产业对把本产业的产品或服务作为其生产要素的产业的影响。后向关联是一种需求关系，本产业对向本产业提供产品或服务的产业的影响。关联度一般可以用感应度系数、影响力系数来度量。

1、前向关联分析

三、新疆服务业各产业潜力分析

（一）评价服务业各产业潜力指标

1、产业关联度

产业关联度是主要依靠感应度系数和影响力系数两项指标进行分析，主要用于产业的选择。感应度系数和影响力系数大的服务业，产业关联度就大，发展潜力也大。

2、区内相对比较优势度

区内相对比较优势度是通过一套指标体系从不同方面对区域内各个服务业的相对比较优势进行测量。

（1）区内增加值比重

1、传统服务业各行业的潜力分析

交通运输及仓储业的潜力排第1位，该产业区内比较投入产出率较低；批发和零售业的潜力排第4位，该产业影响力和感应度系数较小；住宿和餐饮业的潜力排第8位，该产业的区内比较投入产出率、影响力和感应度系数较小；公共管理和社会组织潜力排在第9位，该行业区内增加值、区内比较投入产出率较高，其他指标较低；卫生社会保障和社会福利业、水利环境和公共设施管理业潜力排在第12、13位，前者区内增加值和影响力系数较高，其他3项指标较低，后者的区内增加值和区内比较投入产出率较高，其他3项指标较低；邮政业的潜力排在第16位，该产业除了影响力系数略高外，其余四项指标都较低。新疆传统服务业中潜力较大的产业是交通运输及仓储业、批发和零售业、住宿和餐饮业3个产业。

2、现代服务业各行业潜力分析

金融业、居民服务和其他服务业的潜力排在第2、3位，前者的影响力系数较小，后者的区内比较投入产出率、影响力和感应度系数较小；房地产业的潜力排在第5位，该产业的影响力和感应度系数较小；租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件业的潜力排在第6、7位，前者的区内比较投入产出率较低，后者的影响力和感应度系数较小；文化体育和娱乐业的潜力排在第15位，该产业的区内增加值比重和区内比较投入产出率较高，其余三项指标都较小；教育、研究与试验发展业的潜力分别排在第10、11位，前者的区内增加值比重和区内比较投入产出率较高，其余三项指标较低，后者的区内比较综合劳动生产率、区内比较投入产出率略高，其余三项指标较低；综合技术服务业的潜力排在第14位，该产业的区内增加值、区内比较投入产出率略高，其余三项指标较低。新疆现代服务业中潜力较大的产业是金融业、居民服务和其他服务业、房地产业、租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件业5个产业。

四、结论及建议

本研究利用2007年新疆投入产出流量表，对新疆服务业16个产业进行投入结构、产业关联和潜力分析，得出了与实际更为接近的结论：服务业对各产业的消耗较小；传统服务业对各行业的消耗较大，现代服务业对各行业的消耗较小；4个服务业产业的拉动力较强，3个服务业产业受到的推动力较强；服务业有8个潜力较大的产业；服务业的发展还不充分。潜力较大的传统服务业和现代服务业发展不充分。根据上述分析和结论，结合党的“十八大”提出的“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”精神，建议：

第一，促进新疆第一、二产业的发展，为服务业的发展创造更广阔的空间。新疆服务业要想获得快速发展，就需要采取有力的措施，促进第一产业特别是第二产业的发展，进一步提高第一、二产业的劳动生产率，增强第一、二产业对服务业的支撑作用，为服务业的发展提供坚实的经济基础。

第二，加快制定服务业发展规划。新疆目前还没有制定服务业发展规划，而服务业发展规划是服务业发展的指导性文件，对服务业发展有着重要意义。加快制定新疆服务业发展规划，以确立新疆服务业发展的思路、目标、重点任务及保障措施。同时，制定一系列有利于推动服务业发展的金融、财政、税收等政策措施，促进新疆服务业的发展壮大。

第三，改造和提升传统服务业发展水平，加快传统服务业的发展。用现代技术、管理模式和商业模式改造交通运输及仓储业、批发和零售业、住宿和餐饮业等发展潜力较大的传统服务业的设施条件、服务环境、信息化水平、管理水平和模式，提高传统服务业的投入产出率，提高传统服务业的需求拉动力和对其他产业的拉动力。同时，完善收入分配制度，调整收入分配，增加城乡居民收入水平，加快传统服务业的发展。

第四，加快现代服务业的发展。在改造和提升传统服务业的同时，也要加快金融业、居民服务和其他服务业、房地产业、租赁和商务服务业（含旅游业）、信息传输计算机服务和软件业等发展潜力较大的现代服务业，积极培育现代商贸物流、信息服务、会展、文化创意、总部经济等现代服务业，提高现代服务业的投入产出率、需求拉动力及现代服务业对其他产业的拉动力，加快现代服务业的发展。

第五，加快技术创新，促进服务业的转型升级。构建技术创新体系，加快技术研发和创新，通过发展高端产业带动产业结构和经济结构的高级化，加快经济结构和产业结构的转型升级，提高服务业的拉动作用，使高端产业和现代服务业相互促进、相互提高，使现代服务业成为新疆经济发展新的增长点。