破解华北地下水困

□ 本刊记者　 熊帅

破解华北地下水困

□ 本刊记者 熊帅

“华北一旦发生旱情，储备系统就能立即调出水资源以满足生活、生产的需要，避免出现重大社会动荡。”

过去50年里，仅占全国水资源总量1.7％的华北平原，承载着全国5.3％的人口，生产了全国5.5％的粮食，为全国创造了5.7％的GDP总量。

水资源总量与经济格局的不匹配，直接导致了华北30年的缺水困局。据官方通报显示，近些年，由于75％以上的地区用水需要地下水支撑，华北平原地下水存储量减少了将近2000亿立方米。来自民间的声音甚至认为，现实的情况可能更严重，华北平原深层地下水超采区每年12.4亿立方米的开采量，让整个华北地下不堪重负。

未来，这个庞大的地下水漏斗如何填平？华北新的水源地在哪里？今年两会期间，民革中央提出，为了防范华北水资源供给中断的风险出现，在华北建立一个水资源战略储备系统，已经迫在眉睫。

《民生周刊》记者采访了民革中央委员、北京大学地球与空间科学学院教授吴泰然，以及中国科学院地理科学与资源研究所研究员贾绍凤。他们对整个华北地区水资源的未来分配、发展问题，提出了自己的看法。

吴泰然：同石油一样，水也是一种重要的战略资源。为了防范水资源供给中断的风险出现，今年民革中央提出了在华北建立水资源战略储备系统的提案。华北一旦发生旱情，储备系统就能立即调出水资源以满足生活、生产的需要，避免出现重大社会动荡。

按照我们的提案思路，这个水资源战略储备系统包括三个方面的内容：第一，重新规划地表水的使用，对现有的水库蓄水进行重新安排。在南水北调工程完工后，一般除了生态流量和泄洪外，尽量不再使用水库所蓄之水，目的是加大水库的蓄水量以备不时之需；第二，对华北地区的地下水水源地进行普查，对适合用于水资源战略储备的水源地加以保护，限制甚至禁止保护地的地下水开采；第三，在南水北调工程建成后实施回灌，尤其是在长江、汉江的洪水期，尽可能地将水资源调至华北，回灌地下构成地下水库，成为战略储备系统重要的一环。

贾绍凤：在一定程度上，南水北调工程也是国家的一种水资源战略储备系统。南水北调的一个定位，是战略调配工程，即平时可能不需要用这个水，但是遇上枯水年，南水北调的跨流域调水就可以有效保障水资源的安全使用。

吴泰然：在这个系统中，水库、地下水是主要的存水单位。地下水深处地底，挥发小，也有自然的净化功能，不可能出现死水的情形。像法国等西方国家，已经有上百年利用地下水库储备水资源的经验。另外，对于水库而言，它的蒸发量占总水量的比例非常小，基本都会有生态流量定期给水库的水进行更新，也不可能有死水。

贾绍凤：正因为水资源不好储备，严格意义上来说，国家层面至今还没有建立这个体系。但是，我国每个城市都有应急储备资源，或者说储备工程、替代水源。特别是大城市，除了一个常规的供水系统外，基本上都应有一个完备的替代水源系统，万一遇上紧急情况，也能保障居民的生活、社会生产用水。

吴泰然：以石油战略储备系统为例，如果国家只在北京建立一个大油库，那么这个系统毫无意义。国家推行水资源战略储备系统，当然会遵循同样的原则。它要求整个华北地区都参与进来，绝不只是京津冀三地城市的参与。另外，水资源调配要求国家要有一个强有力的调控措施，不然，类似黄河下游断流200多天的事件仍会发生。

贾绍凤：现阶段，国家不仅要做好水资源的调配工作，还应该对全国的水供求情况做一个长期规划。将来，每个省、市、县、村都必须清楚地列出本地的用水用途，做到水资源的合理、安全供给，避免水资源的浪费。

吴泰然：这种担忧完全有可能发生。过去30年里，华北地区的主要流域都处在“有河皆干、有水皆污”的状态。地下水面临枯竭的背后，也有严重的地下水污染问题。如果华北各个省、市不对境内的污染河道进行治理，那么伴随南水北调的开通，华北因饮用地下水导致的癌症患者将会越来越多。

贾绍凤：事实上，为了避免交叉污染，南水北调对华北地下漏斗的回灌有专门的通道，多数避开了有污染的土层，将井打在比较好的地段，再把水灌进去。

干旱的华北地区，将“解渴”的希望寄托于建设中的南水北调中线工程。图/CFP

吴泰然：南水北调工程全部完成后，华北每年会多出100亿立方米的水用作生产和生活，全面缓解京、津、冀、豫、鲁及黄河中上游的青、甘、宁、蒙、陕、晋等10多个省市的水危机，惠及人口达3亿。其中，仅中线近期工程在供水和防洪两方面的年平均效益，经初步估算，可达456亿元。

过去30年，对地下水的过度超采，使得整个华北陷入严重的“营养不良”。即使现在有南水北调在持续输液，华北也不能一天就吃个“胖子”。华北地下漏斗的恢复，仍然需要一个漫长的修复过程，但前景是非常美好的。

贾绍凤：按照自然发展的规律，华北即将迎来降水的丰沛期，地下水下降的速度势必会减缓，甚至可能回升。此外，南水北调工程每年向海河流域注入那么多水，如果这些水都用起来的话，那么华北大漏斗肯定会恢复的。

□ 编辑 郭铁 □ 美编 徐政