论洪学智对我军后勤现代化建设的历史贡献

魏远彬

（军事经济学院襄阳士官学校 湖北 襄阳 441118）

一、创造抗美援朝后勤奇迹的后勤司令

1950年10月8日，中央军委主席毛泽东发布组建中国人民志愿军的命令。10月25日，中共中央决定将中国人民解放军第十三兵团领导机构改组为志愿军领导机构，洪学智任主管司令部、特种兵和后勤工作的副司令员。1951年5月19日，中央军委作出 《加强志愿军后方勤务工作的决定》，决定立即成立志愿军后方勤务司令部，负责管理朝鲜境内的一切后勤组织与设施，任命洪学智兼任志愿军后方勤务司令部司令员。志愿军后勤司令部成立后，洪学智一面组织部队认真贯彻落实中央军委决定和志愿军党委指示，一面实施一系列后勤保障措施和方法。在全体后勤人员的努力下，洪学智逐渐扭转了后勤保障工作的被动局面，建成 “打不断、炸不烂的钢铁运输线”，前线物资供应越来越好，及时地支援了前线作战的物资需要，为朝鲜战争的胜利作出了突出贡献。美军第八集团军司令范佛里特曾感叹地说： “虽然联军的空军和海军尽了一切力量企图阻断共产党的供应，然而共产党仍然以令人难以置信的顽强毅力，把物资送到前线，创造了惊人的奇迹。 ”［1］P538

洪学智在抗美援朝中的后勤工作受到了中国人民志愿军司令员彭德怀和中央领导同志的高度赞扬。1951年10月23日，朝鲜民主主义共和国授予彭德怀一枚一级国旗勋章。授勋后，彭德怀说： “这枚勋章授给我不合适，如果要论功行赏的话，第一应该给后方的高岗，第二应该给洪学智，如果没有他们两人昼夜想办法支援志愿军的粮弹物资，志愿军是打不了胜仗的。”［2］P477-478聂荣臻也回忆说：“志愿军后勤工作的许多重大改进，都是洪学智同志在那里具体组织实施的。当时他是志愿军副司令员兼后勤司令员，为改善后勤工作动了很多脑筋，想了很多办法，是很有成绩的。 ”［3］P757

朝鲜战争使我军首次认识到后勤工作在现代战争中的重要地位。正如聂荣臻元帅所说：“严格地说，我们是从朝鲜战争中，才充分认识到后勤工作在现代战争的重要性的。”［3］P751毛泽东要求 “研究朝鲜战争中后勤工作的状况和经验，以达到我军后勤工作现代化和正规化的目的”［4］P339。彭德怀在总结抗美援朝战争经验时指出：“现代战争如果没有后方充分的物资保证，是不能进行战争的；后方有充分物资，如果没有强有力的后勤组织和工作，以保证第一线的充分供应，是不能取得战争胜利的。”［5］P492洪学智创造的抗美援朝后勤奇迹，为我军后勤现代化建设提供了宝贵的经验，也为他日后领导我军后勤建设打下了坚实的理论和实践基础。

二、奠定我军后勤现代化基础的总后勤部部长

1954年2月28日，洪学智被任命为总后勤部副部长兼参谋长。总后勤部设立参谋长是学习苏军的经验，参谋长是部长的第一代理人，便于协助部长工作，由于总后勤部部长由副总参谋长黄克诚兼任，所以洪学智负责主持总后勤部的全面工作。

1954年1月26日，在北京结束的全国军事系统党的高级干部会议明确了军事建设的总方针和总任务，即：“建设一支优良的现代化的革命军队，以保卫中国社会主义建设，防御帝国主义侵略。”［6］P152在总方针和总任务的指导下，黄克诚和洪学智等商议认为，确立并正确贯彻军队后勤建设指导思想是后勤工作的龙头。由黄克诚建议，全国军事系统党的高级干部会议将 “为国家负责，为军队负责”确定为后勤建设的指导思想。洪学智积极带头，狠抓落实，认真贯彻执行 “两个负责”的指导思想。在全军后勤部长扩大会议上，洪学智从理论上把 “两个负责”具体化为四项指导原则：一是既要照顾到局部，又要照顾到全局；二是既要照顾到需要，又要照顾到可能；三是要善于区分普遍性的问题还是个别的问题；四是要有实事求是、积极想办法的态度。这四项指导原则不仅进一步丰富了“两个负责”指导思想的内涵，而且在实际工作中更容易操作。

为配合军衔制的实行，洪学智奉命组织力量研制人民解放军第一套军衔服装和军衔肩章及帽徽样式。随后，洪学智开始对一些不适应军队建设要求的后勤供应标准、规章制度保障体制进行改革。1956年3月，在中央军委扩大会议上，洪学智提出了 “建立后方基地”和 “按预定战区以后方基地为依托、分区域实施供应的意见”［7］P60。这个建议和意见受到会议的高度重视。除此之外，洪学智还根据担负的任务和布局情况，对后勤部所属学校、医院、仓库和汽车部队进行了调整和整顿。其中，对汽车部队的调整主要是加强青藏线部队，这对巩固边疆、加强西藏经济建设具有重要意义。对医院的调整主要是按照周恩来的指示把协和医院交给国家卫生部管理，这样便于来华外国人看病；同时，洪学智以 “三○一医院”为基础，从各方面调集技术力量和医疗设备，迅速组建了规模较大、医疗水平较高的解放军总医院。洪学智还十分重视后勤教育训练和科学研究工作，先后组织制订了 《后勤训练大纲》 《军事医学研究工作十年规划》和 《军械装备十年科研规划》等大纲和计划。

1957年5月，洪学智被任命为总后勤部部长。1959年春，中央军委派洪学智进藏了解平叛和物资供应状况。8月参加庐山会议，9月洪学智遭错误地批判而被免去总后勤部部长职务。1954年到1959年，洪学智领导后勤建设的工作是开创性的工作，为我军后勤现代化建设奠定了坚实的基础。

三、开创我军后勤新局面的总后勤部部长

1980年1月，洪学智第二次任总后勤部部长 （1982年任中央军委副秘书长兼总后勤部部长，1985年又兼任总后勤部政委）。上世纪80年代，我军建设进入一个新的历史时期。1980年4月，在全军后勤部长座谈会议上，洪学智提出后勤工作要战斗化，要着重解决围绕建设战斗化后勤的五个问题，即：后勤战备问题、后勤体制和精简整编问题、后勤干部训练和科研问题、开源节流问题和思想作风问题。会议一致决定将 “加强后勤战斗化建设”作为新时期后勤工作的目标。1983年11月，中央军委在《军队建设规划纲要》中正式提出要 “建设完备的、战斗化的现代后勤体系”的后勤建设目标［8］P426。“军队要整顿”是邓小平特别强调的问题。叶剑英也提出：“争取三五年内，后勤工作的面貌来一个大改变。”［1］P626为了贯彻军委首长的指示，洪学智向军委和总后党委建议把后勤建设的重点放到基层，在全军后勤系统深入开展调查研究，一步一步改变全军后勤面貌。军委和总后党委完全同意他的建议。从1982年开始，洪学智等总后领导率调查组，对边海防部队的后勤供应保障工作，对全军的仓库、营房、医院和财务工作展开了大调查、大整顿、大建设。通过一系列的大调查、大整顿、大建设，全军后勤工作出现了新气象，各项建设都有较大发展，基本上实现了军委首长提出的争取三五年改变后勤面貌的要求。

为适应国家经济体制改革的发展和我军建设指导思想的战略转变，积极稳妥地推进后勤改革势在必行。1980年至1987年，洪学智领导总后勤部在调查研究的基础上对全军后勤实行了大刀阔斧的改革。主要包括：一是积极开展后勤保障体制改革，逐步推进统供与专供相结合的供应体制；二是调整后勤组织结构，建立健全战略、战役、战术三级储备供应管理体制；三是调整集团军后勤部、省军区后勤部和后勤分部的任务分工与相互关系，形成三位一体的整体保障力量；四是深化后勤管理机制改革，运用价值规律搞活军事经济工作；五是深化财务工作改革，科学合理地分配使用军费；六是装备维修制度，逐步实行视情修理与定期修理相结合的方式；七是改革军事经济监督机制，建立全军审计工作体系；八是充分利用市场经济的优势，有步骤地改革物资筹措供应方式和储备结构。通过这些改革，我军后勤工作取得了一系列新的成果，现代条件下的综合保障能力显著提高。

1986年，洪学智应邀访问美国，取得了圆满成功。1987年11月，洪学智离开总后，任中央军委副秘书长，参与领导军队的全面工作。1980年到1987年，洪学智开创了新时期我军后勤工作的新局面，他的改革对我军后勤的现代化建设产生了积极而深远的影响。

2006年11月20日，洪学智因病医治无效，在北京逝世。11月27日，新华社发表《洪学智同志生平》，赞誉他为“中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家、军事家，我军现代后勤工作的开拓者”。对他在我军后勤工作的贡献也给予了高度评价：说他“具有很强的创新和统筹能力，善于科学调配后勤资源，最大限度地发挥后勤保障效益”，“不仅创造了抗美援朝战争我军后勤保障的宝贵经验，而且对新时期我军后勤现代化建设不断开拓创新作出了突出贡献”［9］。

［1］洪学智回忆录［M］.北京：解放军出版社，2007.

［2］王焰.彭德怀传［M］.北京：当代中国出版社，1993.

［3］聂荣臻回忆录［M］.北京：解放军出版社，1986.

［4］毛泽东军事文集（第 6卷）［M］.北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993.

［5］彭德怀军事文选［M］.北京：中央文献出版社，1988.

［6］张爱萍.中国人民解放军［M］.北京：当代中国出版社，1994.

［7］胥光义.当代中国军队的后勤工作［M］.北京：中国社会科学出版社，1990.

［8］总后勤部.中国人民解放军后勤七十年［M］.北京：解放军出版社，1999.

［9］洪学智同志生平［N］.人民日报，2006-11-28.