政改看睢宁

政改看睢宁

编者按——

睢宁县位于江苏省北部，东邻连云港，南接安徽，北望山东，隶属于“五省通衢”之称的徐州市，是徐州特大城市圈“一城两翼”的重要一翼，地理位置十分优越。繁华富庶，深厚的历史文化积淀也为睢宁留下了许多宝贵的文化遗迹。然而，就是这样一个充满灵气，拥有得天独厚优势的地方却一度成为江苏省最落后的县份，先后成为江苏省重点扶贫县、江苏省达小康特别困难县、信访重点县、社会治安综合治理重点管理县等既穷又乱的“问题县”。

自从2009年，睢宁县被确定为“全国县委权力公开透明试点县”后，睢宁从上到下拉开了依托民意、严管干部、推进权力公开透明运行的“裂变式”改革大幕……改革在披荆斩棘中进行，改革是“自我割肉”，也是“刮骨疗伤”，自我改革的痛苦不言而喻，时任县委书记王天琦被推上了舆论的风口浪尖。

从晒出县委书记“权力清单”，自我限权，到制定县委常委会、政府常务会及各部门职责，睢宁权力阳光透明运行的每一步都引起舆论的喧嚣；从推出“禁酒令”约束干部吃喝，到“不讲官话、空话、套话”约束干部言行，王天琦这些严管干部的“苛政”，每一次都刺激着公众的神经。睢宁能被如此深情关注，是因为睢宁的改革触及了中国基层治理的难点和重点。

如今，睢宁的改革成效已然全面凸显，睢宁的政治体制改革经验是经过实践检验后被绝大多数老百姓认可的，可以作为一种模式大范围的进行推广。同时改革者的政治担当、改革的勇气和为民服务的决心，是值得执政者去学习的。

□策划：卫思宇 吕日周 执行：卫思宇 张伦 张锐 黄彦