多渠道多载体合力推进廉政文化建设

● 宋吉轩

党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园……发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，彰显的是廉政特色，激扬的是文化力量。近年来，上海市松江区纪委充分发挥各单位的积极性和主动性，在实践中逐步探索建立了行之有效的运行机制，多渠道多载体合力推进廉政文化建设，取得了显著的成效。

一、以创建示范点为引导，推进廉政文化建设

为推动廉政文化建设以点带面，加强廉政文化的渗透力，发挥其示范引领的作用，近年来，松江区纪委和有关单位先后建成了一批富有教育意义和各具特色的廉政文化建设示范点。

松江作为上海之根，有着深厚的廉政文化基础，涌现出许多清官廉吏。作为首批上海市廉政文化示范点的方塔园，积极整合、利用历史和社会资源，将这些丰厚的廉政文化资源传承于今，古为今用。以照壁文化——“的故事”为核心内容，从松江历代府志、县志（续志）和地方文献古籍中收集松江历史名人有关廉政故事包括人物形象和格言警句，将他们的廉政故事融入公园文化，汇成“一壁、一堂、一廊”廉政文化苑，成为“三岁儿童也受熏陶”的群众性廉政文化宣传教育基地。2012年，方塔园又启动并完成了方塔市级廉政教育基地的拓展工程，在原来“一壁、一堂、一廊”的基础上，再增设“一院、一馆”，使得廉政文化示范点既保持鲜明特色，又不断创新，保证了示范效应的生动性和鲜活性。此外，在岳阳街道人乐居民区沿街、第二行政中心办公楼、方松街道江虹小区等区级廉政文化示范点建设均取得了初步成效，并及时进行维护和更新工作。

在巩固和发展已有示范点的基础上，松江区纪委、区社会工作党委开展了“两新”组织廉洁文化示范点创建工作。2012年，推动正泰电气党委成功创建上海市首批“两新”组织廉洁文化示范点,在企业中营造“廉洁、守法、高效、文明”的正气，以廉为美、以廉为善、以廉为荣，以贪为耻的企业廉洁文化氛围。

国有企业的廉洁文化示范点创建工作也有新举措，取得新突破。松江区国资委下发《2012年国资国企开展“廉洁文化进企业”主题活动方案》，通过召开“企业文化示范基地”、“企廉文化示范点”现场指导会等形式，培育余天成医药公司成功创建上海市企业文化基地示范点，率先在企业文化建设上迈出成功一步，扩大了企廉示范点影响力。

2012年，区纪委进一步将廉政文化示范点建设的视域拓展到基层乡镇，重点推动了新浜镇、泗泾镇和小昆山镇廉政文化示范点建设，为松江农村党风廉政建设注入了新的活力要素。

二、以开展活动为载体，夯实廉政文化“七进”工作

2010年上海市纪委下发了《上海市廉政文化建设实施意见》，提出了“推进廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进‘两新’组织”的要求。为此，松江区结合实际，依托区相关职能单位，以形式多样的活动为载体，深入开展廉政文化“七进”工作。

松江区机关党工委作为“进机关”的责任单位，把加强机关廉政文化建设与促进机关党建工作和反腐败工作有机结合起来。一是打造机关文化长廊。精心设计制作廉政文化教育展板，按照《历史清官》、《党内楷模》、《时代英雄》三大主题板块，形成系列长廊文化，分别布于十座机关大楼，营造机关廉政文化氛围；二是设计制作廉政贺卡，于每年春节来临之际，分发至各基层组织领导干部，既表示节日祝福，又在敏感时期作一廉洁自律提示；三是定期组织全体党员，观看《红叶魂》、《忠诚与背叛》等戏剧影视作品，宣传先进典型。

松江区教育局作为“进学校”的责任单位，制定了《关于松江区深入开展学校廉洁文化建设的实施意见》，充分发挥一线教师队伍的主导作用、思想政治工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用，利用新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动，加强校园廉政文化建设，培养青少年学生正确的价值观和高尚的道德情操，增强青少年的廉洁意识。通过连续数年开展红色经典小故事讲演、“廉政文化上墙工程”、廉政建设主题班会等，从小在孩子的心灵播下廉洁的“种子”，同时对教师而言亦是一堂生动的廉洁教育课。

松江区妇联作为“进家庭”的责任单位，以筑牢拒腐防变家庭防线为目标，以家庭文明建设为载体，以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点，深入开展“廉内助”教育活动，使领导干部配偶守住廉门，常吹清风。“廉内助”教育系列活动每年会定期举办一次廉政教育报告会，全区处级领导干部家属参加报告会，并组织观看一部警示教育片。

松江区社会工作党委作为“进‘两新’组织”的责任单位，针对“两新”组织廉洁文化建设的特殊性，将单位需求与党员群众需求结合起来，开展了“两新”组织反腐倡廉格言警句网上征集活动，共征集到格言警句1007条，并评选出76条优秀格言警句。同时，充分运用“两新”党组织网站、宣传专栏等载体，广泛开展“两新”组织廉洁文化宣传活动。

此外，区国资委、各街镇也积极探索，在进企业、进社区、进农村等方面，创新活动形式，力图使活动更具针对性和实效性。通过“七进”工作，松江区廉政文化建设活动的知晓率达到了87.3%（抽样调查），呈现出广泛发动、广泛参与的良好形势。

三、以丰富内容为抓手，提升廉政文化的影响力和辐射力

廉政文化的特点之一就是立足于自身实际，以丰富的内容，表现其特有的内涵。开展廉政文化建设必须充分利用本地的各种文化资源和文化设施，在充分考虑松江本土特色和群众文化需求的基础上，把廉政文化融于松江整体文化建设之中。

一是廉政影视作品摄制突出针对性。如松江区纪委组织拍摄了《栽倒在市场经济的漩涡中》等警示教育电视片，督促党员干部敬畏党纪国法，慎用手中权力，引起了强烈反响，这也成为党员干部感受最深刻的廉政文化活动（800名抽样对象中有235人选择该项，占30%，位列第一）。将身边的典型腐败案件，拍成影视作品，直观性强，震撼力大。

二是廉政文化展览巡演突出广泛性。松江区一方面依托松江电视台、松江报、松江纪检监察等媒体和网站，加大反腐倡廉宣传力度；另一方面深入干部群众，先后举办了“树清廉风尚建和谐家园”廉政文艺巡演、“廉洁承载幸福”书画摄影展等大型主题活动。这些活动深入社区、农村，贴近生活，深受广大干部群众欢迎，吸引了数万党员干部群众参与观看。

三是廉政文化作品创作突出思想性。松江区动员各种社会力量，组织诸如摄影、格言警句、广告、小品等廉政艺术创作比赛，一批构思新颖、寓意深刻、健康向上，融艺术性、教育性、观赏性为一体的廉政作品脱颖而出。极大地增强了干部群众对廉政文化的认同感，在潜移默化之中使干部群众接受了廉政教育。

四是廉政文化课题研究突出前瞻性。近年来，松江区每年都会发布有关廉政文化建设的前沿课题，组织全区纪检系统，联系区委党校、松江大学城的部分高校参与课题研究，努力打造和培养一批廉政文化研究人员，还定期将研究成果汇编成册，适时探索将理论成果转化为廉政文化建设的实践，着力构建具有松江气息的廉政文化体系，实现廉政文化理论上的提升。2012年，松江区监察学会成立，为进一步深化廉政文化研究奠定了组织基础，充实了人才储备。

党的十八大报告明确要求“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”。面对新形势新要求，松江区纪委已拟定计划，要乘势而上，自觉作为、塑造品牌、创新方法、科学评估，使廉政文化建设贴近实际、贴近工作、贴近干部，达到引人入胜的效果，使反腐倡廉的思想沐浴和心灵洗礼更为深刻，从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线。