闭会期间参与常委会监督调研的感悟

文/许丽萍

闭会期间参与常委会监督调研的感悟

文/许丽萍

市人大常委会、各委员会在闭会期间开展专项调研与监督，并邀请市人大代表参与，给代表提供了很好的履职平台。我是来自勘察设计行业的基层代表，参与了“城市安全”、“环境保护”等方面的专项调研、监督与立法，也有了一些自己的感悟与思考。

以我参与的“城市安全”专题调研与监督为例。2009年6月27日“莲花河畔景苑”在建住宅倾覆事故发生后，市人大城建环保委组织开展了“建设工程质量安全管理专项监督检查”。我作为具有专业背景的人大代表，全程参加监督活动，冒着高温和酷暑深入工地、企业、政府部门调研检查，在不到一个月的时间里，参加了8个专题座谈会，并到5个区实地检查或暗访在建工程及房屋质量信访投诉较为集中的工程，对存在的诸多问题进行剖析，反复讨论专题监督报告，并在常委会专题审议时发言，阐述了目前招投标中存在的突出问题，剖析了产生问题的主要原因，提出5条对策建议。我的发言引起常委会组成人员和人大代表的共鸣，相关建议被采纳。

这是我首次全程参与专委会组织的专项调研与监督，感悟很深，归纳为三点：第一、专委会从专项活动计划、专题监督报告撰写，都充分听取代表与专家意见，代表的主体作用发挥得很好。第二、专题调研具有系统性，召开多个专题座谈会，充分听取不同利益方的意见与诉求，获得的信息对后期深度剖析问题与提出改进措施有利，也对提升代表“系统看问题”、“多角度看问题”的能力有利。第三、我在工程建设领域的专业背景，使我在专项监督活动中可以发挥一定作用，特别在委员与代表遇到某些专业问题时，还可担任“义务讲解员”的角色。

我感到，通过参与常委会和专委会组织的专项调研与监督活动，开拓了视野，调研获得的海量信息，为提出相关书面意见积累了珍贵的第一手素材，对提高履职能力很有帮助，同时也可以发挥专业优势，提升履职的实效。 （作者系市十三届、十四届人大代表，上海岩土工程勘察设计研究院有限公司总工程师）