加强基层组织建设，创建标准化支部

◎文/胡晓红

（胡晓红，民革河北省委会副主委、承德市委会主委/责编 卢淼）

民革是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。从成立以来至今，我们走过了六十多年的风雨历程。这六十多年来，我们始终与中共肝胆相照、荣辱与共。随着执政党建设的不断成熟、完善，整个社会的民主进程不断加快，作为参政党的民主党派在加快经济发展、构建和谐社会中所起的作用也越来越受到重视。越来越多的优秀人才加入到党派中来，但大多市级组织机关人员少，经费不很充裕，为满足建设适应形势发展需要的高素质参政党队伍的迫切需要，加强基层组织建设、发挥基层支部的作用就变得尤为重要。

民革承德市委会在2004年配合 “基层组织建设年”开展了创建标准化支部活动，大大激发了支委的积极性、主动性，支部的潜力被极大地挖掘出来，整章建制，归档建案，用制度规范支部活动，使支部工作变得规范、有序，取得了显著成效。多年来，支部工作的蓬勃发展，极大地促进和推动了全市各级民革组织的工作，使承德民革在承德市改革、开放、构建和谐社会、建设国际旅游城市等各个阶段的发展进程中，都发挥了重要作用，树立了参政党的良好形象。

我们多年的工作实践证明，创建标准化支部，用制度规范支部，是增强组织的凝聚力，发挥好每个党员的作用，履行好参政党职能的必然选择。

一、合理区划各基层支部

合理区划支部，是建设基层组织、有效发挥基层组织作用的第一步。划分支部可以按工作区域划分，也可以按工作界别划分，离退的党员同志可以按居住区域划分。无论按工作区域划分支部还是按工作界别划分支部，都不绝对，都可做适当补充、调整。合理、灵活的区划方式，有利于支部组织活动，人员通知也便利。

承德市委会下辖的九个支部，有七个支部是按工作区域划分：虹桥支部、翠桥支部、双桥支部、山庄支部、桃李街支部、开发区支部、双滦支部。支部名字即是街名、区名。另外两个支部是按工作界别划分的：附属医院支部和画院支部。附属医院支部组成人员大都是我市附属医院的医疗专家、业务骨干，平时工作非常忙。独立地划分，便于他们利用适合他们的时间组织党员开展活动。例如，至今十余年，附属医院支部坚持每年两次利用休息日开展义诊、送医送药下乡活动。画院支部都是书、画、摄影、雕塑等艺术界人士，独立地划分在便于党员间交流、沟通的同时，更便于组织各类书、画、摄影展和开展对外交流。目前这两个支部已成为承德民革的品牌，活动已成为常态。为扩大民革的知名度和社会影响，发挥了重要作用。

二、选配好支部的领导班子

支部领导班子的选配是确保支部活动质量的根本。只有配备一支团结、民主、高效、务实的领导班子，才能使支部各项活动有效地开展，使市委会安排的各项工作真正落到实处。特别是支部主委的选拔，必须慎重，他是支部的核心、是支部的旗帜性人物，必须德才兼备，富有人格魅力。所以在基层组织领导人的安排中，必须坚持把那些政治理论水平高、组织领导能力强、热爱民革事业、具有强烈服务意识和奉献精神的党员同志安排到支委的队伍中来。承德市委会9个支部27名委员，全部本科以上学历，其中科级5人、处级2人，主任医师3人，工程师5人等等，保证了支部的凝聚力和活动质量。

三、制定支部工作条例，明确支部工作任务

由于支部党员分属不同的工作单位，而且都是本单位的业务骨干，工作较忙。为了克服支部工作的随意性，使支部工作规范化，根据民革章程的有关规定和民革中央制定的支部工作条例，结合自身支部工作实际，市委会制定了 《标准化支部工作制度》、《标准化支部量化指标》作为支部活动的指南。《标准化支部工作制度》包括：1、会议活动制度；2、学习培训制度；3、支委分工制度；4、组织发展制度；5、参政议政制度；6、党费公示制度；7、党员联系制度；8、档案管理制度。《标准化支部量化指标》把一些具体活动更加细化，量化，同时市委会机关根据标准化支部工作制度的要求，统一设计、制定 《标准化支部量化工作验收表》下发支部，对标准化支部所要达到的标准进行了具体的量化规定和具体的评优标准。通过这一活动的开展，使支部活动变得有章可循，更加规范化、制度化，支部活动更具经常性、规范性，同时配合年底支部验收开展先进支部评比活动，调动了支部开展活动的积极性，使支部活动逐步走向正轨。

四、加强市委会领导班子成员与支部的联系

为了使市委会能及时了解、掌握支部动态、活动情况，加强对支部工作的督导，同时增强党员的凝聚力和归属感。市委会建立了领导班子成员联系支部制度。每个班子成员要固定联系1-2个支部，要按时参加所联系支部的活动；对该支部各项日常工作也要给予关心和指导，协助支部做好工作；对于所联系支部党员工作、生活中出现的问题，要尽力帮助解决，维护党员的合法权益；对于所联系支部工作中的经验、成绩和存在问题，要及时向市委会反映；班子成员及时向所联系的支部传达市委会的有关会议精神，做到上情下达；要认真听取党员的意见和建议，并及时向市委会反映，做到下情上达；同时班子成员要不定期、有目的性地走访党员所在单位，了解情况，鼓励党员在岗位上建功立业；每年年底要召开党员所在单位领导座谈会，征求意见、建议，加强沟通与联系。

五、加强对支委的培训，提高各方面素质

支委的态度、能力直接影响支部活动质量。为此，市委会定期举办支委培训班，认真学习民革与中共肝胆相照的光辉历史及民革章程、学习 “三个代表”重要思想和中共十六大、十七大、十八大会议精神、学习胡锦涛同志 “七一”重要讲话精神，学习、践行社会主义核心价值体系和 “同心”思想等等，通过一系列的学习，提高支委的思想认识，进一步坚定 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的信念和坚持中国共产党领导，走中国特色社会主义道路的决心。力争做到思想上与时俱进、工作中开拓进取。同时，市委会定期召开支部工作研讨会，通过支部间的交流，对比找出不足，促进支部工作更好地开展。市委会还定期针对题目，请有关专家进行讲座。市委会还创造条件每年带领支委走出市外和兄弟市民革组织进行交流、学习，开阔眼界，拓宽思路。通过这一系列举措，可以提高委员们的参政能力、议政水平，工作做到有的放矢，带动支部活动深入开展。

六、及时掌握支部情况，设支部活动反馈卡

为了及时掌握各支部每次活动的具体情况，除班子成员联系支部掌握第一手资料外，市委会设计 “支部活动内容反馈卡”下发给各支部，记录每次活动的情况，如：活动日期、地点、出席人员、活动内容、需反映的情况等等，要求每次活动填完后及时上报市委会。市委会对支部反映上来的情况知情，对一些需要及时解决的问题，市委会都及时沟通、认真对待。同时，支部党员联系方式的变化，工作的调动、职务、职称的变化等等都要求及时反映在支部活动反馈卡上，以便市委会和支部掌握。民革承德市委会2008年设立承德民革网页、2011年建立承德民革网站www.cdminge.cn，各支部的活动一览无余、一目了然，进一步促进了各支部活动的开展，使各支部在重视数量的基础上，更关心活动内容的质量和水平，形成比、学、赶的态势。日前虹桥支部关注弱势家庭的活动，双桥支部关于城管体制的调研活动等等，都自己联系电视媒体进行了报道，社会反响很大。

七、树立典型，制定先进支部和优秀党员的评比条件

为了使 《标准化支部工作制度》、《标准化支部量化指标》的贯彻、执行真正落到实处，把党员的积极性和参与支部活动的热情真正调动起来，市委会制定了先进支部和优秀党员的评比条件，并使其制度化，对支部活动的次数、党员的出席率、反映社情民意的数量、向市委会及媒体的投稿情况等等都做了具体规定。优秀党员评比条件对党员的支部活动出席情况、反映身边与百姓相关的社情民意情况、提出合理化建议情况等，都做了一定规定。年底，召开市委会扩大会议，由市委会委员和支部主委参加，总结支部工作，参照支部活动反馈卡内容，评出先进支部2个，由各支部根据优秀党员评比条件评出优秀党员2名，上报市委会。市委会在年会上对他们进行表彰奖励。用制度规范支部的活动，使支部的活动从随意、无序到规范、有序，逐步走向正轨、走向成熟。有内容、高水平的支部活动，会影响、促进市委会的工作，形成良性循环。

从2004年开展创建标准化支部活动至今，承德市委会的支部活动已逐步变得成熟、规范、有序，各支部比、学、赶、帮营造出一种团结、向上、和谐的氛围。通过多年实践，各支部结合自身优势，已经形成了自己的活动主题和品牌。