基于客户信用评级的电费服务决策研究

广东电网公司清远清城供电局,广东 清远 511500

1.概述

目前，受经济增速放缓和国家宏观调控政策的影响，尤其是政府加大对高耗能企业、限制类企业、淘汰类企业和违建企业的管制，给电费回收带来了极大的风险和困难。同时，在我国社会经济生活中，信用失缺现象也非常严重，拖欠债务、恶意逃债、合同违约、商业欺诈等经济失信的现象严重制约了信用功能的正常发挥，导致应收电费余额呆账、死账不断增加。为此，随着市场经济的发展，整顿市场经济秩序，探讨建立科学的电费风险辨识指标体系和欠费风险预控模型，对用电行业和用电客户欠费风险做出预警，及时有效控制电费回收风险是当前营销工作中一项十分重要和必要的任务。

2.电力客户信用评级管理

信用等级评价体系分五大方面对电力客户进行评级。分别是风险行业资信、商业资信、安全信用、法律信用和合作信用。

2.1 风险行业资信

主要是根据客户的行业分类划分是否属于“三高一资”行业类别。

(1)高耗能行业用户：电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁业、冶金业、铜铝材、黄磷、锌冶炼等高耗能用户；

(2)高风险行业用户：砖瓦厂、石灰和轻质建筑材料制造、废旧物资拆解、五金塑料加工、烟花爆竹、化学化工、橡塑化工制品、临时性山庄、政府限制拆除的违章建筑等用电；

(3)高污染行业用户：陶瓷、电镀、漂印染、皮革皮具、制药、造纸等用户；

(4)资源性行业用户：矿石场、有色金属冶炼、加工等用户。

(5)普通类行业用户：不符合以上3 类行业用户。

2.2 商业资信

客户的商业资信主要就是对客户的经营能力和交费履约能力。

(1)经营能力：结合客户市场经营情况，生产情况、国家政策、市场前景进行评价；

(2)付款记录：主要是指交付电费记录，重点查看是否有拖欠电费情况。

2.3 安全信用

客户的安全用电关系情况，安全信用可分为：

(1)调度合作记录。是指在发生事故、检修维护或电力供给不足的情况下，客户配合电网调度停送电安排的记录。

(2)安全管理。主要指用电设备是否符合相关规定，设备是否定期试验，是否有专业的电工管理，是否发生各类电气事故。

2.4 法律信用

主要是指客户在执行《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电营业规则》等相关法律法规方面的信用。主要包括：

(1)偷电、窃电、违约用电记录。

(2)阻碍或扰乱电力生产建设秩序的记录。

(3)与银行和其他企业是合同、交易纠纷记录。

2.5 合作信用

合作信用主要包括用电检查记录和需求侧管理记录。

(1)用电检查记录是指供电企业执行用电检查任务时客户配合的情况。

(2)需求侧管理记录是指供电企业开展需求侧管理的过程中宣传、试点时客户配合的情况，以及客户执行用电错峰的配合情况。

2.6 确立客户信用评估方法

本文采用定量评估法中的“加权”计分法评估客户信用。具体计分方法如下：

（1）设定客户的原始积分（满分）为100 分，每项最低分为0 分。

（2）根据风险行业划分“三高一资”行业，占15分。属于“三高一资”类行业，该项记录为0 分。

表1

（3）全面分析供电企业面临的现状，主要存在拖欠电费的问题，因此，商业资信所占比重较大，占50 分。

①经营能力记录各占10 分，结合客户市场经营情况，生产情况、国家政策、市场前景进行评价进行评分。

②付款记录占40 分，电费交纳：拖欠1 笔欠费的客户扣本项5 分，跨月欠费的客户扣本项10 分（若因非主观因素造成欠费的，可考虑不扣分），若连续3年无拖欠电费记录，可加1 分。

（4）安全信用为10 分。

①执行调度规程方面：拒不执行调度命令为0 分，执行调度命令不力或执行安全规程时，如果客户违反电力安全规程每次扣3 分；

②有责任事故方面：因客户端设备故障引发的线路跳闸的，每发生一次扣2 分；发生越级跳闸的，每发生一次扣4 分；

③安全管理方面：用电设备不符合相关规定，扣5分，用电没有按照规定定期试验，扣5 分，无专业的电工管理，扣5 分。

（5）因窃电现象目前在我国仍非常严重，所以法律信用所占的比重也比较大，占20 分。

①发生窃电行为，其客户信誉为0 分。

②发生违约用电行为，按违约电费金额扣分，每10 员扣1 分。

③与银行和其他企业是合同、交易纠纷记录：发生一次扣1 分，若涉及债务危机的扣20 分。

（6）合作信用占5 分。根据合作的情况，酌情给予加减分。下列内容中，客户任意一项不与供电企业配合的，每发生一次扣0.5 分。

①用电检查工作的配合；

②电能计量和负控工作的配合；

③抄表、收费和催费工的配合；

2.7 电力客户风险评级划分

信用评级的结果采用等级符号标记，实行四等十级制。按照这种标准，级别越低，说明被评估的客户企业在安全状况、运行状况和经营状况等方面越糟糕，供电企业面临的供电风险越大。通常，B 级及以下的等级都具有非常高电费回收风险，必须采用有效的措施。(表1）

3.电费服务决策

3.1 总决策

（1）规范业务流程。在业扩报装环节严格把关，对“三高”（高耗能、高污染、高风险）行业、证照不齐的企业要认真审核报装的合法性，在同意报装后提供供电方案时要明确安装预购电装置或收足预付电费的供电方式。

（2）推行和安装预购电装置，实行预购电制，尤其是大工业用户，要求全部安装预购电装置。

（3）加强合同管理。明晰供用电合同的有关条款，明确双方的权利和义务，正确签订供用电合同，以供用电合同作为法律依据，保证日后必要时可采取有效的法律措施。

3.2 决策细则

对电力客户信用进行评级，并按照用户信用等级制定相应的服务决策。

（1）对于A 等客户，可以结合实际情况给予一定的优惠政策。

①免费向用户提供需求侧管理服务，帮助用户进行节能诊断等；

②提供最优惠和便捷的服务，如一对一服务；

③提供调度优先的政策；

④限电情况下，酌情将其中断供电排序置后；

⑤发生电力故障时，安排优先抢修；

⑥保供电优先；

⑦推出新服务时有优先体验。

（2）对于B 等的客户，加强信用方面的管理工作。

①安装预购电装置或预付费电能表；

②采用预付费或者银行担保的方式；

③缩短电费结算时间，采用每月多次抄表方式；

④加强与客户的沟通和走访，监控用户运营能力，并适当增加用电检查次数。

（3）对于C 等以下的客户，密切加强客户用电及电费回收管理工作。

①安装预购电装置或预付费电能表；

②采用预付费或者银行担保的方式；

③缩短电费结算时间，采用每月多次抄表方式，安排专业跟踪该用户电费回收情况；

④定期与客户沟通和走访，适当增加用电检查的次数，全面监控用户的运营能力；

⑤在与用户签订供用电协议时，附加客户用电信用方面的补充协议；

⑥加强与政府部门沟通，了解行业最新动态，监控用户负荷情况。