廉洁文化与企业文化相互融入共同推进

文/刘璇

企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中产生的具有本企业特色的精神文化和物质文化。廉洁文化是廉洁理论和行为方式及相互关系的文化综合，是关于廉洁的知识、概念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。企业文化建设离不开廉洁文化的参与，廉洁文化建设必须以企业文化为依托，二者相互依存，相互融入，共同推进，共同作用于企业的发展。只有二者有机结合，共同作用，才能使企业在市场竞争中称雄。

企业文化培养员工爱岗敬业的主人翁责任感，增强企业的凝聚力，使企业立于不败之地。企业文化建设有三个主要环节：一是企业精神。企业精神是一种源于物质生产又能促进物质生产的群体意识，它不仅渗透到企业安全生产、经营管理活动的各个方面，且如一面旗帜，给人以理想、激励、荣誉和约束，进一步规范员工的行为。二是企业形象。这是企业文化建设的主要内容。企业形象体现着企业的整体内涵，反映企业的整体素质。企业形象直接表现为产品质量和员工的文明素质，高质量的产品、优质的服务和较高的文明素养，不仅能够提高企业的文明程度和良好的信誉感，而且能够提高企业的竟争力。三是文化体系。文化体系包括文化目标、文化发展方向、文化建设制度、文化设施等方面内容，是培育企业精神、传播企业文化、塑造企业形象的重要手段和阵地。

廉洁属于政治文明的范畴，文化属于精神文明的范畴。廉洁文化是先进文化的重要组成部分，同属于思想道德文化，它体现的是 “以人为本”“以德治腐”的思想，其功能是培养人们在思想上崇尚廉洁、拒绝腐败的价值观念。廉洁文化应当具体体现在宣传文化、教育文化和行为文化之中，应当是制度和精神的统一。宣传、教育、制度是廉洁文化的载体，培养崇尚廉洁、拒绝腐败的思想道德观念是廉洁文化的灵魂。

企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，因此，廉洁文化建设必须坚持与企业文化建设的理念识别系统、行为识别系统、形象识别系统建设紧密结合并使之相融相通。企业廉洁文化主要有四个特征：一是主体的大众性。主要表现为全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实企业干部职工的精神世界。二是指向的权力性。主要表现为掌握企业公共权力的管理者廉洁自律、恪守宗旨、执政为民。三是实施的职业性。主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业、遵纪守法。四是组织的公共性。主要表现为机关团体等社会公共组织处事公道正派、诚实守信、廉洁高效。企业廉洁文化的形成需要经过以下三个方面的过程：一是工作主体通过导向，使工作客体对主体传播的廉洁文化内涵的理解，也就是结合企业各个时期的任务，采取多种形式大力进行廉政宣传教育，使党员干部对廉洁工作产生正确的认识，逐步树立正确的人生观、世界观，不断提高党员干部认识世界和改造世界的能力。二是工作客体思想情绪得以理顺。针对心理不平衡、有困惑的党员干部采取以情感人、典型示范、日常教育、自我教育、现身说法、个别谈心、座谈讨论等形式，使党员干部构筑起新的心理平衡，产生对贯彻党的廉政建设方针政策以及做好企业安全生产的积极性、主动性和创造性。三是在党员干部对廉洁工作产生质的变化后，不但从思想上接受、认同，而且用于指导实践，落实在行动上。建设廉洁文化既是适应当前反腐倡廉形势的需要，又是全面推进企业文化建设工作的需要。

企业文化和企业廉洁文化，两者既有联系又有区别。相同的是两者均属观念形态，都服务于企业物质文明、精神文明、政治文明这个中心。党员干部的廉洁形象，共同价值取向，企业精神氛围的形成，要靠廉洁文化去强化。企业文化的培育，要靠有力的廉洁文化去推动去促进。企业文化作为一种 “以人为本”的管理思想，注重人的价值，发挥人的主体作用和集体功能，通过环境的熏陶和管理制度、规则、纪律等手段，达到对集体目标的认同，形成共同的价值观念和行为准则，使每个人都能为集体目标的实现而努力奋斗。

不同之处在于，廉洁文化主要是以营造清正廉洁、公道正派的氛围为指向，树立牢固的廉洁理念，构筑反腐倡廉的社会公众的思想体系为根本任务。而企业文化则以研究企业管理演变规律，总结企业管理经验，提高企业管理水平和增强企业竟争力为基本内容，着眼于增强企业群体意识，树立企业良好形象，形成有利于企业发展的文化氛围。廉洁文化主要是通过各种载体的教育，使廉洁意识内化为党员干部的思想准则和道德准绳，外化为党员干部倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心，形成良好的精神风貌，促进廉洁企业的形成和发展。而企业文化建设是以企业精神为核心，融教育、环境、经营、管理制度、产品质量等诸文化为一体的文化，其实质是把 “以人为本”作为企业发展最基本的动力。从企业文化建设内容来看，搞好企业文化建设，离不开廉洁文化参与，而搞好廉洁文化又必须以企业文化为载体。廉洁文化的发展可以有力促进企业文化的发展。

一、企业廉洁文化建设与思想道德教育的紧密结合。思想道德教育的目的是树立以 “廉洁为荣、腐败为耻”的思想道德观念。思想道德教育的主要内容是： “三个代表”重要思想的教育；执行、维护 《党章》的教育；构建惩防体系 《实施纲要》的教育；社会主义荣辱观的教育等，并根据不同时期企业反腐倡廉的需要调整教育内容。教育的方式、方法应当灵活多样，要注意与加强企业党建的重要活动相结合。一是要与企业重要活动紧密结合；二是要与党务公开、政务公开、厂务公开等有利于党员、群众监督的透明活动相结合；三是要同企业文化建设相结合，与理念文化、行为文化和形象文化的宣传教育同步；四是与惩防体系建设相结合，与惩防体系的宣贯同时进行；五是同媒体的宣传教育内容和形式相结合，充分利用报纸、专栏、标语等文化形式开展教育；六是同各种宣传教育活动相结合，组织演讲、征文、参观、读书等活动进行教育。思想道德教育的对象是全体党员干部和员工，教育的重点一是企业各级领导人员特别是主要领导人员，二是管人、管钱、管物等有业务处置权的重要岗位人员。

二、企业廉洁文化建设要与反腐倡廉的制度建设紧密结合。制度建设是反腐倡廉的保证，制度文化是廉洁文化的重要内容，制度体系建立和落实的过程也是廉洁文化建设的重要过程。制度建设的重点：一是不断完善现代企业制度，实现 “各司其职、责权明确、互相制约”的法人治理结构的要求；二是不断完善反腐败领导体制和工作机制，以保证反腐倡廉各项工作的顺利开展；三是不断完善党内监督制度，使 《党内监督条例》的贯彻落到实处；四是建立健全民主监督制度，使党组织监督、行政监督、群众监督、舆论监督有章可循；五是不断规范完善从业行为制度，使领导人员和管理人员的从业行为受到约束；

六是完善责任追究制度，使各类违纪违规行为的追究有纪可依；七是完善企业决策和经营管理制度包括完善决策和决策程序，健全工程管理制度，健全财务管理制度，建立防范和化解企业重大风险管理制度，完善企业法律顾问制度；八是完善干部人事制度体系，避免选人、用人上的失误。

三、企业廉洁文化要求对权力运行和制度执行的监督紧密结合。监督的目的是规范权力的运行和保证反腐倡廉制度的落实，规避企业重大风险，防范各种腐败行为发生。企业监督的主体主要是出资人的监督；党组织的监督；纪律检查的监督；监察、审计的行政监督；民主监督；群众监督。监督的主要方式。一是股东会委托监事会在法人治理结构中发挥监督作用，对董事会、经理层的决策和执行情况进行监督；二是党组织通过参与企业重大问题决策进行监督；三是纪委履行党章赋予的职责，按照党的 《纪律处分条例》《党内监督条例》和中央其它反腐倡廉的规定，对党员特别是领导干部执行党的反腐倡廉方针、政策、规定的情况进行监督；四是监察、审计部门分别依照 《监察法》《会计法》、企业的效能监察和财会管理制度对各项法规、制度的执行情况进行监督；

五是工会、职代会对维护员工合法权益、企业重大管理决策情况进行民主监督；六是法律事务部门对企业贯彻执行法律、企业重大风险决策进行监督；七是员工群众通过党务公开、政务公开、厂务公开、领导人员述职述廉、民主评议、设立举报信箱和举报电话等形式对企业重大决策、重大管理活动、领导人员廉洁自律等情况进行监督；八是机关本部各系统对系统管理的各项规章制度的贯彻执行情况进行监督。

企业廉洁文化的研究与宣传工作必须加强。通过廉洁文化的研究，形成系统的廉洁文化理论，用以指导廉洁文化建设的实践，推动廉洁文化建设良性发展。在理论研究的基础上，还应充分利用大众媒体覆盖面广的特点，加强对廉洁文化的宣传，经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目，宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、经验和先进典型，在全社会培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围，形成大力推进廉洁文化建设的社会环境。

最后，还得强调企业廉洁文化建设同企业文化建设的紧密结合。企业文化是企业生命的动力之源，也是企业文明程度的标志。只有让企业文化发展起来，才能真正实现企业的可持续发展，才会有恒久的活力。