以改进作风为契机 提升高校办公室执行力

文/曾兵

高校办公室作为学校党委、行政的综合办事机构，处在一个承上启下、协调左右、联系各方、服务全局的关键位置，是保证学校各项工作正常运转的中枢。其执行力的强弱，作用发挥的如何，关系到学校党政机关整体形象的构建，关系到学校发展大局和师生员工利益。高校办公室的执行力，具体表现在办公室每个成员的精神状态、工作态度等方面，体现办公室每个成员的思想作风、工作作风和党性修养。提升执行力是高校办公室自身发展的客观需求，也是每个工作人员增强政治自觉性、提升自身素质的必然要求。

一、明确高校办公室工作作风与执行力的关系

高校办公室工作作风实质上就是文风、学风、事风的综合反映，是办公室及其工作人员精神面貌、工作水平、服务质量、工作纪律的外在表现。所谓执行力，就是理解、贯彻、落实、执行决策任务的能力。高校办公室的职能、特点，决定了从事办公室工作的同志都是执行者。执行力贯穿于办公室工作的方方面面，执行力降低了，办公室的职能作用也就削弱了。执行力是工作作风的外在表现，如果一个人作风扎实，其执行力就强；作风不扎实，其执行力就弱。因此，工作作风对执行力起着支撑和推动的关键作用；反过来，执行力也具体地反映了一个人的思想作风和工作作风。它们之间是相互依存、相互作用、密不可分的一个整体。用科学发展观去阐释，工作作风与执行力二者之间是 “里”与 “表”的关系，即内化于心与外化于形的关系。

二、充分认识改进作风对提升执行力的重要性和紧迫性

高校办公室的工作作风并非只是局部问题，它关系到一所学校的内外形象，关系到学校事业的发展，当然也关系到全校师生的切身利益。高校办公室工作作风的优劣，直接影响到整体执行力的强弱，关系到学校教学、科研、党建思政等各项工作能否顺畅、高效地运行，对推进学校事业又好又快发展具有重要意义。

（一）改进作风是树立率先理念，引领执行力的迫切需要。执行力是高校办公室工作的生命力，改进作风就是要树立 “没有执行，一切空谈”“坚决执行，马上行动”“拒绝借口，无条件执行”“勇于担当、勇争一流”的执行理念。在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低；改进作风就是要激励党员干部讲党性、重品行、作表率，强化教育和实际锻炼，在办公室工作中牢固树立时不我待、任劳任怨、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感，不断引领执行力。

（二）改进作风是推进工作创新，提升执行力的客观要求。开拓创新是提升执行力的先导和动力。改进作风就是要敢为人先，打破思维定势和程式化的束缚，摒弃只想 “等、靠、要”、不敢“闯、试、冒”的观念，以思想大解放推动工作的大落实；改进作风就是要以更多的担当、更多的勇气，不断推陈出新，谋划新思路、探索新举措、实现新突破，不断提高执行力，确保执行的力度更大、效果更好。

（三）改进作风是营造优良校风，强化执行力的重要保证。优良校风是一所学校宝贵的精神财富，是学校精神的重要标志和体现。高校办公室是学校的重要窗口，其作风是校风的重要组成部分和直接体现，对校部机关乃至学校的作风建设具有示范带头作用。改进作风就是要继承和发扬党的优良传统，大力倡导勤政、廉洁、务实、高效的工作作风，带动和促进新的优良校风的形成。要切实转变工作职能，更好地服务于学校中心工作；切实转变工作方式，加强调查研究，致力于工作创新，积极运用现代科技手段，学习借鉴兄弟院校行之有效的办法和经验，提高办公室的工作质量和工作效率，进一步强化办公室执行力。

（四）改进作风是严格执行制度，保障执行力的有效措施。提升办公室执行力必须以执行制度作为保障。办公室日常工作琐碎繁杂，只有严格按规章制度来执行，才能做到有条不紊、忙而不乱，紧凑而高效，执行力才能得到提升。改进作风就是要严格执行制度，自觉维护制度，把严格执行制度作为推进工作的内在动力，营造执行制度的环境和氛围，促进优良风气形成；改进作风就是用制度管人，按制度办事，靠制度规范行为，用制度来保证各项工作的落实，用科学管用的制度切实保障执行力。

三、剖析当前高校办公室工作作风存在的问题及原因

当前高校办公室工作作风，从整体上看状况良好，办公室工作人员素质也比较高，可以说基本上是一支讲政治、顾大局、有责任心、能经受住繁重工作考验的队伍。但从我国经济社会发展的总要求出发，从高校师生对办公室工作的满意度来看，高校办公室在工作作风方面还存在许多有待改进的地方。一是在学风上还存在轻理论、重经验，埋头于事务的问题。具体表现为：有些同志不注重理论学习，常常陷身于具体事务或繁杂的应酬之中，没有养成用心读书、系统学习的好习惯；实际工作中常常按老方式、老方法、老套路想问题、办事情，满足于照抄照转，较少深入到第一线调查研究、探索新的工作思路。究其原因是缺乏远大志向，思想认识不到位，对自身要求不严格。二是在文风上还存在比较严重的形式主义，如写材料抄袭拼凑，空话、套话多，实质内容很少；公文审核把关不严，应付差事；公文流转不够规范等。究其原因，是理论水平不高，缺乏刻苦钻研业务的精神，开拓创新意识不强；内心深处怕承担责任，因而工作不实、脱离实际。三是在会风上也存在形式主义，诸如会前准备不充分，会场服务不够细致，会后督查不及时等，影响会议的质量和效果。究其原因是办公室统筹协调、组织引导不够，检查监督不力。四是在事风上还存在人浮于事、敷衍了事、办事效率不高等问题，执行过程中习惯于按部就班，墨守成规，也常常出现打折扣、走过场等问题。究其原因是缺乏责任心，工作主动性和积极性不够，作风疲沓，缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行学校决策常常力不从心。

四、改进工作作风，提升高校办公室执行力的着力点

高校办公室的工作作风，关系到学校形象的建构、关系到学校党委行政领导决策的有效实施。改进作风不仅是办公室自身建设的内在要求，也是提升执行力和服务水平的迫切需要。高校办公室要认真贯彻落实 “八项规定”，从严要求，抓住改进学风、文风、会风和事风的着力点，勇于做改进工作作风的执行者和实践者，身体力行，作出表率，全力提升办公室执行力。

（一）改进学风，着力提高素质，全力提升执行力。提升执行力，关键在于人的素质和能力。优良学风是提高政治觉悟和理论水平的前提和保证，只有坚持不懈地向形式主义的学风作斗争，数十年如一日，踏踏实实系统学习，才能提高自身素质，从根本上保证不断提升执行力。一是要坚定信仰，明确方向，端正学习态度。诸葛亮 《诫子书》中的名言 “非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，说的是一个人如果不能淡泊名利，其志向不可能明确而坚定，同样，如果不能始终保持内心宁静，也就不可能达到高远的境地。所以，只有立下远大志向，才能始终保持主动学习的热情，只有时刻以 “学如逆水行舟，不进则退”自警，才能具有高度的自觉性和紧迫感。二是要在学习理念上与时俱进，树立终身学习、广泛学习、深入学习的理念，要将实现远大理想与加强理论学习紧密结合起来，谨记 “学而不思则罔，思而不学则殆”，养成勤于学习，善于思考的良好习惯。三是要努力改进学习的方式方法，健全和完善学习制度，用制度约束学习，保证学习时间，落实学习内容，确保学习效果。要结合办公室工作任务和要求，在干中学、学中干，在实践中提高，在实践中增长才干，从而提高综合素质。

（二）改进文风，着力以 “文”辅政，全力提升执行力。修炼优良文风，应当成为办公室工作人员的自觉行动和职业追求。文风的改进，不是一朝一夕就可以见效的，需要虚心、耐心和务实的精神，要用信念和勇气去应对困难和挫折。一般说来，当前文风存在 “三多”“三少”的弊病。即：照抄上级文件多，脱离实际的话语多，固定程式的语句多；调查研究所得的新信息少；对上级指示的切实体会少；指导下级如何具体实施的内容少。要想充分发挥高校办公室的积极作用，达到以 “文”辅政的目的。一是要下大力提高公文质量。根除心浮气躁、眼高手低的毛病，撰写文稿要下功夫提炼思想内容，细细品味钱钟书先生 “越是聪明人，越要懂得下笨功夫”的名言，扎扎实实地锤炼语言文字基本功。不哗众取宠、沽名钓誉，注重紧密联系实际，力戒文牍主义，力戒空话、虚话、套话和官话，严禁抄袭照搬，要下大气力 “求精、求新、求实、求深”。二是要严格发文程序，简化传递方式，精简公文数量，提高办文的时效性。三是要注重创新办文方式和公文运转，敢于走新路、立新意、讲新话、写新篇，创立具有自己特色的新文风。

（三）改进会风，着力高效务实，全力提升执行力。会风体现作风，作风决定形象。会风反映一个单位的精神面貌。会风不正，执行力就会大打折扣，以会议落实会议、用文件贯彻文件，看上去是在执行，其实是作表面文章。高校办公室负责学校重要会议、重大活动的组织工作，改进会风，就是要根除奢靡之风，大力倡导简朴、务实、高效的会风，把精力用在党和国家方针、政策和学校决策的落实上。一是会前要做好充分的准备。只有事先充分准备才能真正解决实际问题，才能真正取得实际效果。二是会中要做好细致的服务，确保会议顺畅进行。三是会后抓好有效的督查。对重要会议，要制定详细督查方案，对会议内容进行分解立项，把责任落实到具体部门、人头上，明确规定具体时限，切实使会议精神落到实处。

（四）改进事风，着力提高办事效率，全力提升执行力。工作效率的高低是考量执行力水平的重要标志。改进办事作风，就是要求办公室人员自觉地努力学习，加强实践锻炼，努力达到 “思想正、作风正、言行正”的高度，根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 《论语》中记载孔子曾教导学生樊迟说 “居处恭，执事敬，与人忠”，就是说一个人平日要谦虚谨慎、低调务实，做事严肃认真、爱岗敬业，待人真心实意、忠厚守信。我们应当借鉴这些古训，牢固树立以人为本、与民同心的理念， “些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，想群众之所想，急群众之所急，应时时记住：小胜靠智，大胜靠德。在工作中，既要各尽其责，又要团结协作，充分发挥办公室的整体功能，形成用心谋事、专心干事、团结共事的浓厚氛围，真心办实事，全力抓落实，切实提高工作效率。一是要树立强烈的时效观念，要始终保持快节奏运转的工作态势，提倡 “有事就办、急事快办”的工作作风，做到 “特殊问题特殊办，紧急问题不过夜，重要问题不过天，有时限问题不过时”。二是要坚持有所为、有所不为的原则，简化办事程序，减少不必要的环节，改进不合理的工作流程，减少文来文往，切实提高工作效率。三是要建立督查倒逼工作落实机制，切实改进督查方法，灵活运用跟踪督查、现场查访、电话催查、书面催办等方式，提高工作落实的执行力。