城市体育信息网络服务策略——以唐山市为例

黄 璐

(河北联合大学 体育部，河北 唐山 063009)

2012年中国城市人口首次超过农村人口，城市发展在国家政治经济和社会生活领域具有举足轻重的地位。体育(Physical Education and Sports)是城市精彩生活中不可或缺的部分，奥运盛事的北京、洋基队永恒的纽约、网球情怀的加洛斯等，为构建城市文化和提升生活质量添砖加瓦。数字城市、智慧城市概念的提出为城市体育发展带来了机遇与挑战，体育行业将充分利用信息网络化平台向前迈进一大步。以区域性城市发展案例研究视角，对唐山市城市体育信息网络服务内容、特点、区域创新、发展策略等方面展开讨论，旨在为相关部门与行业决策提供理论参考。

一、城市体育信息网络服务的整合性和区域化特点

网络化生存是一把双刃剑，繁杂信息的无限膨胀把人掩埋在信息沼泽中。目前网络体育信息呈现出碎片化、趋同化、同质化、表面化、新闻泛娱乐化及关联度不高的问题［1］，城市体育信息服务网络尚未形成，信息的快速流转与分享功能未能充分释放。依据城市体育发展的特点与规律，城市体育信息网络服务的整合性功能表现为价值共通性、组织合作性、利益多元化等特点。首先应接受虚无的大体育观(Sports)实践进路［2］。Sports 涵盖了身体教育(Physical Education)、竞技体育(Competitive Sports)、大众体育(Mass Sports)、身体娱乐(Physical Recreation)、民族传统体育等不同的身体价值范畴，这些价值表现范畴虽然在学理上有明确界定和较大区别，但学理与实践间的鸿沟足以形成社会发展的屏障。在体育实践层面上的内在价值整合，能够破解体育学理价值割裂的状态，体育学理只是为实践提供专业知识及合法化基础。其次应推进相关组织部门的合作发展。正是因为体育在学理上表现的价值割裂特点，造成了现实中多部门齐抓共管体育的局面，如唐山市教育局设有体育艺术处，负责学校体育发展工作，唐山市体育局设有群体体育处、竞技体育处、法规产业处，负责大众体育、竞技体育、体育产业发展，文化与旅游部门涉及到身体娱乐和休闲体育发展等。相关职能部门明确的职责分工，一定程度上导致部门间“自扫门前雪”的局面，很难围绕体育整体发展战略达成共识与合作。再次应平衡体育实践投入的多方利益诉求，涉及体育局、教育局、文化局、社会组织、企业与个人等各方利益，建立网络平台下的体育利益协商民主发展模式，保障职能部门政策工作开展的有效性和企业、个人专有性投资的对应收益。

从差异化市场竞争和地域经济文化发展视角，城市体育信息网络服务应践行区域化发展道路。首先应立足区域体育信息实践，把零散的、碎片化的体育信息整理到一个网络服务平台上，公众通过地方职能部门或所属的产业部门获取这些共享信息。百业网、易登网、美团网等国内大型分类信息网站中设有唐山城市专区，一些企业、培训机构与个人通过网站发布体育服务信息，如运动地板销售安装、瑜伽健身俱乐部、青少年跆拳道馆等经营服务信息，这些信息主要发布在全国综合性网站上，而国内同类网站多至百家，耗费过多时间和信息资源，同时网站受众分化严重，信息传播效果不理想。其次应考虑区域信息资源比较优势，走小而精的实用性发展路线。区域信息资源与人力储备十分有限，在网站建设、信息广度、服务项目等环节应避免盲目攀比，紧密结合区域体育信息实际需求，有选择性的、分批次启动实施信息服务项目，达到资源合理配置和资源优化使用的运营目标。再次应坚持以网络服务对象为中心，提供便捷的、针对性和可操作性强的网络服务。如建立体育理论知识网络开放存取的区域共享模式与服务［3］，再如山东省备战十一运会体育信息服务实践，面向服务对象采集所需信息，动态跟踪全方位为运动队服务，形成信息研究人员、管理人员、教练员和随队科研人员四位一体的服务模式［4］。总之，应发挥信息网络化的最大优势，提供一个价值整合、利益多元化的实现平台，促进城市体育信息高速路的建设发展。

二、城市体育信息网络服务的内容体系

如表1 所示，依据区域体育实践的客观发展需要，将城市体育信息网络服务分为学校体育、全民健身、竞技体育与体育产业四个主要信息模块，分优先发展和后续支持信息项目，发挥区域性、优势性、后发性比较优势，避免信息资源的重复建设。如在唐山市学校体育科研信息服务领域，EBSCO Sport 专题数据库、中国知网等中外学术资源供应商足以满足研究需要，开展与高等院校的文献资源传递服务，在唐山师范学院、河北理工大学等高校设立文献传递点，或者以共享外网的形式分享学术资源。再如唐山市竞技体育信息服务领域，国家体育总局体育信息中心数据库，奥运信息专项资源，各大型商业网络体育资源库，各省体育局为备战全国运动会积累发展的信息数据库等，这些项目资源的建设已付诸大量人力物力财力，亟待国家层面上的协调整合，建立面向用户的竞技体育信息集成服务平台［5］，区域作为一个信息共享节点进行网络连接，提高区域竞技体育备战信息的服务水平。考虑到各省市之间竞技体育信息的保密性和竞争性，专有性体育信息难以发送共享，这需要区域建设完善特色信息资源，以达到信息交换分享的作用，同时要求国家体育组织机构的推动发展。

表1 城市体育信息网络服务优先发展内容体系

基于Web 服务与技术支持的城市体育信息平台，在体育事业与体育产业信息间寻求价值平衡与实现的关系，既要为学校体育、竞技体育和全民健身提供公益性的信息服务保障，又要通过体育产业运营的形式，活跃企业与个人专有性投资行为，促进区域体育产业的发展。例如城市体育场馆租赁业务，广告宣传比较分散，场馆开放时间和空闲状况需要通过电话查询，难于整理相关经济数据和监控行业发展状态。应借鉴万达影院、大地影院在线购票系统模式，实现点到面的信息共享交换过程，促进场馆广告与运营环节的信息高效利用，方便健身爱好者上网了解场馆空闲状况及开展预订业务，避免场馆满员与开放时间临时调整带来的不便。再如球队网络约战信息服务，传统上是通过球队、单位或个人关系圈去约战比赛，难以超出行业内和朋友式的比赛交流框架，网络约战平台可以实现比赛信息的高速流转与自由选择，促进城市各行业间的交流理解与个人友谊的建立。此外，在具体的指导思路与发展模式选择上，应坚持体育(Sports)专业学科的基本特点(身体性、游戏性与娱乐性)［6］，以专业单一型和专业综合型体育信息服务区域发展模式为建设重点，辅以系统单一型、系统综合型的有机结合［7］，建设特色化的区域体育信息网络服务平台。唐山市政府应积极推动体育信息整合发展与网络化共享进程，加强唐山市教育局、体育局、商务局、文化广播电视新闻出版局等相关职能部门的沟通与合作，建立社会资金支持与企业经营运行模式，打造一站式网络办公服务平台。

三、城市体育信息网络服务的发展对策

首先应开放思想，明确数字城市与网络化生成带给区域实践的机遇与前景，城市体育信息网络服务大势所趋。各级职能部门、企事业单位与个人应从城市体育发展的宏观大局考虑，促进信息整合与高效使用，破除体育公益性运行的单一发展思路，树立公益性与营利性并行双规制发展思路，释放学校体育、竞技体育、大众体育发展领域可市场化运营部分的潜能，调动个人事业发展与工作积极性，促进城市体育发展观进步，理论引领指导实践落到实处。

其次应统摄全局，设立唐山市委市政府领导下的专项体育信息整合临时组织机构，发挥唐山人民“特别能战斗”精神，统一部署、集中作战，初步建立城市体育信息网络服务框架，为后续信息服务更新、维护与交换打下前期铺垫。协调政府各部门、企事业单位与个人参与，平衡各方利益要求，制定切实有效的权责利分配制度，保障相关机构、企业、个人及专有性投资获得合理回报，促进唐山市城市体育信息网络服务平台建设发展。

再次应依托网站，建立Web 技术支持下的信息交互共享操作实现平台，强化城市体育信息的整体性与区域性特点，打造网络技术服务团队和体育产业运营服务团队，形成职能部门与产业运营共享办公的局面，围绕体育专业特色加强各社会力量间的沟通与合作。在唐山市体育局网站扩编与重建的基础上，打造以身体教育、竞技与娱乐为重点的一站式城市体育信息网络服务，引进网络视频共享、BBS 套餐、在线预订与支付等服务技术项目，提升面向用户的网络信息服务的实用性与可操作性，进一步提高唐山市城市体育信息化发展水平。

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［4］钟炼，李皿，程静静，等．山东省备战十一运会体育信息服务实践研究［J］．山东体育学院学报，2009，25(10):49-51．

［5］孔军，易勤．面向用户的竞技体育信息集成服务平台建设研究［J］．武汉体育学院学报，2009，43(8):55-58．

［6］刘欣然，余晓玲．竞技本质非“游戏论”［J］．体育学刊，2011，18(3):7-13．

［7］周德书，黄晓春．现代体育信息服务业区域发展模式研究［J］．广州体育学院学报，2011，31(5):17-21．