落实科学发展观 推进财务管理工作

摘 要：科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。学习实践科学发展观，要用科学的眼光和发展的眼光看问题，树立新观念、强化新意识，加强责任感和使命感。科学发展观落实到财务工作的实际，必须以人为本，打造高素质的财务专业团队，以科学发展的视角，制定整体财务规划，以和谐的理念，营造一个良好的财务内外环境，增强服务意识，狠抓财务管理，推进财务工作规范化和提升管理水平。

关键词：科学发展；新视角；财务管理

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0105-02

党的十八大报告第一次明确把科学发展观确定为党的指导思想，对其地位、意义作了全新的诠释。指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器”。“科学发展观”同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

理论武装是一项长期的任务，实践是一个永恒的发展过程。学习实践科学发展观，关键在落到实处。重在以科学发展观为指导，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约事业发展的主要问题，创新工作机制体制。结合财务工作实际，对如何落实科学发展观，将财务的管理职能寓于服务之中，从监督向服务导向转变，从被动服务向主动服务转变，从表面性服务向实效性服务转变，推进财务管理工作谈一点认识。

一、以科学发展的视角，制定整体财务规划

科学发展观要有历史的、全局的观念和战略性思维。既要有历史的深远眼光，善于从历史发展的角度去观察和审视问题；又要有世界的宽广眼光，辐射性地透过国际和国内政治、经济、文化、科技等方面的变化来思考本地、本部门的重大的关键性问题，善于在普遍联系中把握发展方向和统筹发展大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律；还要善于由“形”把握“势”，由事物的表面现象分析把握事物的本质规律，以敏锐的观察力洞察发现事物或现象产生、发展、灭亡所依赖的历史条件，以及这些条件的新变化，深刻领悟事物的本质和发展趋势，增强认识的预见性和前瞻性，及时捕捉新的机遇，做出符合时代发展要求和实际变化的科学判断。

我们应坚持学习科学发展观理论，用科学的眼光和发展的眼光看问题和事物，树立新观念、强化新意识，加强责任感使命感。从本单位实际出发，以服务科研为目标，以预算管理为手段，统筹研究财务发展战略，从财务角度体现“十二五”期间改革发展的成果，研究制定财务发展规划，勇于开拓，突破传统思维模式，大胆实践，千方百计地筹集资金，确保资金流顺畅运转。要做到“集中财力，有所专攻”，资金投入要避免分散和“撒胡椒面”，重点项目必须重点倾斜，把有限的资金捆绑起来形成合力重磅出击拳头科研项目。这样，才能有利于本单位出大成果，有利于提高核心竞争力。扎实做好财务核算工作，科学反映财务状况，实现财务工作持续有效发展，为本单位的创新发展提供强有力的财力支撑。

二、狠抓财务管理，推进财务工作规范化

科学发展观要掌握科学的方法。一是要有科学的世界观和方法论，即善于用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本立场、观点和方法观察世界，应对错综复杂、变化万千的国际国内形势，冷静分析形势，透过复杂的甚至是相互对立的事物和现象看到其本质，从偶然去揭示必然，从变中把握不变，从全局把握局部，做出科学的判断。二是要有科学的程序，在充分掌握有关信息的基础上，精心谋划，进行方案论证，然后才能下判断。无谋不断，先谋后断，多谋才能善断。三是要运用科学的技术和方法，如信息学、运筹学、咨询学、决断学等许多现代理论与方法。

科学发展观落实到财务工作中，具体体现为科学的态度、实事求是的精神和在发展中解决问题、通过解决问题求发展的有效程序、技术和办法。我们既要重视事实，又要创造条件求得突破和化解。一是完善预算管理，推动预算工作科学化。加强对各单位经费需求的深入调研，使预算安排更加符合实际；通过进一步细化预算编制，不断提高预算安排的准确性、科学性；做好年度项目清理，完善项目库的滚动管理；围绕财政改革核心业务工作，保障重点，加大对重点项目的支持力度。二是加强资产管理，建立健全长效机制。定期盘点现有可用资产、盘盈盘亏资产、待报废资产的存量情况，在此基础上需要出台相关资产管理办法，采用信息化技术管理资产，对资产进行实时动态管理。三是提高采购效率，规范采购流程。在遵守政府采购规定程序的前提下，规范采购工作流程，尽可能加快采购速度，提高采购工作效率[1]。四是盘活自有沉淀资金，提高资金使用效率。通过调剂资金，帮助资金困难单位解脱困境，早日走向独立可持续发展的正轨上。五是加强业务指导，提升本单位整体财务水平。帮助和督促各二级单位按照《会计基础工作规范》的要求，建立健全财务内部控制制度、稽核制度、财务收支审批制度等各项基本的会计工作制度，进一步规范各单位的会计基础工作，进一步提高财务管理和预算管理水平，积极防范财务风险。

三、增强服务意识，提升服务质量和水平

财务部门涉及的面广、人多，服务工作体现在工作的每一个方面。财务部门要保质保量地完成部门职责范围内的各项工作，重点解决在发展中遇到的突出问题。还应该强化服务意识，以服务为宗旨，全心全意为科研服务，为广大职工工作和生活服务。财务人员要当好“数字翻译官”，要用最通俗的语言诠释财务报表上的每一个公式和数据，让领导和每一位数据使用者能够直观地了解财务现状和潜在的财务风险。作为财务工作者，要适应新形势的要求，克服保守思想，增强忧患意识，克服守旧观念，强化创新意识，培养主动服务意识，学会换位思考，积极为各基层单位解决实际问题。在日常工作中应与各单位、处室多交流，让大家明白财务工作实质、工作流程，这样才能配合好财务工作。要进一步增强事业心和责任感，不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。同时严格要求，始终保持与时俱进、开拓创新，以热忱饱满的精神状态，真正做好经费保障工作。

四、以和谐的信息理财理念，营造一个良好的财务内外环境

科学发展观讲求和谐的发展，以和谐的理念处理内外部问题。搞好财务管理工作要树立“我要了解别人的工作，让别人了解你的工作”的全局意识，消除保守主义和部门主义，形成和谐的财务管理内部环境。随着市场经济的发展和改革的深入，单位的财务管理外部环境越来越复杂，以科学的发展观创建一个和谐互动的外部环境，是落实科学发展关精神、建设和谐社会的要求。随着新信息技术革命使信息的传播、处理和反馈的速度大大地加快，财务人员还要牢固地树立信息理财观念，不但要为决策者提供准确无误、及时精细的财务信息，还要通过信息化手段全面地掌握整个社会的相关财务信息。只有通过现代化的信息技术准确地了解和掌握自己和社会的财务信息，只有广交益友，开阔视野，建立广泛的人脉资源，加大各纵向、横向等部门的沟通和交流，让他们熟悉本单位的发展战略、科研形势、财务状况，了解我们面临的困难，树立我们对社会负责任、支持地方经济发展、服务人民群众的良好形象，积极寻求相关部门的大力支持和帮助，赢得他们的理解和政策的倾斜，方能在当今激烈的市场竞争中有效地进行财务决策和资金运筹，使各方经济利益达到和谐统一。

五、以人为本，打造高素质的财务专业团队

科学发展观把以人为本作为理论核心，丰富深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，反映了时代进步潮流和历史前进方向，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是我们党执政理念的重大创新。以人为本的要求在财务工作中显得尤为重要，财务制度再完善，内部控制再完美，如果不抓住人这个根本，也会百疏而有一漏，从而造成严重后果。因此我们工作中一定要紧紧抓住以人为本这个核心，深刻把握科学发展观的本质和灵魂，警钟长鸣，加强教育；同时树立正气，最大限度调动每个人的工作积极性，在不违反原则的前提下，用心去帮助职工、关心职工，让大家心情舒畅的工作、生活、学习。

科学发展观的本质是以人为本，是人的全面发展与社会发展的协调统一。财务专业队伍是财务管理创新的智力保障，在强调单位发展战略的同时，我们要尊重财务人员的发展权、教育权，满足其自我价值的实现，激发主观能动性和创造性，进而提升整体财务工作水平。一是量身定制职业生涯发展计划，针对每个人的性格、能力、发展潜质、特长等多种因素，设计发展方向，帮助实现其职业期望。二是进行财务理论专题培训，针对工作能力的不足，从理论思维缺失的角度进行理论版块加强，提高财务人员的业务素质，加大高层次会计人才队伍建设工作力度[2]。三是提出研究课题，创造攻关课题的内外部条件，包括经济条件、调研条件、学习条件等，通过解决实践问题来增强财务人员的研究能力。四是实行岗位轮换制度，培养全面的财务专业技能，扩展财务人员专业思维的广度和深度。五是提供多部门工作实践的机会，熟悉其他部门的运作流程，提高处理多边业务关系的协调能力。六是发挥财务团队整体绩效。个人的力量是有限的，团队的力量是无穷的。把财务团队先进的财务理念渗透到以科研为中心的各个领域和环节，发挥“激素”效应，推进科研早日开花结果。总之，通过人性化的培养，塑造一支具有团队协作意识，专业技能强，综合素质高，善于钻研创新的财务专业人员队伍，为全面落实科学发展观的实施保驾护航。

参考文献：

[1]查良春.基于财政四项改革的事业单位相关问题思考[J].财会通讯，2009，（5）.

[2]王军.继续解放思想坚持科学发展实现从会计大国向会计强国的迈进[J].会计研究，2012，（3）.

（责任编辑：许广东）