谈监理投标过程中的关键要素

徐永江　冯靖靖

【摘 要】随着我国经济的发展，建筑业不断取得新的突破，其领域中的各项工程都已经发展到了一定水平。工程项目管理工作在建筑业来断发展的过程中也得到了全面的提升，工程项目招投标制度也成了目前建筑业发展当中一个重要部分，但由于地域限制或是人员素质的缺陷，我国的工程项目招投标工作中也还存在着一些问题。本文主要从工程监理投票的概念出必，对投标过程中的相关要素进行分析与探讨，并结合实际，对其中存在的问题提出一些建设性的建议。

【关键词】建筑工程；监理投标；投标书

伴随着我国建筑工程技术自改革开放以来取得的长足进步与发展，监理行业在建筑领域中也逐渐展示出自身的优势，为我国的建筑工程施工提供着最有力的监理服务。但我们也必须清醒的认识到，我国的监理事业在不断的发展与进步中，还是存在着这样或那样的问题，阻碍着其向更高层次与更深层次的推广。这其中最大的问题就存在于监理事业的制度管理当中，其由政府进行直接调控的工作模式，造成了相当大一部分的建筑业主及监理单位本身对监理事业理解的偏差与错误。

1.监理招投标概述

1.1监理投标的概念

监理投票就是说，由建筑单位或是其代理机构在其授意下，拟定出招标文件，并公布，然后监理单位通过各自的方式获得这个信息并取得招标文件，继而组织人招标人马进行投标工作，从而获得工程的监理权。在现实的制度与规定下，招标信息由业主发布，这就直接导致了监理单位的被动与劣势地位，因此，如何在标的过程中充分显示自身的实力与优势，就成了众多监理单位非常重视的问题。正是由于自身所处的被动地位，导致了现实中很监理单位在进行投标时，为了迎合业主的喜好，获得其青睐，而盲目的把招标文件作为了一切工作的指导，在投标过程中拟定了各种的优惠政策，以此获取监理权。一味的迎合业主的喜欢而进行投标工作自然是不理智的，这种做法存在着众多的不妥之处，甚至会导致监理单位做出一些违法行为，扰乱监理市场的良好运行。

1.2监理投标的主要内容

1.2.1指导思想

在投标书的编制过程当中，监理单位一定要在相关法律法规等准则的要求下，做好相关工作的合理安排与相互间的协调工作，以满足业主的需求为目标，根据招标文件的中心内容与思想进行对建筑工程项目的监理理念与具体方案的制定，开展科学、规范、合理的监理投标活动。

1.2.2工作目标

监理投票工程目标主要包括质量控制目标、进度控制目标和投资控制目标，在实际的工作中，要结合具体的招标文件，对这三个目标进行深入的理解，并应用于投标书编制工作当中。

工程施工要取得成功，其质量一定要符合相关的要求，所以，在监理投标的过程中，质量控制是业主的一个重要考核标准。监理单位要想获得监理权，其投标书就必须以工和建设监理规范为指导，做好系统规划和统计工作，实现质量控制目标。

进度控制目标是以工程合同提交的总体进度计划、加强进度计划、月进度计划等方面组成，是投标工作中的一项重要内容，一直受到监理单位的重视。

以双方签定的合同为主要工作依据和目标来进行投标书的编制工作，就是所谓的投资控制目标，它要求在实际的管理工作中，要体现出其科学性、合理性兼顾的监理投资控制体系与监理管理工作模式，从而促进对工程建设中各方面施工的优化管理，形成一套较为系统化的管理模式和工作准则。

2.监理投标

目前，我国一些大型的工程项目施工都是采取选择合适的监理单位进行工程管理的工作模式，从而对工程的施工进行全面系统化的调控与管理，而这个选择的过程，则是通过工程监理招投标的方式进行的。

2.1工程概况

某工程在施工的过程中是地下综合体的一种工作模式，且在施工的过程中全长是以千米为主，宽度控制为百米，且在施工的过程中其从南至北经历了多种不同程度的工作体系和工作模式，本工程地下空问从南至北分别穿越雪野路、南环路、北环路、浦明路四条城市道路；地上南北连通两个城市广场，且在施工的过程中其东西方向贯通了好几家宾馆和酒店，因此是一个及商业性服务、娱乐、餐饮等多个换页组成的大型商业圈和商业性建筑体系，其总体造价高达23亿元。

本工程地下部分为二层空间（局部三层），单体总建筑面积约18万m2。其中地下一、二层建筑面积分别为6万m2、10万m2，局部三层的地下空间位于上南路入口广场处，为2万m2的车库及设备用房；地面建筑为一个高架景观平台，平台层宽80m、长约700m。根据监理招标文件有关说明，本工程的基坑围护拟采用800mm厚连续墙，基坑开挖深度分别为12m（地下二层）及16.5m（地下三层），施工方法采用顺作或部分逆作相结合的工法，通过部分采用SMW工法。

2.2寻求外部支撑

监理招标文件资料具有一定的局限性，招标文件中仅包含粗略的项目信息，对监理大纲策划所需的实质性项目资料往往无法表述清楚。此次世博轴及地下综合体项目的监理招标文件也不例外。根据以往经验，对于类似重大、复杂项目在扩初设计阶段，设计单位通常会对建筑结构、设备选型等重大问题进行分析后确定，同时建设单位甚至邀请具有丰富施工经验的施工企业进行可建造性研究，进行项目建设前期的综合策划。此时作为监理单位，要编制一份具有针对性和可操作性的监理投标书（监理大纲），尤其在资料有限的情况下，通过进一步了解业主需求、掌握设计意图、明确施工控制重点是一个不可忽视的重要环节。

2.3调动内部资源

企业内部资源能否调动起来，与监理公司经营投标策划中的标书编制流程是密切相关的。目前监理行业中标书的编制流程通常存在下列两种典型方式。

在此次世博轴及地下综合体工程的监理投标策划中我们通过分析，有的放矢地采取了方式2。最终我们有效地将企业资源整合，特别是总监理工程师将项目的总体设想随时融入整个标书之中。

2.4提出高质量的监理控制方案

针对一个大型项目，标书的制作必须从公司层面进行组织和落实。在制作过程必须高度重视总体策划与细部编制的有效结合。总体策划是总体方向的掌控，总体策划后细节的外延必须通过专业人员的具体量化和细化。回顾本次世博轴及地下综合体工程的监理投标工作，我们结合设计描述以及实际施工过程中施工单位可能采取的工艺和方法在进行推断的基础上，对项目影响较大的地下工程、地面工程进行了较为完善的分析并结合可能采用的施工工艺，制定了相应的监理控制措施，重点是在地下结构的顺、逆作法结合、分区域划分施工段等方面提出了监理方的合理化建议，使监理成为本次投标成功的重要原因之一。

3.结语

在工程监理的投标书编制过程中，项目经理的专业能力与人员调配能力对整个工作的进行起到了非常重要的作用，这个作用甚至是工作能否取得成功的决定性因素。据目前监理行业的项目开展情况而言，一个监理企业要进行市场的开拓，从而获取更多的一手信息，掌握投标的主动权与能动性，展现企业实力，才能为企业赢来更长远的发展，这才是应该贯穿整个投标工作的关键。 [科]

【参考文献】

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