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国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划》

12月3日，国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划》（以下简称“《规划》”），这是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。《规划》在全国确定了262个资源型城市，按照可持续发展的能力和资源状况，又划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型。这些城市当中既包括了已经定性的金昌市、德兴市、哈巴河县、垣曲县等铜矿后备基地；孝义市、百色市、清镇市、陕县等铝土矿后备基地；包头市、赣州市、韶关市、凉山彝族自治州等稀土矿后备基地；郴州市、栾川县等钨矿后备基地；河池市、马关县等锡矿后备基地；桃江县、晴隆县等锑矿后备基地；除此之外，《规划》中的赤峰市、南平市、郴州市、河池市、曲靖市、金昌市等成熟型城市，铜陵市、铜川市、白银市、个旧市等衰退型城市，包头市、葫芦岛市、临沂市等再生型城市，都是以有色金属产业为支柱产业，或者有色金属产业在当地经济中占据了比较重要的地位。

为了保障我国重要的能源资源战略保障基地，促进资源型城市可持续健康发展，《规划》提出，到2020年基本解决资源枯竭城市历史遗留问题，同时继续加大中央财政转移支付资金和中央预算内资金对资源枯竭城市的支持力度，开展资源富集地区可持续发展试点，加快推进资源型城市可持续发展立法，逐步建立多层次的可持续发展政策保障体系，这是加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求，也是促进区域协调发展、统筹推进新型工业化和新型城镇化、维护社会和谐稳定、建设生态文明的重要任务。

工信部：将出台鼓励高效节能家电新政策

工业和信息化部（以下简称“工信部”）节能与综合利用司司长周长益于前不久透露，推进节能减排，要组织实施电极锅炉内燃机等重点终端设备能效提升计划，工信部将组织开展工业节能、资源综合利用、环境保护、废水循环利用等关键成套设备和装备的产业化示范，组织实施一批示范工程，实施节能新能源、高效节能家电等产品市场推广的鼓励政策。同时，将相关产品和服务纳入政府的采购范围，引导绿色消费。

周长益称，下一步要扎实推进节能减排，建设绿色循环低碳的生产方式，推进工业产品的生态设计，加强有毒有害物质的替代，加强重大节能装备研发和利用，大力推广热电联产和分布式能源。在循环利用方面，要规划建设工业园区，实施重点行业的循环化改造，推进大宗固体废物的综合利用和基地的建设，推动重点原材料的再生循环利用。

2014年铜加工费上涨四成

12月10日，中国第一大铜冶炼企业江西铜业与必和必拓达成协议，2014年上半年的铜加工费提高41%，铜精矿粗炼费（TC）为每吨99美元，精炼费（RC）为每磅9.9美分。另据了解，此次协议中的2014上半年加工费高于今年11月江西铜业与自由港迈克墨伦铜矿及金矿公司所达成的每吨92美元和每磅9.2美分的年度基准价格。

根据惯例，明年国内铜企将全面依据新的协议上调铜加工费，包括江西铜业、铜陵有色等铜企巨头业绩有望迎来拐点。

文献军：铝价目前尚低 抄底铝材料将带来可观收益

12月17日，在由中国国际经济交流中心主办的第54期“每月经济谈”中，中国有色金属协会文献军副会长对电解铝行业产能过剩问题提出了相关解决方案，其中在扩大铝材料市场需求方面指出，电力行业以铝替代铜，建筑行业以铝替木将成为未来发展新趋势，并具有广阔的投资空间。

中国国际经济交流中心张大卫秘书长表示，我国的铝生产已经达到非常高的世界级水平，但是铝的市场消耗目前还有很大空间。文献军还进一步指出，与发达国家相比，我们的铝消耗还有很大发展空间，当前是我国市场广泛使用铝材料的好机会。首先，我国目前对铝的需求量比较大。其次，铝材料的价格在过去的十年涨幅不大，价格便宜，性价比很高。第三,铝再生性能好，最多可以被循环利用17次，市场广泛推广铝材料可以达到降低能耗和成本的目的。在目前铝价格偏低、市场需求前景广阔的情况下，抄底使用铝材料将为各个行业提供可观的收益。

航天航海铝材市场前景可期

2013年 6月11日，“神十”飞天与“蛟龙”下海再一次海天携手共圆“中国梦”。2013年12月2日，中国嫦娥三号月球探测器发射成功，中国“玉兔”踏上登月之旅。说到“神十”与“蛟龙”和“嫦娥三号”，以及中国“玉兔”共圆“中国梦”，就不得不说铝材，因为铝材在航天器与航海器的制造领域可谓是功不可没。

11月27日，由中国有色金属工业协会主办、北京安泰科信息开发有限公司承办的2013年中国国际交通用铝论坛上，北京安泰科信息开发有限公司首席专家熊慧表示，全球航空级铝合金厚板的生产能力接近84万吨年，中国铝合金厚板生产装备是世界上最先进的，目前产能已经接近30万吨年，到2015年厚板生产能力可达60万～80万吨年。“未来 20年，航空级铝合金厚板需求将持续增长，中国市场将尤为强劲。”

熊慧表示：随着城市化率的不断提高，我国大型及中型城市人口将迅速增加，城市中心的增加带来客运量的大幅攀升，中国经济增长及城市化进程加快将大大促进航空运输的需求，届时，中国将新增5580架客机的需求，成为仅次于美国的全球第二大市场。同时，未来15年，中国通用飞机需求量超过15000架。通用航空产业的发展迎来机遇期，航空级铝合金厚板的市场需求前景非常可观。

再次，在事关大学英语慕课课堂教学有效性的“微视频”制作中，教师同样需要运用交互性教学原则，把“微视频”作为“微课”处理，加强课件的交互性、参与性，并要求学生在自学“微视频”的基础上，通过论坛、电子邮件、微信等各种媒体及时与同学、老师进行交流互动。这样，在课堂教学实施之前，教师就从学生那里收集到了一定的学习反馈。在课堂教学中，教师就可以根据学生的反馈，及时调整自己原有的教学设计方案，有重点地组织和实施课堂教学。

兰州再生资源回收交易额将达50亿元

兰州市商务局发布数据称，兰州市按照标准化再生资源回收站点总量控制、合理布局、方便回收，城区每2000户居民设置1个回收站(点)，乡、镇每2500户居民设置1个回收站（点）的设立原则，截至目前已建成标准化社区回收网点471个，配备流动回收三轮车520辆、厢式大型专用运输货车21辆、电子显示屏471个、垃圾分类箱2500个，使社区回收网络得到了有效整合。2013年兰州市预计收购各种再生资源150万吨，年回收额达50亿元，主要品种回收率将达到75%以上。

2010年兰州市被商务部列为全国第二批再生资源回收体系建设试点城市，目前该工作已全面推开，进展顺利。

南山铝业拟建造航空零部件

南山铝业于12月3日公告，拟投资15亿元建设“年产14000吨大型精密模锻件项目”。据了解，该项目主要应用于航空领域，通俗而言，主要用于飞机所需一次性成型的铝合金锻造件等。对已拥有完整铝产业链的南山铝业来说，向下游延展布局航空新材料，无疑将加快公司的转型升级。

南山铝业本次拟投资建设的“年产14000吨大型精密模锻件项目”，主导产品主要面对航空、交通运输、能源、动力机械、矿山设备等市场的铝合金锻件产品，总投资150950万元。

目前，锻件产品的市场供应能力依然呈现明显的结构性短缺，其中，铝合金锻件是航空领域重要的零部件。我国航空业的快速发展，为铝合金行业带来了良好的发展机遇及更大的发展空间。《新材料产业“十二五”发展规划》、《有色金属行业“十二五”发展规划》等，均鼓励铝合金锻件行业发展。

新疆首家有色金属交易市场进驻霍尔果斯

12月6日上午，新疆博亚有色金属交易市场在中哈霍尔果斯国际边境合作中心开业，这标志着新疆首家有色金属电子商务平台成立，未来将大幅提升新疆整个有色金属行业的核心竞争力。同时，这也是霍尔果斯经济开发区大胆突破，首次运用省级审批权批准成立的有色金属交易市场。

新疆博亚有色金属交易市场是新疆第一家大宗商品现货电子交易市场，主要通过三核交易和电子化交易来实现。市场主要以有色金属电子交易、信息管理服务、投资咨询等涉及电子商务的相关金融中介服务业务为主。交易市场广泛地吸引与集聚有较强实力的境内外投资者、供应商、消费者，以及专业服务机构，推动新疆与中亚各国有色金属交易和跨境人民币结算。

中国铝业秘鲁Toromocho铜矿投产

中国铝业公司旗下中铝矿业国际(Chinalco Mining Co.International)于12月9日开始在Toromocho露天铜矿项目的作业，这将大幅提高秘鲁的铜产量并促进该国经济。

该铜矿是拉丁美洲第一个由中国公司着手设立的项目，投入运营的初始成本约为35亿美元。公司今年早些时候曾宣布，计划追加额外13亿美元作为项目扩建。该公司预计铜矿的年产量可达百万吨。

秘鲁能源及矿业部称，该矿最终每年将生产25万吨精炼铜，并且也将生产钼和银。丰业银行预计在2014年中期投入全部产能之后，秘鲁铜产量将增加16%。

秘鲁2012年铜产量为130万吨，为全球第三大生产国。国际铜业研究组织公布，智利去年铜产量为543万吨，中国位居第二，为149万吨。

东营一铜冶炼项目获600万元国家补助金

12月19日，从东营市发改委获悉，国家发改委最近批复了2013年智能制造装备发展项目实施方案，东营市鲁方金属材料有限公司与中国科学院沈阳自动化研究所联合申报的面向新型铜冶炼工艺过程的智能成套测控系统研发与示范应用项目成功获批，获得国家补助资金1200万元，其中，东营鲁方金属材料有限公司获得600万元。

据介绍，新型铜冶炼智能成套测控系统的研发，可使单产能耗降低5%，有助于提高我国有色行业等流程工业自动化水平、提升有色等高耗能行业节能减排能力、推动国产智能成套测控系统产业化发展。该项目先后获得9种知识产权、十多种计算机软件著作权；并荣获国家科技进步二等奖、中国科学院科技进步一等奖等多种奖项。目前，该项目已完成智能功能软件内部测试和基础控制软件编制与系统集成，即将进入现场安装以及后续的验收工作。

广东首批有偿碳排配额发放

12月19日上午，广东碳排放权交易在广州碳排放权交易所(以下简称“广碳所”)正式启动。据广东省发改委透露，包括电力在内的四大行业共202家控排企业纳入首批碳排放权管理范围。此外，广碳所于16日组织了首次有偿配额竞价发放，总成交金额为1.8亿元人民币。据悉，这是全国碳排放权配额的首批有偿发放。

广东是全国开展碳排放权交易试点之一。据介绍，在试点初期(2013年)，首批选择电力、水泥、石化、钢铁四个行业的202家控排企业纳入碳排放权配额管理范围，近期还考虑将公共建筑、交通运输领域企业(单位)纳入碳排放权管理。工业行业控排企业纳入标准为年排放二氧化碳1万吨及以上的企业;试点初期，电力、水泥、石化、钢铁四个行业的纳入标准暂为年排放二氧化碳2万吨。

鲁修禄透露，广东碳排放权交易近期不会考虑个人投资。这意味着，个人“炒碳”业务在广东碳排放权交易上未能实现。

2014年中国货币政策和信贷可能继续收紧

12月20日，民生证券“2014年度投资策略报告会”在沪举行，主题为“均衡与分化”。民生证券首席宏观研究员管清友表示，2014年中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从货币政策方面来看，货币和信用将继续收紧，财政政策方面，“开正道”“堵歪们”，地方政府总体降杠杆。产业政策重点关注两个关键词：一是“安”，关注国防、生态、食品、生活和信息安全等方向。二是“转”，关注产业转化、出口转移、生活转变等方向。

民生证券认为，2014年GDP将增长7.5%，节奏可能是先下后稳。管清友表示，从内部看，出席率下降、投资率居高不下的现状短期难以改变，2014年国内利率仍将维持较高水平，信用风险、房地产风险、地方债风险一触即发。从外部看，美联储QE推出恐引发全球资本流向逆转，新兴市场可能陷入新一轮动荡。

但与此同时，行政管理体制改革、国资国企改革、财税改革、对外开放体制改革、土地改革、人口政策调整、城乡管理体制改革和金融改革将加快推进，以改革和转型的热量融解冰上之困。

世界黄金协会：2013年中国黄金供应缺口将超过700吨

世界黄金协会(以下简称“WGC”)于12月5日表示，尽管三季度全球黄金投资需求大减，但中国和印度等国的实物需求坚挺，预计今年中国黄金供应缺口将超过700吨。WGC远东区董事总经理郑良豪在中国黄金与贵金属峰会上表示，今年中国黄金供应缺口起码会达到700～800吨，算上国内大约400多吨的产量，全年总消费需求料超过1000吨。尽管随着金价近几个月的大跌，投资需求大幅下滑，但三季度印度和中国的实物需求成为亮点，成为放慢金价下跌步伐的关键因素。郑良豪援引WGC和汤森路透黄金矿业服务公司(GFMS)的统计称，三季度全球金饰需求较上年同期增长5%，而投资需求降幅却达到56%。他还指出，尽管国际金价近期呈现弱势，但黄金仍是整个投资组合中一个很重要的对冲工具，无论什么情况下都有配置一部分的必要。

加拿大用铝建桥成新趋势

加拿大铝业协会（ACC）的最新研究表明，在加拿大东部地区和美国，用铝材代替钢材修复废旧桥梁已经成为必然趋势。

该研究表明，北美地区共有超过659000座道路桥梁，其中大部分建于1945～1975年，部分桥梁已出现不稳固等现象。其中，仅魁北克省方圆1000公里内的1000～1400个跨度较小的桥中，有一半在未来十年之内需要修复，该协会建议可以使用铝材料进行修复。

在调查研究中，一位负责人称：“这个项目的成功将会促成更大的项目，魁北克省有望成为北美洲中用铝材建桥的典范。”同时，加拿大公共工程和政府服务部部长也表示可能会以铝代铁重建安大略省伯灵顿运河上的吊桥重建计划将在五年内实施。

ACC会长 Jean Simard 称，要抓住北美公司致力于大规模升级桥梁的时机，充分利用铝的持续性和可循环性等特点，使其在桥梁建设中发挥最大作用。未来五年，用铝材料建桥将会给市场带来巨大的改变。

废塑料变身管道 循环回收掀新高潮

近期，日本三重县废料巨头——共和绿色环保管业株式会社青山明宪社长在深圳召开的新闻发布会上，展示了废塑料袋、塑料瓶、烂胶头这些令人头疼的塑料垃圾，经过特殊处理后是怎样成为市场上热销的大口径PE、PP塑料管道的，掀起了一轮废塑料循环处理的新高潮。

青山明宪认为，塑料制品的回收和再利用是世界性问题，深埋、废电缆燃烧处理是常见方法，一些西方国家甚至把塑料垃圾运往发展中国家，对当地的环境带来危害。中国塑料制品的使用量极大，如何变废为宝不仅是环保课题，也存在着巨大商机。

从国际经验来看，塑料管道替代水泥、铁铸、陶瓷管道是大势所趋，青山明宪表示，对中国的塑料管道市场充满信心，利用国际合作加快循环经济技术发展新兴产业，他们将在深圳设立塑料管道生产工厂和废旧塑料再利用研发中心，在深圳建设中国塑料管道出口基地。