“合同帮企”五项工程 助推区域经济发展

■天津工商河东分局局长 高吉胜

局长 高吉胜

2012年以来，天津工商河东分局在市局党组的坚强领导下，领导班子团结带领广大干部职工，紧紧围绕提高工商行政管理效能，促进河东区经济发展的主线，深化工商行政管理改革，充分发挥市场合同监管职能，大力实施“合同帮企”五项工程，有效地提升了企业的竞争力，促进了河东区域经济社会的发展，受到各级领导和企业的好评。2012年11月23日，天津市河东区委常委、副区长毕宝泉在河东分局实施“合同帮企”五项工程，助推河东区域经济发展简报上作出批示：工商河东分局“合同帮企”五项工程，有特点、有实效，体现了服务企业的创新精神和务实作风，请区“调惠上”办公室推广宣传，推动各职能部门提高服务水平。

实施企业诚信建设工程，大力培育“守合同重信用”企业

深入开展“守合同重信用”活动，建立完善企业信用档案，帮助企业建立健全信用（合同）管理各项制度，落实合同管理规范化制度，推广合同示范文本，积极引导企业参与“守合同重信用”企业创建。先后帮助86户企业建立完善了合同管理制度，组织指导30户企业参加了国家级、市级“守合同重信用”企业评选，21户企业被评为天津市“守合同重信用”企业。

实施文明诚信市场创建工程，提升商品交易市场文明诚信水平

在河东区名家装饰城、金海马家具城、红星美凯龙等5家大型市场设立市场合同指导服务站，开展政策法规宣传；开展合同知识培训；指导企业建立完善合同管理制度；积极组织“文明诚信市场”评比活动，进一步完善诚信体系建设，不断提升市场经营、管理和服务水平。今年以来，先后指导市场使用合同示范文本1万余份；5家市场通过规范合同管理，市场交易额由26亿元增加到31亿元；天津福荣菜市场有限公司家家福菜市场、天津市商贸物流公司茶叶交易中心、天津市金海马家具有限公司金海马家具世界3家市场，被评为2011年度区级文明诚信市场；天津市名家物业管理有限公司名家装饰家具城、天津市大直沽菜市场有限责任公司，被认定2011年度“天津市文明诚信市场。

实施合同协会助企工程，充分发挥合同协会服务作用

成立天津市河东区合同管理协会，使合同规范管理从政府部门监管转变到协会自我管理与服务，从合同的订立、合同主体资格审查、合同条款的合法性与可行性审查，到合同履行过程中的管理等，提供全程服务。积极引导会员企业依法治企、规范经营；大力开展项目满意工程，发起“诚信为本、操守为重”倡议，树立企业良好社会形象，增强市场竞争力。

实施合同示范文本进企入户（个体户）工程，规范合同示范文本使用

推行合同示范文本，引导企业加强合同管理，提高经济效益。帮助企业把好事先签订关、事中履行关、事后查处关，及时甄别外部合同违法行为，确保业务合同签订规范严密，维护企业的合法权益。截止目前，推广使用合同示范文本6万份，签约金额51亿元，未发生重大合同违约事件，避免了不良合同给企业带来的风险，促进了企业健康发展。

实施保护企业、消费者合法权益工程，开展格式合同专项整治行动

召开餐饮、汽车行业经营企业约谈会议，促其规范经营，全面使用规范合同文本；积极发挥新闻媒体作用，曝光餐饮、汽车行业霸王条款，共同规范市场经营秩序。检查企业314户，检查格式条款合同8492份，涉及免除自身责任、排除消费者权利霸王合同1万余份，约谈企业124次，下发行政建议书30份，责令改正通知书3份，立案13件，结案10件，维护了广大消费者合法权益。

2012年以来，工商干部深入1000余家企业上门服务，帮助建立合同管理机构1000余个，健全合同管理制度2000 余条；培训企业合同管理人员1000 人次；现场指导企业签订合同3000佘份；培育国家级“守合同重信用”企业4家，市级“守合同重信用”企业21家；指导签订合同27845份，合同金额达656亿元，分别比2011年增长17%和13%，21家守重企业在公开竞争招投标项目中，亮出“守合同重信用”金字招牌，赢得重大建设项目100余项，项目金额达200亿元，增加税收2亿元；为企业办理动产抵押登记3件，抵押物价值1500万元；帮助企业融资1000万元，促进了河东区经济社会的快速发展。

2012年，天津工商河东分局通过深化服务，提升了工商的地位，通过严格执法树立了工商的权威，通过维权赢得了民心，通过抓基层建设，改变了工商落后的面貌，分局建设得到了全面加强，干部精神面貌发生了很大变化，在服务河东区经济发展中做出了新贡献，取得了新成绩。