我国公共图书馆“免费开放”问题探讨

林琳

提 要：公共图书馆属于政府领导直管的公益性文化事业单位；是开展公共文化服务的重要场所；是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。针对公众对公共图书馆需求及利用状况调查与分析，公共图书馆对免费开放应做好的各项工作。

关键词：公共图书馆；实行；免费开放；浅析

1 引言

“三馆”实行免费开放，意味着普通公民能享受到更多、更好的精神文化服务，这对于提高公民素质、形成良好的社会学习氛围大有裨益。同时也意味着党和政府越来越重视社会教育，是“终身学习”和“学习型社会”理念的具体体现。然而，公共图书馆在免费开放后如何更好地管理图书馆资源并为多种类型、多种层次的读者提供优质服务是图书馆工作者必须要深入思考的问题。笔者从管理和服务的角度，略抒己见。

2 公共图书馆免费开放具有划时代的意义

2.1 公共图书馆免费开放，在实现落实保障广大人民群众基本文化权益的具体行动中，具有积极的指导意义。

公共图书馆是国家和地方政府举办的公益性的文化事业单位；是开展公共文化服务的重要场所；是保障广大人民群众享有的基本文化权益的重要阵地。随着我国综合国力的不断增强和经济不断的发展，无论是从国家的层面讲，还是从公民个体层面来讲，人们在享受了物质文明成果的同时，对精神文明建设方面的要求和需求也越来越多越来越高。因此，公共图书馆免费开放，是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践；是加强社会主义核心价值体系建设和社会主义公民思想道德建设的有效手段。这也是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措；是实现和保障人民群众基本文化权益的一项积极行动。

2.2 公共图书馆免费开放，是我国公共文化服务史上具有划时代意义的一件大事。

我们认为两部委倡导的公共图书馆免费开放，真正是我国公共文化服务史上，具有划时代意义的一件特大喜事。免费开放意味着任何读者到图书馆都可以享受 0费用的服务了，同时图书馆可以吸纳更多的爱读书学习的读者了。全部免费开放公共图书馆对于每一个普通公民来说，虽然免去的只是一年不到百元的费用，但其意义是让我国公共文化机构真正回归了公益。国家政府的这一举动，可以说是功在社会，利在百姓。通过免费开放公共图书馆，将会更大范围的提高整个国民的文化素养。公共图书馆实现无障碍的免费开放，可以说是又给一个城市社会文明进步增加了一张新的名片。它的示范效应和意义，在于释放和引领更多的社会公共产品向完全的公益性转变，人们希望在不久的将来也必将会带动更多的公共场所，比如景点和景区等也能够走向无障碍和低门槛的开放之路。

2.3 公共图书馆免费开放，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，促进社会和谐稳定具有重要的意义。

公共图书馆是文化知识信息传递的一个重要中转站，是先进文化传播的一个坚实的起点，它在社会内部能够成为一个文化涵养聚合的场所和公共学习交流的平台。一个人一生需要明白很多道理才能有高品質的生活，否则他的人生就不完整。一个人的品质、情操、修养、情趣、品味等都与读了多少书，读了什么内容的书，有着紧密的联系。因此到图书馆读书学习就是一个完善和提高自我道德水平的过程。图书馆是知识的海洋，图书是知识之梯。我们掌握了知识，才能创造奇迹，才能更好的做人。古往今来，那些成功人士，都是与到图书馆刻苦读书学习分不开的。毛泽东就是其中的典范之一。他在湖南图书馆每天总是第一个进馆看书学习，又总是最后一个离开图书馆。读书使他明白了革命的事理，提高了思想理论水平，坚定了为解放穷苦的大众而奋斗的决心。如今在知识经济的时代，人们的生活已不仅仅是为了温饱，更需精神文化上的享受。图书馆总是能够提供各种文化服务，以满足读者精神层面上的需求。因此，我们说读书可以充实我们的精神生活，提高我们自身的修养和文化素质。这就是人们共认的读书有益，读书受益之道理所在吧。

3 开拓创新，积极探索多元化服务方式管理是手段，服务才是最终目的

3.1 更新思想观念，强化服务意识

改变“重藏轻用”的传统图书馆理念，冲破“藏书楼”的思想束缚。图书馆开展的一切工作都是为了读者，“读者至上，服务第一”是图书馆的永恒主旨。在开架借阅过程中，应将“一切为了读者”作为指导思想，在工作的设想、部署安排上从读者利益的角度去思考，对馆藏文献实行开架借阅，并尽可能延长服务时间，提高文献利用率，从而产生最大的社会效益。

3.2 改进常规服务方式，提高自身应变能力

随着社会的发展，读者的需求也呈现多层次、多样化的特点，这就要求馆员必须不断更新服务方式，提高自身的应变能力。一是变被动服务为主动服务。图书馆要改变过去坐门等客、借借还还的服务意识和方式，敞开图书馆大门，采取轮休不闭馆的服务方式延长图书馆对外开放的时间；开辟新书借阅处，提高借阅册次；工作人员深入到读者中“为人找书，为书找人”。二是变阵地服务为阵地服务与流通点服务相结合。图书馆员要走出馆门，送书到人。可以在机关、厂矿、部队、学校、光荣院、社区等地建立图书流通点，在乡镇设立图书流动箱，在单位成立优质服务送书上门小组，每月流动一次。三是变借阅服务为借阅服务和参考咨询服务并重。定题和跟踪服务是一种重要的参考咨询服务方式，图书馆要深入了解读者（用户）所承担的科研课题及其进展情况，从中选定重点科研课题作为定点服务项目。

对这些科研课题一方面要主动、及时、有针对性地为之提供有关图书、期刊、论文、学术会议资料以及数据库资源等原始文献资料及网络资源，将从各渠道搜集来的情报资料编辑成专题资料索引、文摘以及动态综述等，同时把最新的情报信息提供给相关科研人员，并根据课题的进展情况开展跟踪服务。

3.3 丰富服务形式

要想让公共图书馆具备更强的竞争力，就要发挥自身优势，举办形式多样、内容丰富的读者互动活动，并用多种方法吸引读者参与。如举办各类读书辅导活动、讲座、报告会、作家与读者见面会等，培养读者的阅读兴趣； 或开办读者俱乐部，让图书馆和广大读者能够有一个良好的互动平台。

3.4 创新服务内容

3.4.1 开展人性化借阅。比免费更重要的是创造人性化的借阅环境。公共图书馆免费开放，不仅要让所有公民能够享受文化、参与文化，还要根据不同群体的文化需求特点设置有针对性的文化服务项目，重点增加对农民工、未成年人、老年人、残障人士等特殊群体的对象化服务，充分体现图书馆的人文关怀。

3.4.2 面向读者全面免费开放。馆内的电子阅览室、公共检索区也向读者免费提供光盘上机阅览学习，电子图书、电子期刊免费上机阅览等服务。可以在县、乡镇、社区、部队建立图书流通点，免费开展送书上门服务。

3.4.3 保障基本免费服务项目的正常开展，同时积极探索图书馆的信息化建设，极力为读者拓展更多免费开放服务内容，实现读者阅读空间的最优化以及享受文化服务的最大化。可以筹建联合图书馆，以市级图书馆为中心，联合县域图书馆为区域支中心、乡镇（街道）图书馆为节点、村（社区）图书室为网点的城乡一体化联合图书馆，实现互通互联、优势互补、资源共享、联合服务、通借通还，促进图书馆公共服务向农村延伸，让城乡群众享受到更加充分、快捷、方便的图书馆公共服务。有条件的图书馆还可以启用“24小时自助借还图书馆”系统，开展“手机图书馆”业务，等等。

4 结束语

当前，我国文化建设正处于历史上最好的时期之一，社会主义文化大发展大繁荣的新时代已经到来。需要充争认识到新形势下推进图书馆免费开放的紧迫性和重要性，如何抓住历史机遇，以图书馆免费开放为龙头，推动国家公共文化服务体系的完善与创新，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推动经济社会又好又快发展做出新的更大贡献，是推进我国文化事业科学发展所面临的重大时代课题和肩负的庄严使用之一。

参考文献

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[2]吴慰慈，董焱.图书馆学概论[M].北京：国家图书馆出版社，2008：368.

[3]刘雄武.论图书馆的公共物品属性[J].大学图书馆学报，1995（4）：11-13.