十二运体育场馆消防安全评估

许 峰

(沈阳市消防支队 建审科，沈阳 110000)

第十二届全国运动会将于2013年8月31日至2013年9月12日在辽宁省举行。为了保证十二运的顺利举行，参照2008年北京奥运、十一运及深圳大运会的成功经验，沈阳市公安消防支队针对十二运沈阳赛区体育场馆进行了消防安全评估，建立了完善的消防安全评估体系，全面分析和预测了潜在的火灾隐患，作出了科学评估，提升了消防安全措施的针对性和实效性。

1 消防安全评估

1.1 消防安全评估的概念

消防安全评估是在风险识别和风险估计及评价的基础上，通过定性和定量分析，综合考虑火灾危害水平的高低及损失的大小，根据规定的安全指标来确定消防安全等级，从而确定是否需要采取控制措施以及采取控制措施的过程。消防安全评估的目的在于了解火灾危险源的特性，对消防安全进行估计，并制定相应的应对措施，优化资源配置，降低火灾风险［1］。

1.2 消防安全评估的意义

针对十二运沈阳赛区体育场馆进行消防安全评估的具体意义表现在以下4 个方面:

(1)发现问题，评价等级

通过对体育场馆在十二运期间的使用过程中的消防安全进行定性、定量评估和科学分析，系统、完整地查找、分析和预测场馆可能存在的各种火灾风险源以及可能导致火灾发生的主要条件，科学、客观地预测其消防安全等级。

(2)提出整改建议和对策

对各场馆建筑防火及灭火设施等火灾控制手段进行评价，根据不同风险因素的风险等级，提出针对性的处置意见和整改措施，最大限度地消除、预防或降低各项火灾风险，提高场馆及活动的消防安全等级，将可能发生火灾所造成的危害降低到最小或可接受的水平。

(3)促进火灾隐患整改、提高消防安全水平

针对各场馆存在的火灾隐患，提出有针对性的整改建议，有效促进火灾隐患的整改，进一步提高场馆的消防安全水平。

(4)为消防安保力量配置提供建议

通过现场查阅各场馆现有各项管理制度，深入了解场馆消防安全管理现状，并根据场馆存在火灾隐患部位分布及重点部位设置情况，在场馆安全管理制度完善及落实、人员消防意识及应急能力的提高、消防安保力量配置和部署等方面提出建议。

2 消防安全因素的确定

根据十二运体育场馆现场调研，通过综合比较分析，同时考虑到体育场馆的自身特点，选定了影响十二运体育场馆消防安全的若干个消防安全因素，主要为以下6 个方面的内容:

(1)消防安全管理方面:主要是检查体育场馆的消防安全责任制是否落实、消防通道是否畅通、消防设施是否齐全、相关的消防安全管理制度是否健全并落实到位、监控是否严密等情况，包含以下内容:消防设计审核、消防安全验收、活动申报和消防安全责任人备案等;消防安全责任制建立;各种消防管理制度建立实施;消防培训教育制度;应急预案制定和演练情况［2］。

(2)建筑防火方面:主要涉及体育场馆的耐火等级、耐火极限、内部空间布局、装饰装修材料及防火分区、防火门、防火卷帘等的状况等，包含以下内容:该类场所的防火间距、耐火等级，构件及材料的耐火极限要求;防火分区、防火分隔、防火门、防火卷帘的设置要求;消防车道的情况。

(3)消防安全疏散方面:主要是体育场馆内便于人员安全疏散的各种疏散设施、疏散路线、疏散指示标识、应急照明的安全检查，是否符合人员安全疏散要求，包含以下内容:安全出口位置、个数、宽度要求;疏散通道、疏散通道坡道、疏散楼梯的设置要求;疏散应急照明;疏散示意图及疏散标识指示要求。

(4)消防资源配备方面:主要是关于消防设施的布置、消防水泵、消防水池、室内外消火栓、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、火灾自动报警系统以及防烟排烟系统的布置、安装和运行情况，包括以下内容:消防设施年检记录;消防设备变更的检查;报警系统和消防联动控制检查;消防通讯系统和火灾应急广播系统检查;灭火系统检查;室内消防栓、灭火器检查。

(5)用火用电防火方面:主要包括电气设备、电线敷设、照明设施以及明火使用、动火作业等方面，包含以下内容:开关、插座、灯具的安装和布局;导线的敷设;用电量不得超负荷。

(6)易燃易爆危险品物品或材料:主要包括体育场馆内的易燃易爆危险物品管理和使用，包含以下内容:体育场馆内易燃易爆物品的存贮和使用;燃气和甲、乙、丙类液体管道是否存在穿越防火墙的情况。

3 消防安全评估体系

3.1 评估指标

在考察体育场馆自身防火状况，分析各项防火和灭火措施对火灾的影响、管理制度和完善及落实情况、安保团队及工作人员的安全意识和日常培训情况的基础上，构建体育场馆评估指标。消防安全评估指标如图1 所示。

3.2 指标权重的确定

评估体系中各指标权重体现了指标层各因子影响消防安全的重要程度，权重值是否合理直接关系到本评估体系的科学性及可信度。权重值的确定是基于以往的火灾案例、专家和研究者的知识积累及工作经验而得出的。针对指标体系中每层因子对上层因子影响的重要程度进行打分，构造出判断矩阵，然后运用层次分析法计算出各层因子间的相对权重以及最底层评价指标对总目标的累积权重。

本指标权重主要由相关领域专家打分的方式确定。在专家打分的基础上，参考其他评估体系、法律法规中的相关规定，对专家打分确定的权重进行验证，验证合理后方为本评估体系使用。确定过程如图2 所示。

在专家问卷调查表中，专家结合自身经验，综合考虑对消防安全影响较大的因素，通过两两比较后填写因素重要度比较矩阵，给出各级指标因素的相对重要度。两因素的重要程度量化用表1的标度值表示［3］。

以表2 所示比较矩阵为例，如果专家认为“B2”与“B1”相比“B2”非常重要，则在表格相应位置填写数字9;如果专家认为“B4”和“B2”相比同等重要，则在表格的相应位置填写数字1。同样，如果专家认为“B5”和“B3”相比，B5 次要，则在表格的相应位置填写数字1/5。

图1 十二运体育场馆消防安全评估指标

图2 指标权重的确定过程

表1 因素重要度比较标度值

表2 因素重要度对比矩阵

根据专家打分结果，采用层次分析法计算各指标的权重。运用层次分析法进行系统分析，首先要把复杂问题分解成各个组成因素，然后将这些因素按支配关系分组形成多层次的递阶结构模型，最终把系统分析归结为最底层相对于对高层(总目标)的相对重要性权值的确定问题。层次分析法的整个过程体现了人的决策思维特征，并将主观判断用数量形式来表达和处理，不仅简化了系统分析和计算，还有助于保持思维过程的一致性，大大提高了决策者的有效性和操作性［4］。

在搭建了层次模型的基础上，使用层次分析法确定各级指标权重步骤如下:

(1)对同一层次各元素之间的上层元素(准则)的重要性进行两两比较判断，构造判断矩阵。判断矩阵元素的值反映了人们对各个因素相对重要性(优劣、偏好、强度等)的认识，本评估系统中判断矩阵是通过专家打分获得。

(2)由判断矩阵计算被比较元素对于上级指标的相对权重。通过判断矩阵可计算二级指标元素对于消防安全的相对权重ωb，三级指标中各元素对于二级指标的相对权重ωc。

(3)对判断矩阵进行一致性检验。如果一致性较好，则计算所得的权重是合适的;如果一致性较差，则和专家进行沟通，请专家重新打分。

(4)计算最底层相对于最高层的组合权值。用三级指标中各元素对于二级指标的相对权重ωc乘以该二级指标元素对于消防安全的相对权重ωb即可得到三级指标层各元素相对于消防安全的组合权重ωij(第i 个二级指标单元下的第j个三级指标单元相对于消防安全的组合权重)。

4 消防安全评估计算

本评估方法通过现场评估采集信息，将评估对象的消防安全现状通过打分表转换为各个打分项的分值。打分项得分之和即为该场馆的消防安全得分。消防安全评估得分越高，该建筑的火灾风险越低，消防安全水平越高。

将消防安全转换为打分项得分的过程通过ABC 评分判定法实现。此法是将同一类影响消防安全因素的程度，分层次设定危险度，并给出各种危险度的取值。本评估体系中各打分项目判定结果分为A、B、C、D4 种，对应值分别为100，70，30，0。检查表评定细则中给出了每个打分项的评定方法。

具体计算步骤如下:

第一步，按评估细则对各打分项进行评定，得到各打分项得分。

第二步，将各打分项得分×各打分项指标权重，得到该二级指标的得分φij。

φij为一级指标i 第j 个二级指标的得分;m 为一级指标i 第j 个二级指标所含打分项的数目。

第三步，将一级指标中各二级指标得分×各二级指标权重，得到该一级指标的得分φi。

φi为一级指标i 的得分;Wij为一级指标i 中第j 个二级指标的指标权重;φij为一级指标i 中第j 个二级指标的得分;n 为一级指标i 所含二级指标的数目。

第四步，将各分项得分×各分项指标权重，得到消防安全评估得分φ。

φ 为单位消防安全评估得分，φi为一级指标i 的得分;Wi为一级指标i 的指标权重;k 为一级指标的数目。

5 消防安全评估等级

根据消防安全评估得分可判断消防安全等级。将消防安全等级分为三级，如表3 所示，根据消防安全评估得分φ 的大小可以确定评估对象所处的消防安全等级。

6 结束语

通过本次消防安全评估，共完成了22 座体育场馆的消防安全评估工作，发现了各体育场馆存在的火灾隐患，并根据实际情况提出了相应的改进建议，达到了消除火灾隐患、降低火灾风险和危害、提高建筑消防安全性能的目的。

表3 消防安全评估等级量化范围

（References）：

［1］范维澄，孙金华，陆守香.火灾风险评估方法学［M］.北京:科学出版社，2004.

［2］闫宏，孙彦松，于晓晨.对开展消防安全评价的几点建议［J］.消防科学与技术，2006(12):130-132.

［3］王剑文，曹刚.当前我国高层建筑消防安全管理现状及对策研究［J］.中国应急救援，2012(5):18-20.

［4］姚国志.城市高层建筑消防安全评价［J］.消防科学与技术，2011(7):646-648.

［5］夏冬青.高层建筑消防安全现状及防火对策分析［J］.河南科技，2013(1):166-168.

［6］黄沿波，戴宇彤，刘斌，等.消防安全评价体系初探［J］.中国安全科学学报，2006，16(4):31-37.

［7］田玉敏，蔡晶菁.层次分析法在商场火灾风险评价中的应用研究［J］.灾害学，2009，24(2):91-94.

［8］李强，张源.基于模糊层次分析法的高层建筑火灾风险评估［J］.武警学院学报，2010，26(2):34-36.