新型庄稼医院书写供销社服务“三农”大文章

□ 《中国农资》记者 张艳潇

供销合作总社作为农村商业流通主渠道，承担着服务“三农”的重要任务，而庄稼医院建设已经成为农村社会化服务体系建设的重要内容。近年来，在湖北省供销社系统的带领下，湖北农资集团积极发展新型庄稼医院，为促进农村社会化服务体系建设，推进农村现代流通网络服务工程建设，进行了大胆的创新尝试，开启了供销社系统以新型庄稼医院为平台，服务“三农”的新篇章。

综合性服务的全新探索

《国务院关于加快供销社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）强调，供销社要加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，要从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，由单一供销合作向多领域全面合作转变。湖北农资集团建设的新型庄稼医院，依托基层农资销售网点和设施进行建设与改造，在原有单一的农技、植保服务的基础上，进行多方向、多渠道发展的战略，真正做到了以技物结合为基础，实现综合性科技服务。

湖北农资集团总经理李勇告诉记者：“新型庄稼医院整合了现有的科技资源，从科技服务和成果转化着手，扩大农技服务在农村的覆盖面，并将科技资源向农村引导，同时通过开展技物结合的技术服务，提高农民科学种田的素质，使农业技术成为农民增收的‘助推器’。实际上，我们要将新型庄稼医院作为载体，根据基层农民的实际需求，探索一条借助科技创新、让供销社农业社会化服务与其有效结合的新模式。新型庄稼医院的建设，为优化农业产业结构，促进农村科技产业化，提高农村综合生产能力作出了重要贡献。”

科技服务的重要载体

农民是农业经营的主体，更是农业技术应用的主体。科技服务能否真正为农民带来效益，农民是否接受科技服务，成为了落实工作的重点。庄稼医院作为农业生产的第一线，从成立之初，便以为农服务作为工作重点，现阶段更是根据农民需要，进行科学的农技、植保技术的指导，运用科学示范带动农业产业快速发展，同时也成为了培养专业农技服务人员的好场所。

湖北农资集团顺应农民需求升级的新形势，依托基层社、农资直营店，加快创办庄稼医院，为农民生产生活提供多种服务，在农村社区初步搭建起生产生活资料供应平台和农村公共服务平台。截至2013年底，湖北农资集团预计全省1000个乡镇建设新建、改造各级庄稼医院300家，使1个庄稼医院至少可辐射2个乡镇，千余名庄稼医生活跃在田间地头，让科技服务真正深入到农民心中。

近两年，庄稼医院数量发展非常快，但总体农技从业人员对于专业技术的掌握还相对薄弱，距离基层农民需求还有一定差距，比如新型农药、肥料产品出现后，技术人员在服务上跟不上，因此就需要加快更新专业人员的服务水平。同时庄稼医院对农资经营是很好的延伸，方便让流通企业将为农服务落到实处。目前，为农服务的“最后一公里”仍是实施上的难点，之所以难以实施，一方面是因为真正在基层为农服务的人员仍然不能满足农民的需求，另一方面是很多企业没能真正了解农民的需求。因此，庄稼医院就成为了为农服务最后一公里重要的实施载体。

农业社会化服务的关键角色

整体看来，目前农村庄稼医院的硬件投入还无法立即全部到位，同时由于长期以来与农户形成的单纯买卖关系，致使庄稼医院建成后，部份庄稼医生在出诊巡防、科普宣传、测土配方等方面的工作还达不到相关要求，有待进一步加强培训和引导。因此，进一步规范庄稼医院在的作用非常有必要。

湖北农资集团建设的新型庄稼医院通过合理布局网店建设和规范化管理，使广大农民真正做到足不出户即可购买高产优质的种子、质优价廉的农资商品，并能享受到“保姆式”的农技服务，同时通过配送中心建设，实行连锁配送，确保农业生产资料及时送到农户手中，不误农时。另外，他们通过网络建设，实现了规范化、规模化经营，在市场经营中发挥了主渠道作用，使老百姓找到了购买放心农资的场所，起到了净化市场、规范市场的重要作用。

在农技人员的培训上，新型庄稼医院通过开展农业技术培训，使农民做到科学用肥、用药、用种，节约生产成本并提高了粮食的产量，实现农村全面科学种田。同时通过信息网络建设，使广大农户及时获得农资商品、农副产品价格信息、农情植保信息和市场需求信息，引导农民适时调整产业结构，增强了农民在农业生产和销售上的 “话语权”，推进了农产品规模化种植、标准化生产、品牌化经营、超市化流通，形成完善的市场网络体系，引领农民走向高效农业的致富道路。

可以说新型庄稼医院的建设不仅为农民提供了更加便利、实在的服务，更让供销社企业以一个全新的形象出现在农民面前，庄稼医院在农业服务体系中扮演着十分关键的角色，供销社在“三农”中的地位得到提高。

湖北省供销合作总社党组书记、主任赵东风：

构建完善的社会化服务体系是发展现代农业的必然要求

当前，构建完善的农业社会化服务体系，是建设中国特色现代农业的必然要求。供销合作总社应充分利用现有网络优势，积极开展农业社会化服务。

2013年，湖北省社将继续把加快推进新农村现代流通网络和现代农业生产服务体系建设作为重点。其中要重点抓庄稼医院体系建设，庄稼医院将全部建在乡镇，并对庄稼医院制定了统一标准和规范。到2013年底，湖北省社将在全省1000个乡镇建设300家庄稼医院，使1个庄稼医院至少可辐射2个乡镇。同时要求庄稼医院要做到“三位一体”，即要有农资供应、有庄稼医生科技服务和有农机植保专业合作社。另外，还要建有5000-10000吨的仓储设施，减少大型物流配送中心，从农资淡储开始，就近储备就近供应，减少中间环节、控制流通成本。此外，对庄稼医院要进行统一设计、制定统一标准、实行统一规范；要求庄稼医院的经营面积为500m2；必须配套农民科技学校等。

中华全国供销合作总社农资局副巡视员符纯华：

将庄稼医院打造成现代农资网络中的重要环节

上世纪80年代，我国第一个庄稼医院在四川省盐亭县富驿供销社诞生，当时供销社还是农村的职能部门。时间持续到1998年，由于化肥流通体制改革，各个企业的改制，使得单纯以服务为目的庄稼医院逐渐淡出人们视线。直到2006年以后，供销社系统逐渐认识到，庄稼医院仍是为农服务的重要载体，很多企业也认识到为农服务对企业发展的重要作用。

同时，2012年，中央一号文件提出通过科技服务提高为农服务水平，因此庄稼医院的服务作用开始重新受到重视。

2011年，全国发展的庄稼医院已达到3.6万家，通过庄稼医院的载体，实现众多新型服务模式。目前农村土地流转加剧，从事农业的人员对于植保、农技服务更加需求，拥有资格认证的庄家医生就成为了不二人选。从需求的角度看，这也是促进了庄稼医院的发展意愿之一。

目前庄稼医院在发展中也存在些许问题，一是技术人才的缺乏，目前通过培训上岗的庄稼医生仍不能满足农民的需求，在服务上还存在一定缺口。二是庄稼医院建设的规范化和标准化，中国农资流通协会和农资局对于我国庄稼医院的流通规范与规程进行了研究，目前正在研究并制定庄稼医院建设与管理规范，同时，庄稼医院科技服务规范与规程等相关为农服务行业标准也正在制定中。三是供销合作总社已将农资质量追溯体系建设纳入工作计划，打造高效农资流通网络，防范假冒伪劣，提高农民受益，降低农业生产成本，希望庄稼医院可以成为载体，实现这个想法。我们希望将庄稼医院打造成供销社系统农资现代经营服务网络体系中的重要环节，真正承担起为农服务“最后一公里”的职责和任务。