关于我国电力服务中的电价管理分析

薛华

摘要：近年来，我国的经济体制改革不断深入，使得电力企业也成为了市场经济的一部分。而随着电力市场的发展，电力企业开始电力市场营销，通过对电价的管理使得电力企业在市场经济中也占据了一席之地。文章从我国电价管理的现状入手，对我国电力市场进行分析，就改善电力企业现状的措施进行简述。

关键词：电价管理；电力市场；电力营销

中图分类号：F405 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）26-0120-03

对于一个国家来说，其电力行业是关乎民生大计的一个基础性行业，对人们的生活生产的发展有非常大的作用。从电力行业管理体制改革以来，电力行业也逐渐地从垄断状态走向市场经济中去，但是由于长期的计划经济，使得电力行业的竞争意识淡薄，这使得电力行业在市场中的营销发展极其缓慢。下面我们从电价管理的现状进行

分析。

1 电价管理的现状

国家自1988年起，就开始对电力行业推行经营承包责任制，这也就使得电力已经作为商品登上历史舞台，但是电力的价格作为衡量社会发展的杠杆，其制约是非常严苛的，从而加深了电价与电力需求之间的矛盾。自从国家推行自主还贷的政策以来，企业收入来源仅仅依靠电价，没有其他渠道的收入，使得企业的发展受到了限制。电力企业本身要发展，就要有足够的资金支持，而由于电力企业的利润率低，使得该行业企业无法偿还贷款，使得银行不愿贷款给该行业企业，导致电力企业的发展陷入了瓶颈。由于电力生产的原料价格不断地提升，使得电力生产的成本也在不断地提高，而国家对电价不能够及时地进行调整，完全依靠企业来进行消化，这对企业的发展带来了巨大的困难。而且，由于国家实行自主还款的政策，而地方政府又对企业电价形成干扰，这使得企业的负债逐年增加，而企业获得的利益又非常少，甚至连当年的利息都难以支付，使得企业的压力越来越大。还有就是税赋的改革使得电力企业的发展更是陷入了僵局。

从上面的分析中可以看出，电力工业的体制改革直接关系到电价的改革，这两者关系密切，而且电价的改革也是电力体制改革的核心问题，是电力工业能够健康发展的前提。因此，要打破电力行业举步维艰的局面，不能只从电价方面来解决电价问题，而是应该结合市场发展的要求，完善电力企业的体制改革，将电力作为商品推广出去，通过市场获得利益，从而解决企业的困境。

2 电价管理的措施

2.1 改善电价管理的外部条件

2.1.1 在电力企业体制改革中，把市场需求作为核心。电力企业的发展本身就十分困难，而市场经济又具有不稳定性的特点，这也就要求电力企业要对市场的动态做好及时准确的调查与预测，以使得电力企业能够对于市场的需求及时地掌握，并调整其产品结构。电力企业要研究开发专门分析市场动态的软件系统，积极地开辟新的电力产品领域，并向用电单位做好宣传，促使它们进行消费。这样一来，不仅会使得电力产业在市场中所占的份额增大，而且会给企业带来巨大的利益，从而有效地帮助企业走出困境。

2.1.2 在电力企业体制改革中，拓展市场份额。首先，在电力市场中，其产品的价格是有弹性的。电力市场可以分为价格敏感、刚性、弹性三种类型的市场。对于价格敏感型的市场来说，就是通过对价格的调控来扩大其营销市场。其最重要的就是稳定在工业中所占的市场份额，对老客户采用折扣价的方式促使其用电。其次，就是要占领农业市场。在农村采用电价分时段调节，对一天内不同时间内的电价进行调整，对大功率用电器用电采用优惠价，对节假日电价采取不同程度的优惠措施，从而占领农村用电市场，进而推动企业的发展。

2.1.3 在电力企业体制改革中，推广电力产品。对于一个城市来说，其面貌是该城市发展的衡量标准之一，这也就使得政府与公民都十分重视城市面貌的建设。在这种情况下，供电企业可以抓住机遇，积极地联合政府部门向各用电单位以及市民宣传使用电能的优点，积极地引导他们使用电用空调、炊具等，以提高电力在所有能源消费中所占的比例。

2.1.4 在电力企业体制改革中，建立电力营销体制。在电力企业体制改革中，要拓宽市场份额，提高电力能源的占有率，就要建立完善的电力营销体制。在营销体制的建立过程中，电价的管理是十非常重要的，对于电价的管理要灵活，向市场积极推广用电策略，做好相应的电价咨询工作，做好相应的新技术、产品研发工作，做好售前、售后服务工作，完全以客户为中心，从而引导他们对电力产品持续消费。

2.1.5 在电力企业体制改革中，建立以市场为中心的信息技术支持平台。21世纪是一个由信息技术做主导的市场经济体系，因此，在电力企业的体制改革中，要建立以市场为中心的信息管理平台。通过网络对电力市场的信息及时地对市场进行调查和分析，能够有效地对存在风险的环节进行排查，从而及时采取相应的防范措施。另外，可以利用专业人员及相应机构对电力管理系统及时进行监督检查，从而对系统运行的情况有一个全面的掌握，对系统的安全问题能够及时地修复。当然，电力企业要建立完善的信息技术支撑平台首要的是要有足够的技术支撑。因此，要加强企业的科研力度，吸纳新鲜血液，从而增强企业的自动化管理水平。在电力企业的推广过程中，要对信息平台进行有效地利用，将自己公司的产品信息及时在网络上发布出去，将电价的调整信息及时向用户进行宣传，从而促进用户对电能的消费。现代信息网络技术为电力企业的发展提供了极大的发展空间，是深化企业体制改革中的重要的一环，对于电价管理具有不可忽视的作用。

2.2 改善电价管理的内部措施

2.2.1 转换思想。在电力行业中，由于很多企业仍然有着传统的计划经济思想，但是，在以市场经济为主体经济模式下，这种思想对于电力企业发展造成了巨大的制约，显然已经不符合现代经济的发展模式，因此，这就要求电力企业要转换本身的思想，将市场经济作为本身发展的出发点，将自行配置资源作为企业发展的模式，打破行业上的垄断现状，通过市场对供求关系的自我调节，掌握价值规律，建立健全企业内部的管理模式，从而对电价管理形成一套有效的管理体制。

2.2.2 转变政府职能。要努力转变政府对电力企业越权式的指令性电价，让其对电力企业的管理逐步地由直接参与到为电力企业服务的方向过渡，从而使得电力企业自身的发展不受约束。同时，在此种情况下，要逐步地增强企业的利益观念，对企业的宏观调控力度要加强，支持企业自主经营，从而有效地促进企业自身的发展。

2.2.3 转换电价管理模式。在电价管理的过程中，要将其管理模式进行适度的改变。要以市场需求为主体，通过对电力市场进行实时的调研，掌握市场的动态，制定相应的经营模式，从而有效地加快电力市场的发展。同时，根据《电价法》的规定，规范电价的变动方式，对电力市场进行约束，杜绝在市场竞争中的不合法行为。而且要加强对电价的监督力度，对电价制定的各个环节要形成有力的监督，从而有效地维护电力企业的合法权益，保障消费者利益，从而使得电价的管理规范化。

3 结语

对于电力企业的电价管理不能仅仅从电价本身去调节，而是应该深化体制改革，从市场上去获得利益，从根源上解决电力企业的现状。同时，要提高企业内部的管理水平，使得电价的调节无后顾之忧。只有对电价管理的治理内外结合，才能够将不利于电力企业发展的因素去除，从而，使得电力企业能够健康有序的发展。

参考文献

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