浅论名人遗址文化旅游产业化实验模式

[摘 要] 我国名人遗址资源丰富，但大多破败不堪、经济效益低下，问题的关键在于机制不活。如何转变机制，设计合理的经营模式就成为本文关注的焦点。文章通过提出一些开发规划措施，试图为名人资源的开发提供一些借鉴经验。

[关键词] 名人遗址；旅游产业化开发与规划；李宗仁故居及官邸

[作者简介] 罗敏，桂林航天工业学院讲师，研究方向：旅游规划和区域旅游经济学， 广西 桂林，541001

[中图分类号] F590.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）04-0052-0002

一、引 言

著名作家郁达夫曾说过这样一句发人深省的话：“一个没有英雄的民族是可悲，一个有了英雄而不知珍惜的民族是更可悲的。”名人故居是名人成长的记录本和文化创造的见证者，也是一个独有的文化资源，标志着一个民族文化的精华，从某种意义上甚至代表一个民族的精神，也是旅游经济的一座资源宝库。在当下如何把文化资源转化为文化资本为地方经济发展服务是人们思考得最多的问题。本文以李宗仁故居和官邸为例对这一问题进行思考。

二、名人资源开发的意义

李宗仁是中国历史的风云人物，著名爱国人士，官至中华民国副总统、代总统。其官邸为中西合璧的砖木结构别墅式建筑，有桂林“总统府”之称；故居位于桂林市临桂区，是一座典型的桂北大宅院。加大对其遗址的旅游开发力度，为桂林旅游发展增添新亮点，扩展桂林旅游的文化内涵，延长桂林旅游的生命周期。同时，也能够带动故居周边的经济发展，为周边村民带来切实的实惠。政治上，有利于进行统战工作，使其成为弘扬爱国主义精神，激发国人奋发图强精神的基地。

三、名人资源旅游开发的模式

（一）实行品牌开发战略

许多景观历史价值、科考价值巨大，但并不一定具有旅游开发价值。旅游开发是一种产品开发，在保持遗址原貌和历史真实性的基础上，首先必须是从旅游者的角度满足旅游者的需要，形成一个经济性产业。我国许多名人遗址的历史价值很大，但开发仅仅是历史知识的传播，而对于历史人物事件的经济功能却关注较少，个中原因可能是受到国家事业单位管理制度的制约或者是场地面积等相关因素的影响。但关键原因是许多管理者缺乏品牌概念，没有充分利用概念性事件的经济作用，只是关注可视性的遗址实体的面积大小和可参与性项目的多少。

李宗仁遗址的开发，不仅仅是遗址的开发，而是通过概念性的品牌开发，为遗址的保护和宣传获取强大的资金支持；通过遗址的宣传，扩大李宗仁品牌的知名度，从而形成一条有效的旅游产业链，达到经济性效用。首先，遗址管理者要利用现有的优势，申请李宗仁品牌的专利，使品牌运作市场化，这是前提。其次，进行一系列的轰动项目策划，打造李宗仁强势品牌，如邀请国民党要人回大陆参加李宗仁纪念大会、国民党抗日历史研讨会等轰动性策划。再次，与餐饮企业联合，开发冠以李宗仁品牌的家乡菜系列。最后，与工艺品制造企业合作，充分挖掘李宗仁家乡的特色商品和纪念品，并利用品牌的优势进行销售。

（二）联动开发战略

孤立的景点很难形成集聚效应，对产品进行联动开发，形成良好的空间布局和旅游目的地的形象叠加，发挥品牌的强大经济效应功能。首先，以县城为依托，开发李宗仁故居、白崇禧故居、李天佑故居、陈宏谋故居及墓地、进士村等旅游点，形成一条名人故里旅游线。其次，与桂林的旅行社签订合作合同。李宗仁官邸、故居和餐厅及土特产商店作为一个整体联合开发，两个景点只收一次门票，门票分为景点门票和景点门票加餐费（餐费只收成本）两种。官邸和故居可作为一个导游推销加点景点，也可以和旅行社的其他旅游线路组合销售。最后，与专业的研究机构合作，在旅游项目的规划、旅游商品的策划、旅游及历史文化的咨询、旅游学术活动和各种活动策划等提高智力支持。

（三）开发市场化运作战略

市场化是遗址旅游开发的重要手段，也是获取经济效益的关键，名人遗址保护与市场化并不矛盾，关键在于如何界定市场化的范围。可以通过遗址对大众的吸引达到集聚人气的功能，从而带动相关后续附属活动的开发，完全可以根据遗址所具有的内涵开发适合旅游者参与的产品，走市场化道路，遗址才能发挥其带动作用，形成大旅游格局，发挥名人的长效效应。因此，遗址的市场化是后续附属活动的市场化。

开发实行“资本+资源，企业+政府”的开发模式。概括地讲就是由政府统一规划，授权一家有能力的企业在较长时间内独立经营与管理，组织一方或多方投资开发，在保护的前提下，政府设定保护竞标的、开发经营权及年限鉴定授权经营合同及文物保护合同，明确文物的所有权、经营权、使用权及监督权。

（四）可持续发展战略

开发是为了保护，绝对的保护和绝对的开发，都不是对历史资源的有效利用，只有在遗址可承受的范围内有效开发，实施可持续发展战略，才是有效的保护。对故居和官邸划分保护范围，可划分为一级保护区和二级保护区。切实加强对故居和官邸的保护，杜绝破坏性开发，防止“建设性破坏”。在保护范围内，禁止开山采石及其他影响保护范围环境风貌的一切活动。按照文物古迹管理规定，在对故居和官邸进行修缮和保养时，必须遵守不改变文物原状的原则。严格遵守“修旧如旧”的原则，不要“整旧如新”、“推陈出新”，尽量保持其原有的历史风貌。

（五）商品销售与遗址建设相结合战略

商品销售是景区收入的主要来源，单纯的门票收入，对于景区的保护和维修而言是不够的，特别是对于肩负文化教育的历史遗址，高价格的门票不是明智之举。系列产品的开发是满足旅游者心理的需要，也是延长景区生命力的重要举措。旅游商品具有地方文化性，从某种角度来说，商品的价值与商品所具有的文化内涵是相符的，就如文物的价值与其历史、文化价值具有很大联系一样。旅游商品的价值不仅要具有可观赏性、实用性和精美性，还要有文化性。对于李宗仁遗址的旅游商品设计，必须要立足于李宗仁和桂系的历史为背景，大打李宗仁品牌。

（六）加强节庆旅游软硬件设施建设，提升旅游体验质量

遗址旅游的有效开展，有赖于良好的基础设施条件，许多名人遗址地处山区，可进入性较差、基础设施不完善，举办场地设施陈旧、规模小，人们的旅游意识较差，节庆活动管理体制滞后，专业人才奇缺，人文环境较差。要开发名人遗址活动，必须克服重重困难，构建以节庆为核心的服务平台，完善各类软硬件设施。政府应充分认识民族节庆活动的旅游价值，逐步加强交通、通信、住宿、餐饮、停车场等基础设施建设；探索遗址的管理体制，建立旅游服务标准体系，规范旅游接待行为和旅游市场；建设专业的表演、导游、文化解说队伍和引进专业人才，让一些专业人才进入遗址部门的领导层参与决策。通过软硬件设施建设促进遗址旅游的顺利举行，通过遗址旅游的举行促进软硬件设施不断改进。

四、旅游开发实施的保障措施

（一）转变管理机制，变政府领导为政府协调

文博资源管理设施落后、资金紧缺、人浮于事，关键在于机制不活、管理过紧、制约条件多。政府既想管又没有资金投入，想抛开又怕造成不良影响。所以，解决问题的关键就在于转变管理机制，在坚持社会主义道德教育的功能下，增加文博资源经营管理的自主性，政府资金投入不变，实行运营市场化，教育功能和福利功能社会化，变政府领导为政府协调。

建立有力的产业扶持政策。与政府协调，暂时减免、缓交部分税收，为旅游发展提供适宜的经营环境。设立旅游发展资金。按旅游接待人数征收一定的基本费用作为地方税收，不上缴国家财政，专款专用。税收所减免的资金可以纳入旅游建设专项资金。还有从旅游收入中提取的开发资金亦可作为旅游发展资金。

（二）多种渠道筹集建设资金

桂林旅游的形象地位为山水休闲度假旅游，强大的山水旅游品牌效应，对李宗仁品牌的形象打造形成遮蔽效应，并最终影响李宗仁品牌的旅游产业化运作。要在桂林旅游中形成与山水品牌并列的文化旅游品牌，强大的资金投入、轰动的广告宣传、重要事件的举办必不可少。应该采用：（1）遗址开发实行“谁开发，谁受益”的原则，动员社会各界有识之士积极参与旅游资源开发。以开放换资金。吸引有实力的大型企业来投资，扩大遗址的知名度。转让景区的一部分经营权，最大股属于公有。（2）实施优惠政策，培育市场主体。制定一系列发展旅游的优惠政策，促使旅游尽快成为投资与开发新热点。凡投资开发建设旅游景点、兴办其他旅游项目或旅游企业，执行减免企业地方所得税的优惠政策。（3）在大型旅游项目的开发建设上给予政策支持，帮助投资者降低成本，减少投资风险。在土地利用方式上采取多种合作方式，以长期与短期租赁相结合。（4）按照建立现代企业制度的要求，加快旅游企业改革，提高综合开发，整体促销，规模经营的能力。

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