开创宣传工作新局面新境界

文Ⅰ贵州省委常委、宣传部部长 喻红秋

（责任编辑/李 坤）

8月19日至20日在京召开的全国宣传思想工作会议，是中央召开的一次事关党和国家工作全局的重要会议，是一次明确宣传思想文化工作方针、原则的重要会议。习近平总书记、刘云山同志、刘奇葆同志作了重要讲话。习近平总书记的重要讲话，统揽全局、思想深刻，论述了七个方面的重大问题，阐明了当前宣传思想文化领域、意识形态领域一系列重大问题，表明了鲜明的政治立场和政治态度，表明了中央要旗帜鲜明地加强意识形态管理的鲜明态度，尤其是明确了宣传思想文化工作和重大任务、基本遵循、基本要求。讲话高屋建瓴，是我们宣传思想文化战线做好工作的行动指南，也是向我们发出的动员令，吹响了进一步开创全省宣传思想文化工作新局面的号角。云山同志、奇葆同志的讲话，主要是就贯彻好总书记重要讲话精神，做好今后五年宣传思想文化工作进行了全面部署，要求我们把握宣传思想文化工作面临的新形势、新挑战，发挥宣传思想文化工作在坚持中国道路、凝聚中国力量、弘扬中国精神中的重要作用，开创宣传思想文化工作的新境界；要把党管媒体、党管意识形态，党管舆论阵地、党管宣传等一系列要求落到实处；要加强队伍建设、阵地建设，树立大宣传的理念，构建大宣传格局等，讲得十分深刻、到位。

8月21日下午，省委常委会及时传达学习贯彻了全国宣传思想工作会议精神，赵克志书记在会上作了重要讲话，强调做好宣传思想文化工作是我们的共同任务，各个工作岗位上的领导同志都要高度重视。中央和省委对宣传思想文化工作空前重视、空前支持，使我们倍受鼓舞，使我们对做好新形势下的宣传思想工作充满信心。

我就全省宣传文化系统传达学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，谈六点意见。

强化理论学习，坚定理想信念，不断提升做好宣传思想工作的能力。

习近平总书记强调：要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值体系建设；要坚持党性和人民性统一，坚持讲政治、把握正确导向，坚持以民为本、以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。作为宣传思想文化工作者，一是要不断强化理论学习。必须把系统学习掌握马克思主义基本理论作为看家本领，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，只有解决好真学、真信、真知，只有保持理论上的清醒，才能提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚，才能做好教导别人的工作，才能引导人们自觉抵制错误思想的侵蚀。二是要不断坚定理想信念。做好宣传思想工作，就要有旗帜鲜明的党性原则，始终做到坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。三是要不断强化宗旨意识。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本，以人为本，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

各级宣传思想文化部门领导班子和领导干部特别是“一把手”，要自觉坚定地站在第一线，直面意识形态领域的问题，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

强化政治意识和责任意识，牢牢把握意识形态工作的主动权。习近平同志指出：“经济工作是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”，“既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，更不能使意识形态工作游离于中心工作”，“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。实现这“两个巩固”，是宣传思想工作的根本任务。做好新形势下的意识形态工作，一是要绷紧政治这根弦，时刻保持清醒坚定。既要看到主流意识形态是向上的、好的；也要看到值得注意的突出问题，如宣扬和鼓吹西方宪政民主、“普世价值”、公民社会、新自由主义等等；更要看到围绕争夺宣传舆论阵地的斗争不继加剧，通过互联网等新兴媒体的意识形态渗透花样不继翻新等特点。要以高度的政治责任感和敏锐性，充分认识掌控意识形态领域斗争主导权的极端重要性。二是要旗帜鲜明地站在意识形态斗争的第一线。各级宣传思想文化部门领导班子和领导干部特别是“一把手”，要自觉坚定地站在第一线，直面意识形态领域的问题，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。尤其是在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进等重大问题上，在重大政治原则和大是大非问题上，保持清醒头脑，严明政治纪律。旗帜鲜明地抓，理直气壮地管，履行好党和人民赋予的重要政治责任。三是要不断增强工作的针对性和有效性。要看到意识形态领域问题的复杂性，及时掌握新情况新动向，加强动态分析研判，深入研究社会思潮产生、发展、演变的进程和规律，区分不同性质，把握主流、倾向和问题，加强理论辨析，帮助人们分清是非、澄清认识，作出客观准确判断，提出有效应对措施。四是要切实做到守土有责、守土尽责。要按照责任和分工，认真落实谁主管谁负责和属地管理原则，牢记政治责任，勇于担当，敢抓敢管，做到守土有责、守土尽责，完善和落实有关管理制度。

准确掌握宣传思想工作的根本指针和基本遵循，切实履行新任务新使命。习近平总书记的讲话，蕴含着一系列新思想、新观点、新要求。面对新形势，迎接新挑战，回应新要求，履行新使命，必须牢牢把握重大方针原则，紧紧盯住方向目标，扭住任务要求不放松，扎实推动宣传思想文化工作既定大政方针落到实处、取得实效。一是要把握方针原则，就是要坚持围绕中心、服务大局；坚持党性和人民性的有机统一；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主；坚持继承发扬经验、抓好改革创新；坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量；坚持正确政治方向、站稳政治立场；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是要围绕方向目标，就是围绕实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，引导全省广大干部群众为实现与全国同步全面建成小康社会宏伟奋斗目标而不懈奋斗。三是要抓住主要任务，就是要着眼坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信；牢牢把握正确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量；深入推进社会主义核心价值体系建设，不继培植我们的精神家园，增强全民族的凝聚力向心力；继续深化文化体制改革，加快文化发展步伐，着力培育文化优势，壮大文化力量，提升文化软实力。

发展壮大社会主流思想舆论，进一步凝聚干事创业的强大正能量。做大做强正面宣传、巩固发展健康向上的主流思想论舆论，是宣传思想文化工作的基本职责。要坚持正确的政治方向和舆论导向不放松，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，强化媒体的社会责任，把宣传党的主张和反映人民心声统一起来，唱响主旋律，传播正能量，确保新闻始终是正面为主，数量、质量和效果都是正大于负，为经济社会持续健康发展营造良好舆论环境。一是要做大做强正面新闻宣传。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、社会主义核心价值体系建设、提高国家文化软实力和全面建成小康社会，唱响时代主旋律，提振全社会精气神，构筑“精神高地”，冲出“经济洼地”。紧紧围绕2020年实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，唱响主旋律、打好主动仗，传递更多贵州的正能量和好声音，团结和动员全省各族人民奋发进取，为实现同步小康而努力奋斗。二是要始终坚持党管媒体原则。始终坚持正确的政治方向，确保媒体在政治上与党同心同德，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守政治纪律，有令必行、有禁必止。全省新闻媒体要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把正确导向要求贯穿到工作的各领域和全过程，不给错误思想言论提供传播渠道。三是要扎实做好舆论引导工作。要立足把握好时、度、效，善于做好经济领域的引导，做好社会热点问题的引导，做好社会情绪的引导，加强和改进突发事件的引导，加大舆论监督力度，主动设置议题，发出权威声音，占领舆论制高点和道义制高点。四是要有效开展网上舆论宣传。习近平总书记指出，“互联网已经成为舆论斗争的主战场”，“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。要牢牢把握新兴媒体带来的新挑战新考验，确保对宣传思想文化阵地的有效掌控。加强和改进网络内容管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，理直气壮唱响网上主旋律。要敢抓敢管、敢于亮剑，深入开展网上舆论斗争，严密防范和遏制网上攻击、渗透行为。

切实加强宣传阵地和人才队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态。习近平总书记强调，宣传思想战线一定要管好阵地、管好导向、管好队伍，“做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。一是要加强宣传阵地建设。要加强党报党刊、电视台、电台、主流网站、新兴媒体的建设，发展壮大国有文化集团公司及企业，发展壮大主流思想文化阵地实力，扩大传播力、影响力、公信力，做大做强红色地带，挤压缩小黑色地带，影响争取灰色地带。尤其要加强基层宣传文化阵地建设，加强农村文化阵地、爱国主义教育基地建设，配强配齐乡镇党委专职宣传委员。二是要大力倡导改革创新。宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极控索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。三是要建强班子和干部队伍。习总书记强调：宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上，口才上或其他专长上有“几把刷子”。宣传思想文化工作者要勤奋学习，精通业务，成为一支会工作、能战斗的高素质队伍，真正成为让人信服的行家里手。要大胆使用人品正、干实事、敢破难、有担当的干部，形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。四是要以调查研究推动工作。各地各部门要结合实际，深入开展调查研究，认真总结经验、把握规律，找准工作中的薄弱环节，攻克工作中的难点，科学谋划今后五年的宣传思想文化工作，为即将召开的全省宣传思想工作会议提供有价值的理论和实践成果。

努力构建大宣传格局，形成多方共同做好宣传思想文化工作的强大合力。这次全国宣传思想工作会议，明确提出构建大宣传工作格局，进一步坚定了我们的信心，为我们指明了更加明确的方向。继续探索构建大宣传格局，一是坚持党委统一领导，在省委的统一领导、强力支持下努力探索实践。要动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。把习近平总书记和中央关于构建大宣传格局的有关要求，转化为全省宣传思想文化工作生动有效的实践。二是牢固树立大局观念，自觉服务全省中心工作。各级党委宣传部要充分发挥意识形态领域主管部门的作用，树立整体思维，坚持牵头抓总。要站在全局、长远的角度看全省发展的问题，置身于全省中心工作思考自身的定位和作用，自觉地将宣传思想工作的着力点放在推动全省后发赶超、同步小康的大局中去谋划，把大宣传理念贯穿于这个大局之中，在围绕中心、服务大局中更好地体现作为、体现地位。三是统筹全省宣传系统各部门力量，形成宣传合力。宣传思想文化工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须统筹谋划、强化协作，多方联动、全员参与，组成体制共融、资源共享、发展共赢的整体。要发挥好协调优势，做好各项工作，调动各方面力量，形成合力，打好一个个宣传战役。要统筹对内宣传和对外宣传、统筹传统媒体与新兴媒体、统筹文化事业和文化产业、统筹横向与纵向资源，加强与省直机关、群团组织的协调联动。加强宣传文化系统内部的力量整合，加强与其他省区合作交流，积极引导社会力量投入，形成强大工作合力。四是创新体制机制，提升工作科学化水平。要按省委提出的“十破十立”要求，加大解放思想的力度，打破旧有的观念和体制机制束缚，进一步理顺各种工作关系，完善各项工作制度，为构建大宣传格局提供制度保障，推动宣传思想工作上台阶上水平。